タンホアと協力して二層制政府運営の障害を取り除きます

8月19日、 科学技術省の作業代表団は、タインホア省科学技術局と協力し、省行政サービスセンターおよびハチュン村で状況を把握し、結果を記録するとともに、決議57-NQ/TW、政令132/2025/ND-CP、政令133/2025/ND-CPの実施における困難や障害を取り除きました。

タインホア省科学技術局のグエン・ヴァン・トゥオック副局長は、同省には現在166の村レベルの行政単位があり、そのうち147の村と19の区が含まれると述べた。7月1日以降、二級地方政府は安定的に運営され、地方政治の任務を効果的に遂行している。

タインホア省は速やかに資源を手配し、施設や情報技術インフラを確保し、社町レベルの行政サービスセンターを100％稼働させた。

7月1日から8月15日までの統計によると、省センターは個人や企業から7,542件の行政手続きファイルを受け取り、そのうち4,473件の行政手続きファイルが解決され、期限前に正しく解決されたファイルは99.99％に達しました。

社級行政サービスセンターは、個人および企業から149,470件の行政手続き書類を受け取り、そのうち139,415件を処理しました。書類の正確かつ期限内の処理率は98.83%に達し、末端レベルの行政改革の質の向上に貢献しました。省から社級までの指揮統制システムは同期して円滑に運用され、地方自治体は新しい仕組みを迅速に把握し、迅速に業務を遂行することができました。

さらに、当局は、個人、企業、公務員によるソフトウェアの利用を支援するため、1,179名からなる166のコミューンレベルの技術サポートチームの設立を指導しました。省レベルの技術サポートチームは、一般活動の支援を調整するために60名で構成されています。

実際、二級地方政府が運用されてから1か月以上が経過した現在、タインホア省は二級地方政府が運用されるために必要な条件を全て整えた準備を速やかに完了した9つの地方自治体のうちの1つとして、中央の視察団から高い評価を受けている。

作業プログラムにおいて、タインホア省科学技術局の代表は、達成された成果とともに、省における二層制政府の運用は依然として困難に直面していると報告した。その理由として、村レベルの職員の能力、経験、専門知識にばらつきがあること、一部分野における専門人材の不足、村レベルの行政サービスセンターの設備や情報技術インフラの不足が挙げられる。一方、村レベルおよび区レベルでは、デジタル変革を担う人材が依然として不足しており、人材不足や経験不足が問題となっている。そのため、初期の導入においては依然として困難と混乱が生じている。

情報技術インフラに投資はされているものの、長期間の使用により効率が低下し、特に公共サービスの実施において、役人や公務員の業務処理にかかる時間が増加します。

タインホア省科学技術局によると、省内の個人や組織の記録や行政手続きの受付はまだ社や区の行政単位の境界内で行われているため、人口の多い一部の単位では過負荷状態になっている一方、近隣の単位では記録や行政手続きがほとんど行われていないという。

同時に、地方に配備されている省庁や支局の専門ソフトウェアのシステムは、特に相互接続された手続き（公安部、法務省など）では依然として遅く、国家公務員ポータルでの行政手続きの検索や確認は依然として複雑で、人々や企業にとって便利ではありません。VNeIDアプリケーションは認証に時間がかかり、頻繁に過負荷になり、ピーク時には動作が遅くなります。

情報の管理と検索における障害は、発明、デザイン、商標に関するデータベースのデジタル化システムが依然として分散しており、アクセスが困難であること、また、一部の分散管理手順の実装には、以前に発行された記録からの情報とデータが必要であることです...

タインホア省科学技術局は、村レベルの情報システムとデジタル変革の管理・運用に携わる職員に対し、内務省、科学技術省、および関連部署に対し、これらの職員の人事および役職に関する規則を制定することを勧告する。また、放射線・原子力安全、知的財産、科学技術活動、電気通信・インターネット、品質測定基準など、分権化・委任化が進む新たな専門分野の実践について、現地職員向けの専門研修を実施することも、現状の実践にとって極めて重要である。

タインホア省科学技術局は、国家規格TCVN ISO 9001に基づく品質管理システムの適用が義務付けられ、または奨励される村、区、特別区の人民委員会を指導する文書を、取り決め後に科学技術省に発行するよう要請する。これは、2014年3月5日付決定第19/2014/QD-TTg号第12条第4項に規定されている任務を遂行するための基礎となる。

さらに、科学技術省は、行政手続きを解決するための登録書類の受領、解決、処理、証明書の発行に関するコンサルティング、評価および試験、検査、鑑定および認証機関として標準および品質測定委員会から適格証明書を付与されたコンサルティング組織、独立コンサルタント、および認証機関のリストに関するデータを共有するよう求められています...

作業部会を通じて、多くの実務家や草の根レベルの意見が、新モデルの有効性と導入過程で生じる問題点を明確に示しました。科学技術省作業部会団長であるグエン・タン・チュン電気通信局長は、省科学技術局が二級地方自治体の運営における困難や課題を解決するために、多くの画期的な解決策を講じてきたと評価しました。作業部会は提案に関する情報を集約し、省の指導者に報告し、それらの課題を解消するための解決策を段階的に策定しています。

科学技術省の専門部署の代表者は、地方分権化と権限委譲の地方における内容について直接議論し、具体的な質問に回答しました。同時に、地方自治体に対し、規制や専門プロセスの実施を指導し、実践経験を共有するなどしました。グエン・タン・チュン氏によると、科学技術省は、円滑かつ効果的な科学技術活動の確保のため、二層制政府モデルの実施において地方自治体に寄り添い、支援することを約束しました。