11月26日午後、国会は賛成多数で改正付加価値税（VAT）法を可決した。国会の財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、この法案について説明、承認、修正する報告書を先に提出した。

肥料価格の高騰による打撃を最も受けているのは農家なのでしょうか？

前代表は、肥料に5％の付加価値税を課すと予算が1兆5000億ドン増加し、農家が負担を負わなければならないと述べた。

マイン氏は「5％の税率が適用されれば、肥料輸入業者は輸入段階から1兆5000億ドンのVATを予算に支払わなければならない（2023年の輸入売上高に基づく）」と述べた。

しかし、5％のVATの適用により肥料の輸入売上高は減少する傾向にあり、予算に対する実際の収入は1兆5,000億VNDという数字よりも低くなるでしょう。

マイン氏によれば、輸入肥料から徴収されたVATはVATと相殺し、国内企業に払い戻す必要があるため、5％のVAT適用による予算収入の増加の影響はわずかで、あったとしても1兆5000億VNDという数字よりはるかに低いだろう。

なお、この政策の発布は予算収入の増加を目的としたものではありません。企業に返還しなければならない金額と相殺された後の予算に計上された収入額は、農産物の生産、加工、消費を支援するために国が使用することができます。

一方、マン氏によれば、農家は輸入肥料を購入する代わりに、より安い価格で国産肥料を購入することを選択できるため、徴収された予算収入の全額が販売価格に転嫁され、農家に負担がかかることはないという。

輸入業者は消費能力を確保するために、国内市場の一般的な水準と調和した販売価格のバランスをとる必要がある。

肥料協会と国内肥料メーカーによると、新政策の適用は農家にもプラスの影響を与えている。仕入税額控除を受けられることで、企業はより多くの資金を保有し、高効率肥料や新世代肥料の研究、技術革新、生産への投資意欲が高まる。

これは作物の生産性の向上、製品の品質向上に貢献し、持続可能な農業の効率を高めます。企業が国内生産への投資を増やせば、肥料の輸入量は徐々に減少するだろう」とマン氏は説明した。

税金免除の場合、政府は数千億ドンを支出しなければならない。

代表者たちが最も懸念している問題の一つは、法案に肥料に5％の税率を課す条項があることだ。

現状通り、肥料や農業生産に用いられる特殊な機械設備については免税を継続すべきだという意見もある。

この意見の理由は、5%の税金を課すと肥料の価格が上昇し、企業が利益を得て、国家予算の収入が1兆5000億ドン（輸入肥料による）増加するが、農家が損失を被ることになる、と代表者が考えているためである。

この問題について説明する中で、マン氏は次のように述べた。「代表者の意見としては、肥料に0％の税率が適用されれば、輸入肥料と国産肥料の両方に支払った仕入税額が還付され、肥料を販売する際には付加価値税を支払う必要がなくなるため、国内肥料製造企業と肥料輸入企業の両方に利益がもたらされるだろう。」

しかし、国会常任委員会は、この場合、企業に仕入付加価値税を還付するために国家予算を毎年数千億ドン支出する必要があると考えている。

税務総局の統計によると、2019～2023年の肥料生産にかかる控除できない入力付加価値税の総額（肥料は課税対象外とする現在の政策のため）は8兆9,000億ドンを超える。 0%の税率が適用される場合、予算では企業にこの仕入税を払い戻す必要があります。

マイン氏は、予算上の不利益に加え、肥料に0％の税率を適用することは、0％の税率は国内消費ではなく輸出品とサービスにのみ適用されるという付加価値税の原則と慣行に反していると述べた。

「このような方向で適用すれば、税制の中立性が損なわれ、悪しき前例となり、他の製造業にとって不公平となるでしょう。肥料の税率が1%または2%に設定されることは、付加価値税改革の目的にも合致しません。したがって、税率の数は現行の規定よりも引き上げるのではなく、引き下げるべきです」とマン氏は述べた。