本日午後（11月23日）、国会は議場で信用機関に関する法律の改正案を審議した。代表者のコメントの多くは、早期介入、特別管理、信用機関への特別融資、操作の削減、相互所有の削減、脆弱な銀行の取り扱いなどの問題に焦点を当てていました。

最も重要な要素は、どの個人または組織が銀行の所有者であるかを特定することです。

会議で演説したチン・スアン・アン代表（ドンナイ省国会代表団）は、改正された信用機関法は難しく、社会経済、さらには安全と秩序に大きな影響を与えるため、慎重かつ徹底的に検討する必要があると述べた。

同氏によれば、法案の規定は、信用機関システムの健全な発展を促進するメカニズムを創設するという二重の目標を目指す必要があるが、同時に経済を支える上で安全でなければならない。

代表のチン・スアン・アン氏は、この法案の具体的な内容についてコメントし、相互所有を処理するためのメカニズムの構築という問題に引き続き関心があると述べた。

同氏は、SCB事件と現在の状況を通じて、「モンスター3人組」が相互所有、支配、信用機関の操作というシステムにとって大きなリスクを生み出したと述べた。これらの問題は、治療と排除のために引き続き特定される必要があります。

アン氏によれば、クロスオーナーシップ、コントロール、操作は非常に巧妙で、目に見えないトリックである。しかし、法律で定められている手段（株式保有比率の引き下げ、信用限度額の引き下げ、株式保有禁止対象の拡大）は、目に見えないものを対象とする目に見えるものであり、効果的ではない。

代表のチン・スアン・アン氏はこの問題についてさらに説明し、銀行システムの中核はガバナンスの問題にあると述べた。銀行システムにおける相互所有、操作、支配に対抗するには、どの個人または組織が銀行の真の所有者であるかを特定することが最優先事項です。

したがって、法律では、銀行業務における意思決定を統制し、影響を与える力を持つ個人または組織を特定するための法的枠組みを確立する必要があります。

代表者は、所有比率を減らす代わりに、商業銀行の株主であるすべての個人および組織の情報を透明化することを提案した。信用機関の株式を一定額以上保有する株主（団体・個人）及び関連団体の情報開示義務を定める。次に、非現金決済メカニズムを通じてキャッシュフローと資金源を管理し、個人データ管理を適用する必要があります。

ディウ・フイン・サン代表（ビンフオック国会代表団）も同様の見解を示し、信用機関の関係者に対する規制は現段階においては緊急の課題であると述べた。なぜなら、銀行業務における「フロントヤードとバックヤード」の操作の問題は「ホットな」問題だからです。最近、銀行業務における重大な違反が発覚した。

この代表者によれば、この内容に関する法案草案の規定は、銀行業務における不正操作や株式相互保有を制限し、株主の権利を保障し、株主グループへの株式の集中権を制限することを目的としている。これにより、グループの利益の運営および管理の権利が制限され、信用およびその他の株主の利益に影響を及ぼします。

特別なケースでの信用力の低い機関の取り扱い

信用機関に関する法律の改正案についても意見を述べたハ・シ・ドン代表（クアンチ省国会代表団）は、実際には信用力の低い機関を扱う過程で、信用機関に関する法律ではまだ規定されていない特別なケースが生じていると述べた。

代表者によると、米国と欧州における最近の銀行破綻への対応に関する国際的な経験や、ベトナムの最近の慣行を研究すると、法案草案における特別融資に関する規制や信用機関による大量引き出し事件の対応に関する規制を修正・補足する必要があることがわかった。

現行法では、信用機関が3か月連続して支払い能力比率を維持できない場合、または6か月連続して自己資本比率を維持できない場合、および平均以下のランクになった場合に、早期介入が規定されています。

ハ・シ・ドン代表は、「是正計画」の初期介入時に適用される措置は、業務の縮小、定款資本の増額、取引の制限、コストの削減、ガバナンスの強化など、信用機関による自主的な是正措置のみであると強調した。同時に、信用機関が問題を克服した場合、または信用機関が特別管理下に置かれた場合、国立銀行は早期介入を停止する。