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有権者が国民に対する責任を自覚するための基盤

Công LuậnCông Luận26/10/2023

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最初は2013年で、国会は47人に対して信任投票を行った。 2014年、国会は50人による2度目の信任投票を実施した。 2018年、国会は48人を選出した。信任投票を行うことで、国家機関の質と効率性の向上に貢献し、信任投票で選ばれた人々が、割り当てられた任務と権限を遂行する際の威信と成果を評価し、努力と実践を継続できるようになります...

国家機関の運営の質と効率を向上させる

第15期国会は第6回会期で、国会で選出または承認された役職に就いている人々に対する信任投票を1日半かけて実施した。これを受けて国会は10月24日午後から25日まで、立場に対する信任投票と討論を行う予定だ。

国民の前で責任を受け入れるために選出された人物の根拠図1

党と国家の指導者による信任投票。写真: toquoc.vn

決議96号によれば、国民議会は大統領、副大統領など国民議会で選出、承認された役職に対する信任投票を行った。国会議長、国会議副議長、国会議常任委員会委員、民族評議会議長、国会議委員会委員長、国会議事務総長。首相、副首相、大臣、政府の他の構成員。最高人民法院長官、最高人民検察院検事総長、国家監査総監。

したがって、国会で選出され承認される役職の総数は現在 49 人です。しかし、決議96号では、信任投票の年に引退を表明した者や選出または承認された者は信任投票の対象にならないとも規定されている。

したがって、2023年に国会で選出され承認されたばかりであるため、今回は投票されない5件があり、その中には、ヴォー・ヴァン・トゥオン国家主席、トラン・ホン・ハ副首相、トラン・ルー・クアン副首相、ダン・クオック・カイン天然資源環境大臣、レ・クアン・マイン国会財政予算委員会委員長が含まれます。

信任投票を受けた44人のうち、2人は4回目の信任投票を受けた。 2度目の投票者は12名、初めての投票者は30名でした。

代表団業務委員会のタ・ティ・イエン副委員長は、新しい規定により、信任投票の結果は単なる参考としてではなく、公務員の評価、計画、動員、任命、候補者の推薦、解任、体制や政策の実施の基礎となるだろうと語った。

投票権を得た人が国民の前で責任を認める根拠となる図2

イェン氏は、信頼度の評価基準が、被信頼者本人だけでなく、その配偶者や子どもが国の政策や法律を遵守する模範的な行動も考慮していた以前よりも、現在の信頼度評価の基準はより厳格になっていることを認めた。

特に、信任投票を行うための基準は、割り当てられた任務や権限の遂行結果に関係するだけでなく、ダイナミズム、革新性、創造性、決断力、大胆な思考、大胆な実行、割り当てられた任務や権限の遂行における大胆な責任の引き受けなどにも考慮されます。

国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は10月23日午前の開会演説で、信任投票は重要な監督方法であり、国会が選出された人々の任期開始以来の努力、試み、仕事の成果を認識し、評価することを示すものだと述べた。

そのため、国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、各代表が国、国家組織、国家機構に対する高い責任感を育み、国会で選出・承認された各役職への投票において、公正、客観的、正確な評価を行うべきだと提案した。

公務員の責任感を高める

国会が信任投票を行う前に定めた基準の一つは、大臣の評価を前回の投票と比較し、どのような進展があったかを確認することである。

信任投票に先立ち、国会代表のチン・スアン・アン氏(国防安全保障委員会常勤委員)は、今回の信任投票は、特に役人が責任を回避し、間違いを恐れているという話が広まり、「思い切って考え、思い切って実行する」という要求が非常に強く、厳しい状況にある中で、これまでよりもさらに特殊な状況で行われたと述べた。

アン氏は投票の重要性を評価し、この信任投票は手続きに従うことに加え、国の重要な地位に対する国会の最高の評価を示すものでもあると述べた。彼は、今回の信任投票が、公務員の責任感を促し、特に国と国民が期待する困難な課題に果敢に取り組み、考え、実行する精神を高める上で広範な効果を生み出すことを期待している。同氏によれば、幹部の評価は基本的に形式性を克服するだろう、なぜなら信任投票を行う前に、投票対象となる役職では業績結果の報告など多くの手順を踏まなければならないからだ。

国会の代表者たちは信任投票で選ばれた立場の結果に関する多くの報告書を時間をかけて検討した。アン氏は、報告書では、何が行われ、何が行われなかったかについて非常に率直に述べられていると語った。さらに、資産申告に関する違反で幹部が懲戒処分を受けた最近の事件を受けて、役人の資産申告も綿密に検討・評価されることになる。

国民の前で責任を受け入れるよう選出された人物の根拠、図3

文化委員会の副委員長タ・ヴァン・ハ氏は、信任投票が効果を発揮するには実質的な内容が必要であることを強調し、この目標を達成するにはまず第一に投票が「質」を備えていなければならないと述べた。ハ氏は次のように述べた。「質の高い投票とは、公正かつ正確な投票であり、信任投票を行う者の真剣さと勇気を示すものでなければなりません。そのためには、各投票を通して投票する者を客観的、公正かつ責任を持って評価するための情報と十分な根拠が必要です」とハ氏は強調した。

ハ氏はまた、選出された人々の仕事の成果の評価は徹底的かつ思慮深く、包括的でなければならないと指摘した。なぜなら、特定の変更を必要とする分野や複雑な問題が存在する一方で、国家管理、投資、あるいは教育、文化などの分野における中央から地方への指導において、変更のレベルが一貫している必要があるからです。評価のために、大臣は前回の投票と今回の投票を比較し、変更があるかどうかを確認する必要があります。新しい「司令官」に関しては、彼が「その椅子に座って」以来、どのような進歩を遂げたかを見守る必要があります...

国会議員は客観的、公平かつ多角的に評価しなければなりません。各個人や各分野の具体的な状況を考慮せずに一般的な基準を使用すると、公平性や客観性を実現することが難しくなります。

カーン・アン


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