今朝、6月8日、国会は労働組合法案（改正案）についてグループごとに審議しました。討論会で発言したクアンチ省少数民族委員会のホー・ティ・ミン副委員長代表は、現行の労働組合法は施行されてから長年にわたり、新たな状況の要求に応える上で多くの欠陥や限界が露呈しており、労働力の急速かつ多様な発展や労働組合活動の有効性向上の必要性に比べ、規制の範囲が依然として狭いことから、労働組合法の改正が必要であることに同意した。

ベトナム労働組合に関する規定については、代表団は、ベトナム祖国戦線および社会政治組織の監督と社会批判に関する規定を公布する政治局の2013年12月12日付決定第217/QD-TW号第4条の規定に準拠するため、起草委員会が本法案で労働組合組織の「社会批判」の権利を検討し補足することを提案した。

労働組合を設立し、加入し、運営する権利に関して、代表者は選択肢1に同意し、この選択肢は労働組合活動における自主性と民主主義の原則を保証するものであると述べた。規則では、ベトナム労働組合に加入できる対象は選択肢2よりも広範囲に及び、「労使関係のない労働者」や「ベトナムの労働力を使用する組織で働く外国人労働者」も含まれると規定されている。

代表者によれば、現実には、労働契約や労使関係のないフリーランスや非公式労働者が多数存在するが、彼らは労働組合組織に加入する必要性や希望を持ち、自発的に加入している。

国際統合の流れに伴い、ベトナムで働く外国人労働者の数が増加しています。彼らは他の労働者と同様に世話され、保護される必要がある。同時に、彼らは物質的、精神的な生活を向上させ、連帯、共有、調和を生み出すために、組合が主催する運動活動、文化、芸術、体育、スポーツにも参加する必要があります...

したがって、彼らをグループの共通活動から排除すべきではなく、そうすることで不平等が生じることになります。彼らに必要性と希望があるならば、彼らを労働組合に加入させることで、強い労働組合を築く力が強化され、拡大されるでしょう。

ホー・ティ・ミン国会議員が労働組合法案（改正）の議論で発言 - 写真：CN

また、労働組合組織を通じて、外国人労働者に対する法律の普及・教育活動がより便利かつ実際的なものとなるでしょう。

組合役員の権利保護に関しては、草の根組合執行委員会が、労働契約が一方的に終了された場合、解雇された場合、仕事を辞めさせられた場合、または他の仕事に異動させられた場合に、非専門職組合役員の権利を保護する主体となるという規定に、代表らは懸念を抱いている。なぜなら、草の根組合役員は、雇用主によって募集され、給料を支払われ、仕事を割り当てられ、雇用主に依存している労働者であるため、管理者の意見に従うことが多く、反対意見を公然と表明することが難しいからである。

そのため、代表者は、草の根労働組合執行委員会の主題を削除し、上級労働組合執行委員会の主題に置き換えることを提案しました。

したがって、草の根労働組合執行委員会の人事に関する事項については、上級労働組合の合意と意見が必要となる方向に草案を修正する必要がある。また、これは雇用主に依存しない独立した組織であるため、意見はより客観的かつ包括的になります。

労働組合の財政に関しては、代表は、起草委員会が非政府組織や企業の労働組合資金は自主的に拠出されるべきであることを検討し、規制すべきであると提案した。代表者は次のように説明した。「国家機関、組織、企業の従業員の社会保険料の基礎として、給与基金の 2% の拠出水準を規定することは適切である。」

ただし、非政府組織および企業の場合は、任意の寄付を利用する必要があります。義務的である場合、多くの組織や企業は、企業内で労働組合が活動するための条件を確立していないか、または作り出していない。ベトナム労働総連合は上限を設定することに同意した。

一方、本法案第6条第1項の規定との整合性を確保するため、企業の従業員組織は自主性の原則に基づいてベトナム労働組合に加入することを規定している。

カム・ニュン