大衆動員活動の有効性

ビンズオン省を通るホーチミン市環状3号線プロジェクトの実施以来、省全体であらゆるレベルと部門で、さまざまな形で大規模な動員活動がほぼ同時に行われ、人々と企業の間で合意を形成することに貢献し、大規模投資プロジェクトの実施における前例のない困難と障害を取り除きました。

トゥアンアン市人民委員会のグエン・タン・ウイ副委員長は、私たちに対し、当初、復旧すべき土地面積が約50ヘクタール、補償および支援額が5兆4500億ドン以上であったため、プロジェクトの実施は現場整地作業で非常にストレスがかかったと語った。しかし、トゥアンアン市党委員会と人民委員会の指導者たちの特別な配慮と指導、とりわけ大規模な動員活動、宣伝チームの配置、そして土地目録作成の段階から影響を受ける土地を持つ各世帯への綿密な動員により、実施は段階的にスムーズに進み、当初の圧力はほぼ軽減されました。

グエン・タン・ウイ氏によると、特に当初の計画と比べてルートが調整された際には、市の指導者らが人々の意見や質問に直接耳を傾けたという。それに加えて、補償政策の透明性、投資家や建設ユニットとの緊密な連携、補償金の支払い、土地の復旧と引き渡しに対する人々からの最大限の支援も必要です。 「あらゆる路地を回り、すべての戸別訪問」のおかげで、影響を受ける土地を持つ数十世帯が早期に敷地を引き渡すことに同意し、提案されたスケジュールに比べて時間が大幅に短縮されました。

同様に、ディアン市（ビンズオン省）でも土地収用件は511件となっている。市の政治システム全体が同時に参加し、市党委員会書記を長とする公共投資（ホーチミン市環状3号線プロジェクトを含む）のための運営委員会を設立し、補償および評価協議会を設立し、補償および用地明け渡し作業（用地明け渡し中に問題を受け付け、対処するチームを含む）を実行するための支援チームを設置した。そのモットーは、緊急でありながら慎重であり、主観的ではなく、規則に正しく従い、土地を取り戻した人々の完全な権利を保証することである。

ホーチミン市環状3号線プロジェクト、トゥドゥック市交差点では、土地の整地が必要な団体や個人が602ある。適時の大衆動員活動、透明性の高い補償政策、早期から積極的に準備された移住用地基金やアパート建設などにより、現在まで住民から肯定的な反応と支持を得ている。

トゥドゥック市補償委員会のリーダーは次のように語った。「大衆動員活動は、現状の棚卸しと測定の方針を発表する段階から一歩先を進んでおり、『まずは簡単に、後で難しいこと』という方向で手順を段階的に実行しています。」補償額が大きい大規模地域が優先的に実施されるため、補償面積が小さい世帯にも波及効果が生まれます。

そのため、現在までにトゥドゥック市は敷地の約98％を建設ユニットに引き渡しており、残りはアパートの購入や土地の手配の手続きが解決されるのを待っている状態だ。トゥドゥック市人民委員会のマイ・フー・クエット副委員長は次のように述べた。「ホーチミン市環状3号線プロジェクトの投資方針が発表されるとすぐに、トゥドゥック市党委員会常任委員会は、政治システム全体を動員して参加させる通知を発行し、明確な人材、明確な作業、明確な進捗を伴った、かなり同期した実施プロセスを示しました。そのモットーは、『プロジェクトのために土地を引き渡す人々は、以前の居住地と同等かそれ以上の生活を送れるようになる』です。」

同時に、ホーチミン市は、国民の間で高いコンセンサスを形成し、国の規制を適切に実施することを目指し、特に一般的な政策の範囲外の場合に、業務を遂行する上での困難や問題を解決する準備を整えるため、天然資源環境局長を常任副局長とする指揮委員会を近日中に組織する予定です。

党員が模範を示す

党員ファム・タン・チュン氏（61歳、ビンズオン省トゥアンアン市ビンチュアン区在住）の家族は、何世代にもわたってトゥアンアンの土地に愛着を持っており、月収数千万ドンの賃貸工場を所有している。ホーチミン市環状3号線の投資方針が承認された際、トゥアンアン市はプロジェクトが通過するエリアの詳細を発表した。当初、チュンさんは家族の土地が埋め立てや用地整地の対象になっており、補償政策や将来の雇用について懸念していたため、心配せずにはいられませんでした...

チュン氏は次のように語った。「私の家族は約^{2,000平方メートル}の土地を所有しており、そのうち^{100平方メートル}以上が住宅地で、残りは農地です。動員グループが住民と会合を開き、国の規制を綿密に分析した後、私は開拓者一家を動員し、プロジェクト範囲内の土地全体を譲渡するよう説得しました。党員として、適切な補償政策とプロジェクトがもたらす利益を理解した上で、私はその政策を全面的に支持し、機能部門と連携して、土地の早期譲渡にまだ同意していない世帯を動員したことをはっきりと覚えています。」

現在までに、ビンチュアン地区だけでも、影響を受ける世帯の100％が土地を引き渡しており、そのおかげでビンチュアン交差点の場所では予定通り工事が開始され、現在、容積の約20％が完了しています。

トゥアンアン市だけでなく、ディアン市、トゥーザウモット市でも、広大な地域や宗教者が多数居住する地域の復旧など、用地取得の実施中に発生した多くの主要な「ボトルネック」が徐々に解消されつつあります。特に、ホーチミン市環状3号線の10交差点の中で最も複雑なプロジェクトであるタンヴァン交差点（ディアン市）は、各世帯が土地を引き渡したことにより、設定された計画に従ってプロジェクト全体の進捗が促進されています。

トックティエン村（フーミー町）は、ビエンホア・ブンタウ高速道路が8.1キロ以上通る地域であり、立ち退き対象地域が465世帯と団体の約59ヘクタールに及ぶなど大きな圧力にさらされており、同村は同プロジェクトの影響を受けるバリア・ブンタウ省の村の中で最も多くの立ち退き記録を持つ村となっている。

しかし、党委員会、人民委員会の努力と人々の高い合意のおかげで、ここの用地整地作業は2024年4月に完了しました。このコミューンの明るい点は、数十世帯が補償と支援を受ける前に土地を引き渡したことです。典型的な例は、第5集落の唯一の党員であるド・ヴァン・ベン氏の家族のケースです。彼はまず土地を引き渡し、後で補償を受けるという模範を示しました。

新しく建てられた広々とした家の中で、ベンさんは、1985年に軍隊を除隊した後、トクティエン村に戻って耕作や農業をしていたことを打ち明けました。彼の勤勉さと努力のおかげで、彼の家族は耕作のために数エーカーの土地を購入することができました。国道51号線を走行し、何キロにもわたる交通渋滞を目撃した一般住民である彼は、政府がビエンホア・ブンタウ高速道路建設のための土地収用を発表した際、プロジェクトを迅速に実施するために、土地収用に従うよう近隣住民を動員し、直ちに支援に同意した。

「省全体の発展のために、人々の移動が楽になるので、少し不利な立場にあるとはいえ、温かい気持ちになります」とド・ヴァン・ベンさんは語った。

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