廃棄物対策 - Vietnam.vn

1.革命の各段階において、我が党と国家は、常に浪費の防止と撲滅活動を重視し、この問題に関して多くの決議、指令、結論を発表し、全政治体制と全人民を指導して組織し実行し、多くの成果を収めてきました。

党の指導のもと、国家を新たな時代へと導くために資源を増強し、人民の力を結集する必要がある中で、無駄の防止と撲滅の取り組みは新たな緊急の要求と課題に直面している。

ホー・チミン主席は生涯を通じて、無駄の防止と削減に常に力を入れてきました。ホーおじさんは「汚職、浪費、官僚主義は人民、軍隊、政府の敵である」と助言した^。1彼は「汚職は有害だが、浪費は時としてさらに有害である。浪費は非常に一般的であるため、汚職よりも有害である」と指摘した^。2 ; 「無駄遣いは、公金を無駄にするわけではないが、国民と政府にとって依然として非常に有害である。時には汚職よりも有害となることもある。」 ³

彼は繰り返し、「私たちは公共の財産を大切にしなければなりません。皆さんの食料、衣服、そして生活はすべて、同胞の汗と涙の結晶です。私たちはそれを守り、保存し、無駄にしてはならないのです」と強調しました。 ⁴ ; 「汚職、浪費、官僚主義は一種の『内部の敵』です。」

兵士や国民が外国の侵略者と戦うことに全力を尽くしても、国内の侵略者と戦うことを忘れたなら、彼らは義務を果たしたとは言えません。したがって、兵士と国民は熱心にその運動に参加しなければならない」 ⁵ 。

ホーチミン主席は、倹約と無駄遣い防止について理論的な観点から定期的に助言、注意喚起、議論しただけでなく、倹約と無駄遣い防止を実践する模範的な輝かしい手本でもあり、全党、全人民、全軍が、植民地主義と帝国主義を打ち破り、民族を解放し、祖国を統一するために、競争し、動員し、潜在力と力を結集するよう奮闘するよう鼓舞しました。

改修プロセスの実施以来、中央執行委員会、政治局、および各期の書記局は、廃棄物の防止と管理に関する多くの指令、決議、結論を発行してきました。

2006年8月21日、党中央委員会（第10期）第3回会議は、腐敗と浪費の防止および撲滅活動における党の指導力を強化することに関する決議第04-NQ/TW号を採択した。 2012年5月25日、中央執行委員会（第11期）は、中央執行委員会（第10期）第3回会議の決議を引き続き実施することに関する結論第21-KL/TWを発行しました。 2012年12月21日、事務局は節約習慣の促進と無駄の削減に関する指令第21-CT/TW号を発行しました。 2023年12月25日、政治局は倹約の実践と無駄遣いの撲滅における党の指導力強化に関する指令27-CT/TWを発行した。

第 13 回党大会の文書は次のように明確に述べている。「腐敗と浪費の防止および撲滅活動は…明確な変化がなく…腐敗と浪費の検出と処理は依然として限られており…腐敗と浪費は…依然として深刻で複雑であり…ますます巧妙化しており、社会に憤慨を引き起こしている」 ⁶ 。

党の政策を制度化するため、第10期国会常任委員会は1998年に「節約を実践し浪費を撲滅する条例」を公布した。国会は2005年と2013年に倹約と浪費防止に関する法律を可決した。 2013年憲法は、「機関、組織、個人は倹約し、浪費と闘い、社会経済活動と国家管理における腐敗を防止し、それと闘わなければならない」と規定している⁷ 。

党中央委員会、政治局、書記局、党規約、法律規定の決議、指示、結論を履行し、中央から地方まで各レベルの党委員会、機関、部門、支部、組織は、廃棄物の防止と対策の任務の実施を指導し、組織する責任がより明確に定義されています。国家による国の資源の管理、開発、利用の有効性と効率性が向上します。

国家予算は、準備段階から見積もりの実施、最終決算に至るまで厳格に管理されています。定められた規範、基準、規制に従い予算を使用して機関や組織の資産、輸送手段、作業設備を購入、装備、管理、使用する。国の資本と資産を活用した投資プロジェクトの管理には前向きな変化が見られました。

国有住宅および国有地の再配置および処理が実施されている。企業における国家資本と資産の管理と使用、人々の生産と消費における節約意識には多くの前向きな変化が見られます。

倹約を実践し、無駄を省いた結果が、改修プロセスの大きな成果に貢献しました。疫病や自然災害といった前例のない課題があるにもかかわらず、任期中、社会経済開発の目標とターゲットのほとんどを達成し、それを上回った。人的資源、物的資源、財政資源を動員、管理し、有効活用し、国の国防、安全、外交、社会保障、社会福祉を確保する。

結果以外にも、さまざまな形での廃棄物も非常に多く発生しており、開発に多くの深刻な影響を及ぼしています。

これにより、人的資源、資金資源の減少、生産効率の低下、コスト負担の増加、資源の枯渇、貧富の格差の拡大などが生じます。さらに、無駄は党と国家に対する国民の信頼を低下させ、社会経済の発展に目に見えない障壁を生み出し、国の開発の機会を逃すことにもなります。

今日、いくつかの形の無駄が激しく出現しています。具体的には、法律の構築と完成の質がイノベーションプロセスの実際的な要件を満たしておらず、困難を招き、実装を妨げ、リソースの損失と浪費を引き起こしています。

事務総長兼会長のト・ラム氏（写真：ティエン・トゥアン）。

行政手続きが煩雑で、オンラインの公共サービスが便利でスムーズでない場合、企業や個人の時間と労力が無駄になります。一部の場所や一部の時期における国家機構の非効率的な運用により、地方や国の開発機会が失われる。多くの役人は腐敗し、無能で、仕事を避け、押しのけ、責任を恐れている。品質と生産性が低いためです。

天然資源の浪費;公共投資資本の支出を含む、非効率的な管理と使用による公共資産の浪費。国有企業の株式化および売却。国有住宅、国有地、大量の土地や水資源を使用するプロジェクトを再編成し、処理する。社会保障の発展を支援するための国家プログラム、目標、信用パッケージの実施は、ほとんどの場合、非常に遅いです。

人々の生産、ビジネス、消費活動における無駄は、さまざまな形で発生します。

それぞれの廃棄物の発生原因に加え、廃棄物の防止と管理に関する決議、指令、法的文書の実際の実施は依然として限られています。基準、規範、体制のシステムは、その一部が現実に適しておらず、改訂や補足が遅れている。廃棄物処理は重視されておらず、その結果として汚職処理と関連付けられることが多い。

倹約を実践し無駄遣いと戦う模倣運動が広まっていないし、無駄遣い行為を批判し非難する強い世論も存在していない。社会において倹約と無駄遣いをしない文化を築くことは、十分な注意が払われていない。

2.私たちは、国家を国家成長の時代へと導く歴史的な機会に直面しています。これは私たちの未来を形作る時でもあります。

新たな革命期にチャンスを捉え、挑戦を退け、人民を養う資源を強力に増やし、国を豊かにし、明るい未来を築くためには、無駄の防止と撲滅の活動を抜本的に、効果的な解決策と同期して実行し、強力な広がりを生み出し、幹部、党員、公民一人ひとりが自発的かつ自覚的になり、新しい時代の行動文化を育む必要があります。次のようないくつかの重要なソリューションに焦点を当てます。

まず、廃棄物との戦いは「内部の侵入者」との困難で複雑な戦いであるという認識を統一する必要があります。階級闘争の一部である。腐敗や悪事を防止し、それと闘うことで、我が党を強く、「道徳的で、文明的」なものに築き上げるという立場と同等である。広範な宣伝活動に重点を置き、幹部、党員、労働者の意識と責任感を高め、まず公共部門と民間部門の各機関、組織のリーダー、個人に倹約を実践し、無駄をなくすことの意味、重要性、責任について模範を示す。

無駄の削減と削減は、コミットメント、計画、リーダーシップ、具体的な目標を通じて明確に示され、定期的かつ徹底的に実行されなければなりません。節約を実践し、浪費と闘うキャンペーンと模範運動を構築し、実際に実行し、党、人民、軍隊全体に活気に満ちた広範な模範の雰囲気を作ります。

節約の実践と無駄の防止の実施における先進的な事例をタイムリーに表彰し、報酬を与え、模倣します。

第二に、無駄を防止し、無駄と闘うための制度を整備し、効果的に実施することに重点を置く。公共財産の損失や浪費を引き起こすような言動をする個人や団体に対しては、厳しく対処します。

幹部および党員の職務遂行における無駄遣いの兆候を具体的に特定する党規則を公布する。無駄の防止および撲滅活動における党委員会、党組織、当局、機関、組織、単位の長の役割と責任を規定する。廃棄物の防止および管理に関する国家戦略を策定し、実施する。

無駄遣いを強力かつ抑止力を持って監視、検査、検知、処理するための完全かつ同期した法的根拠を構築する方向で、節約の実践と無駄遣い対策に関する法律規制の研究と改正を継続する。祖国戦線、組織、人々による無駄を監視および検出するための真に効果的なメカニズムを構築します。

「一つの事件を処理して全地域、全分野に警告する」の精神で、公共資産の大きな浪費を引き起こす違反行為の摘発と厳格な処理を強化します。

第三に、公共資産、天然資源、国民の福祉と国の発展のための資源の浪費につながる原因を徹底的に解決することに焦点を当てます。

重点は、 (i)無駄の防止と撲滅における重要な要素とみなし、法律の構築、完成、施行の取り組みを大幅に革新することです。法律制定は実践から始まる必要があります。経験しながら学ぶ。完璧主義者ではなく、せっかちでもない。人と企業を中心と主体として、困難と障害を速やかに除去し、資源の閉塞を解消し、ボトルネックを解決・克服し、空間を拡大し、発展の原動力を生み出します。

政策の発行後にその有効性と品質を定期的に評価し、不十分な点や矛盾を迅速に調整して、損失やリソースの無駄を最小限に抑えます。当該国の開発慣行にもはや適さなくなった管理メカニズムや経済・技術基準に関する規制を見直し、補足する。

無駄な行為の取り扱いに関する完全な規制。公共資産の管理及び使用に関する規制情報技術、デジタル変革を適用し、変革の同期化を実現して無駄を最小限に抑える機関。

（ii）行政手続きと国民および企業の遵守コストを徹底的に改革し、最小限に抑える。反官僚主義

（iii）資源、人的資源および物的資源を効果的に活用する。持続可能性を高め、ワークフローを最適化します。エネルギー効率を改善する。国家の重要なプロジェクト、重点プロジェクト、大きな損失と無駄をもたらす低効率プロジェクトに関する長年の積年の問題を断固として解決する。弱い商業銀行

民営化を早期に完了し、国有企業の経営効率を向上させる。

500kV 3号線プロジェクト、クアンチャック（クアンビン）-フォーノイ（フンイエン）の実施経験をまとめ、再現して、主要な国家公共投資プロジェクト、高速道路、主要な地域間プロジェクト、波及効果のあるプロジェクトの実施時間を短縮します。

（iv）党、国会、政府、祖国戦線、社会政治組織の組織機構の構築と合理化に重点を置き、それらが効果的かつ効率的に機能するようにする。新たな状況における任務に見合う十分な資質、能力、威信を備えた幹部、特にあらゆるレベルのリーダーのチームを構築します。新たな時代に労働生産性を高め、ベトナムの労働力の価値を高めるための具体的な解決策があります。

第4に、無駄を防ぎ、無駄と闘う文化を築きます。節約と無駄遣い防止の実践を「自覚的」「自発的」「日常の食べ物、飲み物、衣服」にします。

機関や組織において倹約と無駄遣い防止の文化を構築する。国民に倹約を奨励し、浪費を抑え、国家資産、国民の努力、集団的貢献、個人の努力を評価する習慣を身につけさせる。倹約を実践し、無駄をなくすことを日常の課題として考えてみましょう。

貯蓄の文化と貯蓄に対する意識を構築するためのソリューションを同時に実装します。科学的な仕事の考え方、効果的な時間管理、規律の厳格な実施に関連する社会的倫理的責任の形成。

VI レーニンはこう言いました。 「我々は国家機構において最大限の節約を実施しなければならない。」

我々は君主制ロシアとその資本主義官僚機構が残した無駄の痕跡をすべて排除しなければなりません。 ⁸ ;敬愛するホー・チミン主席は、「社会主義へ進むためには、欠点を克服しなければならない。つまり、生産を増やし、節約し、無駄をなくし、公共の財産を守らなければならない」と強調しました。 ⁹ ;国を着実に社会主義の方向へ導き、党の指導100年、建国100年の戦略目標を成功裏に実現するためには、腐敗や悪弊の防止とともに、無駄の防止と闘いにも決意を固めなければなりません。

ラムへ

ベトナム共産党中央執行委員会書記長

ベトナム社会主義共和国大統領

———————

[1] ホー・チ・ミン全集、国家政治出版社真実、ハノイ、2011年、第7巻、357頁

[2] ホーチミン：全集、op.同書、vol. 7、p. 345

[3] ホーチミン：全集、op.同書、vol. 7、p. 357

[4] ホー・チ・ミン全集、同書、第9巻、221頁

[5] ホーチミン：全集、op.同書、vol. 7、p. 362

[6] 第13回全国代表者会議文書、国家政治出版社真実、ハノイ、2021年、第10巻。 1、92、93ページ

[7] ベトナム社会主義共和国憲法、国家政治出版社トゥルース、ハノイ、2013年、12頁

[8] ヴィリニュス全集、プログレス出版社、モスクワ、1979年、第1巻。 45、458、459ページ