地方の敷地の整地を支援するために州職員を派遣する

省議会代表団と省人民委員会の指導者らがドンナイ省フオックアン村でプロジェクトを視察した。写真：レ・アン

地方自治体が用地の整地や新たに分権化された業務の実施において困難を解消するため、省人民委員会は2つの作業グループを設立し、省土地基金開発センターに支援者を派遣するよう指示した。

土地価格問題

ドンナイ省タムフック区における31ヘクタール超の移転地プロジェクト（TDC）では、2025年初頭から土地の抽選が行われ、2025年6月末にはインフラ建設の起工式が行われました。しかしながら、現在に至るまで、具体的な土地価格の決定、補償・支援計画の策定は未だ行われていません。

移転地インフラ建設への投資者である省土地基金開発センターのチュー・ティエン・ズン副所長は、「具体的な土地価格の決定を待って、価格適用、補償計画の策定、組織・個人への支援を進めています」と述べた。センターはこれまで文書を発行し、区人民委員会と直接連携して実施を促してきたが、成果は得られなかった。センターは、省人民委員会に対し、各地方自治体に対し、具体的な土地価格の決定を迅速に進め、用地の整地作業を完了させ、移転地プロジェクトの進捗を加速するよう指示した。

最近、具体的な土地評価作業は停滞しています。土地価格と土地金融に関する法規制の重複といった客観的な理由に加え、コンサルティング機関の能力と数が限られていること、評価に必要な情報提供の調整が依然として遅く、入力情報（基本設計、土地利用形態など）が不足していること、コミューンレベルに評価業務が割り当てられたばかりで混乱が続いていることなど、主観的な理由も挙げられます。

農業環境省副局長 ディエップ・トゥルオン・ヴ氏

同様に、フオックタン区の49ヘクタールの移転インフラ建設事業もこの段階で行き詰まっている。フオックタン区人民委員会のティエウ・ティ・ミン・フオン委員長は、「この移転事業は、ビエンホア・ブンタウ高速道路の開通に伴い土地を回収された世帯に住居を提供することを目的としています。区は省土地基金開発センターから土地の出所確認を求める書類を受け取りましたが、確認できたのは414件中118件のみです。具体的な土地価格が不明なため、補償および移転支援計画を策定することができません」と述べた。

Thieu Thi Minh Huong氏によると、Phuoc Tan区は他の区と合併していないため、増員される職員はそれほど多くありませんでした。区は、プロジェクトの具体的な土地価格の決定作業を支援するため、省土地基金開発センターに4名の職員を増員するよう提案しましたが、まだ受け入れられていません。また、区の土地評価委員会は設立されましたが、評価証明書を持つ職員がいないことから、区は証明書を持つ職員1名を増員するよう提案しました。

上記の困難に加え、工業団地、高速道路、環状道路、市街地などの用地買収および整地プロジェクトを抱える地方では、土地評価コンサルタントやコンサルティング会社との契約締結のための資金の確保にも困難が伴い、一部の作物については、計算および補償計画の基礎となる追加単価がまだ発行されていない。

省建設投資プロジェクト管理委員会のディン・ティエン・ハイ副委員長によると、南北高速道路プロジェクト、ザーギア～チョンタイン区間（旧ビンフオック省経由）において、補償、支援、住民移転の手続きは基本的に完了している。現在、土地価格の決定や地方自治体による補償計画の承認などが実施されており、承認決定は2025年11月に出される見込みだ。

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特定の土地価格は、管轄の国家機関によって発行され、特定の時期に土地の面積と区画に適用されます。これは、国家が土地を収用する際の補償、支援、および移住の算定の基礎となるだけでなく、土地使用料、地代、税金、手数料の支払いなど、土地に関する財政的義務の算定の基礎でもあります。この手順が滞っているため、用地の整地作業が停滞し、プロジェクトの進捗に影響を及ぼしています。

伐採されたエリアはロンタン国際空港プロジェクトに帰属します。写真：レ・アン

政府と地方自治体の社会経済状況に関するオンライン会議において、省党委員会副書記兼省人民委員会委員長のヴォー・タン・ドゥック氏は、「2025年の最初の6ヶ月間と合併後1ヶ月間の公共投資資金の支出は低調でした。主な理由の一つは、村レベルの土地評価委員会の整備が困難であること、評価機関の選定が困難であること、諮問機関の権限が明確でないこと、年間土地利用計画が策定されていないこと、そして補償政策が不十分であることなどにより、補償、用地取得、移住手続きが依然として遅れていることです」と述べた。

省党委員会委員であり、省人民委員会副委員長でもあるホー・ヴァン・ハー氏も、用地取得が公共投資資金の配分における弱点であると認めた。そのため、省人民委員会は最近、プロジェクトの補償、支援、移住に関する困難と問題を解決するために、2つの専門作業部会を設置した。この作業部会のメンバーは、各部局の責任者、省土地基金開発センター、そしてプロジェクトを実施している区・村の人民委員会である。これらの作業部会は、補償と用地取得において地方自治体を支援するために、直ちに活動を開始する必要がある。

それと同時に、省の指導者たちは農業環境省に、各コミューンが自信を持って実施できるよう法文書を緊急に発行するよう指示し、同時に、コミューンレベルの役人や公務員に対する専門的な研修、特に価格査定に関する証明書の研修を直ちに組織するよう指示した。

土地価格の決定と査定が困難な地域に対し、省人民委員会は農業環境局と省土地基金開発センターに対し、職員を直接派遣して支援を行うよう指示しています。コミューン人民委員会は省政府機関と緊密に連携し、土地の出所確認、補償計画の策定・承認、そして当該地域におけるプロジェクト用地の確保といった作業を迅速化しています。

傾く

出典: https://baodongnai.com.vn/moi-nong/202508/dua-can-bo-tinh-ve-ho-tro-dia-phuong-giai-phong-mat-bang-0b821c7/