2023年10月初旬の雨により、ラ・スアン・オアイ通りとロ・ルー通り(トゥドゥック市)は、濁った水たまりの下に隠れた多数の「穴」や「象の穴」で、さらに汚れて凸凹した様子になった。
橋や道路は通行許可を「待っている」
人々の移動ニーズを満たすために道路を拡張する計画があるものの、補償作業が依然として停滞しているため、プロジェクトは行き詰まっている。具体的には、ロー・ルー通りの交差点からグエン・ズイ・チン通りまで(チュオン・タン区とロン・チュオン区に属する)ラ・スアン・オアイ通りを改良・拡張するプロジェクトには1900億ドンの補償資本が割り当てられたが、ハイテクパークのD2からレ・ヴァン・ベトまでの区間には2820億ドンの補償資本が割り当てられた(タン・ニョン・フーA区とタン・ニョン・フーB区に属する)が、まだ資金が支払われていない。このプロジェクトの問題は、移転用地と住宅資金の割り当て、補償額算定のための地価調整係数の承認に関係している。
ロ・ル道路(トゥドゥック市)は深刻な劣化が進んでいるが、地元当局は道路の改良と拡張のための補償金をまだ支払っていない。
ラ・スアン・オアイ通りでは、2017年末に着工し2019年に完成予定だった唐龍橋プロジェクトもあるが、用地取得の問題で工事の30%以上が「凍結」されている。過去4年間、人々はプロジェクトの再開を待っていたが、地元当局はまだ敷地の引き渡し日を設定していない。プロジェクトの完成を待つ間、住民にとっての唯一の選択肢は仮設の鉄橋だけだ。
また、トゥドゥック市内のラ・スアン・オアイ通りとグエン・シエン通りを結ぶ全長約2.5キロのロ・ルー通りは、雨が降ると冠水して泥だらけになり、晴れると埃っぽい。幅はわずか 6 ~ 10 メートルですが、この道路は主要道路であり、毎日多数の車やトラックが通過します。 Lo Lu 通りには、Lap 橋と Chum Chup 橋の 2 つの橋があり、どちらも幅が 3 ~ 4 メートルほどしかないため、橋の両端にいる車は、自分の番になる前に 1 台の車に道を譲らなければなりません。ロルー道路拡張事業には1050億ドン(チュオンタン区を通る区間)の補償資本が割り当てられていたが、2022年から土地価格調整係数が承認されたにもかかわらず、2023年9月中旬までにドンは支払われなかった。
ラ・スアン・オアイ通り、ロ・ルー通り、タン・ロン橋は、2023年にトゥドゥック市で総額9兆3,950億ベトナムドンで補償される32のプロジェクトのうちの3つです。 2023年9月中旬までに、トゥドゥック社が支払った補償資本はわずか2兆7,260億ドンで、これは全体の29%に相当する。トゥドゥック区はホーチミン市でゼロドン支出プロジェクトの数が最も多い地域でもあり、プロジェクト数は26件(総額2兆3,860億ドン)である。他の5件のプロジェクトは遅れており、予定通りなのは1件のみ(資本金77億ドンのオンボン橋)。
プロジェクト資本増加
ホーチミン市天然資源環境局の評価によれば、トゥドゥック市には未完成や長期化しているプロジェクトも含め、多数のプロジェクトと多額の割り当て資本がある。高い支出進捗を達成するために、この地域は、未完了のプロジェクトと、環状道路3号線(6兆5,390億ドン)とミートゥイ交差点(1兆440億ドン)の2つの大規模な資本プロジェクトの完了に重点を置く必要があります。天然資源環境省は、今年末までにトゥドゥック市が支払い率95%に達しないだろうと予測している。
強い方向性、不十分な変化
今年初め以来、ホーチミン市党委員会、人民評議会、人民委員会に至るまでの各機関は、公共投資資金の支出を経済の衰退を防ぎ回復させる原動力とみなし、断固として指示してきた。特に、ホーチミン市党委員会常務委員会は38の重要プロジェクトを監督・促進するために13の作業部会を設置し、ホーチミン市人民評議会は公共投資の問題を監督した。ホーチミン市人民委員会は1~2ヶ月ごとに指示、注意、督促の文書を発行しているが、工事現場の進捗と財政での支出率は釣り合っていない。
トゥドゥック市だけでなく、2023年に補償資本の95%の支出率に達しないと予測される地域のリストには、クチ区、ホックモン区、12区、5区も含まれています。2023年に5区にある補償プロジェクトは、トゥオンライ専門学校の建設、地区医療センター、ハンバン運河の建設の3つだけで、総配分資本は5,870億ドンを超えていますが、1ドンも支出されていません。
特に、ハンバン運河の建設はホーチミン市の重要なプロジェクトであり、2つの地区(第5地区と第6地区)を通過し、起点はヴァントゥオン通り、終点はロゴム運河に接続します。
6区では、プロジェクトは1.4キロ以上にわたり、3つのフェーズに分かれており、ビンティエン通りからロゴム運河までの区間は完成しており、両側は木陰のある公園になり、子供たちの遊び場が追加されました。第2フェーズは長さ500メートルで、344世帯に影響を及ぼし、2018年から実施されていますが、バイサイ通りでのみ完了しており、ファンヴァンコー通りでは、補償価格が市場価格よりも低いと考えられているため、まだ88件の引き渡しが終わっていません。
このプロジェクトは2016年から2020年の期間に承認されましたが、進捗が遅いため、2021年から2025年の期間に延長する必要がありました。ホーチミン市人民評議会は2022年半ばの会議で、16の進捗の遅いプロジェクトの総投資額を増額し、実施期間を延長する決議を可決し、そのうちハンバン運河プロジェクトは1,880億ドンから7,790億ドンに増額された。同様に、タンロン橋プロジェクトも、補償費用の増加が主な要因となり、総投資額が2,380億ドンから6,880億ドンに増加した。
地価調整係数の承認が遅れる
ホーチミン市では、2023年に271件の補償プロジェクトが実施され、その資本金は約27兆ドン(公共投資資本全体の39%を占める)となる予定で、これには2022年から繰り越された116件のプロジェクトと今年の新規プロジェクト155件が含まれる。 9月13日現在、ホーチミン市は43%超に相当する11兆6,250億ベトナムドンを支出した。 2023年に補償資本が割り当てられた155件のプロジェクトのうち、24件は遅れており、101件はまだ支払われておらず、トゥドゥック市、クチ区、ビンチャン区、ホックモン区、第8区、および第12区に集中している。
補償資金の支出が遅れる原因の中で、天然資源環境局は、補償額を算定するための土地価格調整係数の提出、評価、承認の作業に特に注意を払っています。ホーチミン市人民委員会の決定05/2022によれば、土地回収通知時からホーチミン市人民委員会が土地価格調整係数を承認するまでは約240日(8か月)です。ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、2023年の公共投資支出促進行動計画の中で、ホーチミン市人民委員会が7月30日までにすべてのプロジェクトを承認できるよう、地方自治体に補償単価を慎重に準備するよう要請した。残りの時間は、補償金の支払いと住民の説得に注力した。
年初からボトルネックが予想され、抜本的な指示が出されたものの、現実の変化はそれに見合うものではなかった。 2023年9月時点で、2023年に補償資金が割り当てられた155件のプロジェクトのうち、65件のプロジェクトは依然として土地価格調整係数が承認されていません。天然資源環境省は、これらのプロジェクトは今年、支出できないか、あるいはごくわずかしか支出できないだろうと予測している。
ホーチミン市郊外地区の補償・用地確保委員会の委員長は、補償を実行するには、計画に従うこと、管轄当局の承認を得ること、土地利用計画が承認されることという3つの条件を満たす必要があると述べた。規則によれば、年間土地利用計画は前年の12月31日までに承認されなければならないが、ホーチミン市では多くの地域では第2四半期または第3四半期まで承認を待たなければならない。例えば、2023年にホーチミン市人民委員会が第8区、タンビン区、タンフー区の土地利用計画を承認したのは8月31日のことでした...
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