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ハノイ市は、学校や病院を都心部から移転させる強力な権限を与えられることを望んでいる。

Báo Dân tríBáo Dân trí10/11/2023

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地方分権と権限委譲の仕組みは、首都法改正案の重要な焦点となっている。

首都法の改正についてグループで議論したハノイ市党委員会のディン・ティエン・ズン書記は、ハノイが現在直面している問題を解決するためにこのメカニズムが本当に必要だと強調した。

彼は典型的には、汚染物質を排出する生産施設、病院、学校を都心部から移転させる政策について言及した。これは長い間設定されてきた課題だが、市党委員会委員長の評価によれば、まだ「時間を稼いでいる」段階だという。

Hà Nội muốn được trao quyền mạnh để dời trường học, bệnh viện khỏi nội đô - 1

ハノイ党委員会のディン・ティエン・ズン書記(写真:ホン・フォン)。

ディン・ティエン・ズン大臣は、ハノイが人口減少の問題を解決し、交通渋滞、汚染、洪水などの差し迫った社会問題に対処するにはこれが鍵であると強調し、この問題を解決するには都市を地方分権化する必要があると述べた。

ズン氏は、ハノイが西部に科学技術、教育、訓練の発展の場となる第二の都市を計画していると述べ、この計画を打ち出す前にハノイ市は都心部の施設の移転を開始したと語った。

しかし、現実にはほとんどの病院や大学は自治権を持っているため、今新たな土地が割り当てられても、部隊が本部を建設する資金を確保できるかどうかは不明だ。

指摘された欠点を踏まえ、ハノイの長官は市にさらに強い権限を与えることを提案した。ハノイは、土地を開墾し、学校や病院の新しい本部を建設し、古い施設を市に返還したり、大学院の研修施設、研究施設などとして使用したりするために予算を積極的に使う仕組みを望んでいる。

彼は、もし大学を市内中心部から移転できれば、約100万人の学生が都心部から移転し、ほぼ同じ数の住民もそれに追随するだろうと計算した。 「これが首都計画の発展における目標だ」とドゥン氏は語った。

Hà Nội muốn được trao quyền mạnh để dời trường học, bệnh viện khỏi nội đô - 2

ホアン・ヴァン・クオン国会議員(写真:ホン・フォン)。

ハノイの特定のメカニズムについてコメントした代表のホアン・ヴァン・クオン氏(ハノイ)は、給与政策について言及した。

クオン氏は、機関が重要な責任を遂行しなければならない場合、首都の職員と公務員の給与制度も異なっていなければならないと述べた。

法案草案は、ハノイ市が、その地域にある機関、首都の各部署、一部の中央垂直機関の幹部、公務員、公務員に追加収入を支出できるようにすることを提案している。この内容に係る総支出額は幹部、公務員及び公務員の基本給基金の0.8倍を超えないものとする。クオン氏は、その数字は低く、引き上げる必要があると述べた。

ハノイ代表団は、給与基金の総額を0.8倍に増やし、各個人の給与制度には制限を設けないようにすることを提案した。

代表団業務委員会の副委員長タ・ティ・イエン氏は、市の状況と予算能力に適した総支出額で、管理下にある幹部、公務員、公務員の基本給基金の0.8倍を超えない給与基金を首都が適用できるようにする法案の条項を改めて強調した。

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代表団業務委員会副委員長タ・ティ・イエン氏(写真:ファム・タン)。

しかし、女性代表は、2024年7月1日から新しい給与制度を実施するためのロードマップを確実に順守できるよう、法律には適切かつ厳格な規制が必要だと提案した。

一方、ファム・ヴァン・ホア代表(ドン・タップ選出)は、ハノイが「頭脳流出」に悩まされることのないよう、有能な人材を誘致し活用する政策を支持しているが、その有能な人材とは誰なのか、また、その有能な人材の基準は何かを明確にする必要があると述べている。

「ハノイが優秀な学生への支援を提案しても基準がなければ、頼み込んで与えるだけのことになり、高官の子息を連れてきて才能があると主張し、留学に送り出すものの帰国後には活動が効果的でなくなるだろう」と代表は懸念し、この条件を法律に明確に規定することを提案した。


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