基層の安全と秩序を守る勢力参加法の制定活動は、基層の安全と秩序、社会の安全を守る大衆運動を構築し強化することに対する党の観点と政策を制度化することである。勢力の統合、中心拠点の合理化、国家予算支出の削減、草の根レベルの安全、秩序、安全活動の強化と併せて、草の根レベルの安全と秩序の維持に参加する勢力の機能、任務、体制、政策を調整する。 2013年憲法の人権、国民の権利、国家の安全、秩序、社会の安全を守ることに参加する義務を保証する条項を具体化する。

これは、草の根レベルでの安全と秩序の保護に携わる勢力を構築し強化する上で重要な意義を持つ法案である。統一的な法的根拠を構築し、国家の安全と秩序の管理の質を向上させ、草の根レベルの安全と秩序の確保の任務を効果的に果たす。

ニントゥアン省国会代表団のグエン・ヴァン・トゥアン議員が国会で演説した。

これまでは、第14期国会第10回会議における国会議員の意見に基づいて行われてきました。政治局、各機関、団体、政府は、国会に提出する法案草案の書類を検討し、熟考し、説明し、完成させた。グエン・ヴァン・トゥアン議員は、2023年2月28日付の政府提出第51/TTr-CP号の内容と、この法律案の草案に関する国防安全保障委員会の審査に基本的に同意した。

法案を完成させるために、グエン・ヴァン・トゥアン代表は、以下の具体的な内容の一部を明確にするよう要請した。犯罪がますます巧妙化し、安全保障と社会秩序が複雑化している現在の状況では、安全保障と秩序を守るために大衆部隊と正規軍の連携が必要かつ緊急である。また、草の根勢力の権利を保障し、全国民の力を結集して国家の安全を守る活動に参加させるためには、「草の根レベルの安全と秩序を守る勢力の参加に関する法律」を公布する必要がある。しかし、法律の全内容において、この部隊は主力部隊ではなく、草の根レベルでの安全と秩序の保護という任務を遂行する通常のコミューン警察の支援部隊にすぎないことを認識する必要がある。したがって、法案における支援政策に関する規定は、この部隊の性質と一致することが必要である。

草案第４条については、草の根レベルの安全と秩序の維持に参加する武力の選定と使用に関する規定である。任務遂行に十分な健康状態を確保し、部隊に参加する人員を刷新するため、草の根レベルの安全と秩序の維持に参加する部隊の最大年齢に関する規制を検討することが推奨される。この部隊の最高年齢を65歳に設定することが提案されている。

法案第20条第2項d項では、草の根レベルでの安全と秩序の保護に参加する部隊に対する訓練と支援について規定している。自宅外で勤務する場合、条件はありません。 「毎日往復する場合には、宿泊施設、交通手段の保証、旅費、または往復の電車代やバス代が支給され、省人民評議会が決定する水準の食糧支援が受けられる。」しかし、私は上記の問題が草の根レベルで活動する勢力には適していないと考えています。草の根レベルで活動する勢力は主に村、ハムレットにあるため、人々が生活し、働くコミューン、区など。したがって、私は、この部隊の実態と機能と任務に適した方向でこの内容を検討し、再規制し、主に草の根レベルでの現場の問題解決を支援することを提案します。居住地から遠く離れた複雑な問題を解決するために、このような力を動員する必要があるのでしょうか?

さらに、代表のグエン・ヴァン・トゥアン氏は、重複を避け、法律適用のプロセスを円滑にするために、公安省の支出業務（法律案第22条）と地方予算の支出業務（法律案第23条）を見直すことも提案した。同時に、法案第23条第1項c点（草の根レベルの安全と秩序の維持に参加する部隊の制服、バッジ、記章、標識、証明書の購入）の支出課題を公安部の支出課題に移管し、全国の部隊の一体性を高め、市場での当該部隊の制服、バッジ、記章、標識、証明書の売買を制限することを検討する。

2023年4月26日付報告書第145/BC-CP号によると、政府は、草の根レベルの安全と秩序の維持に参加する部隊に関する法案に対する国会常任委員会の意見を聴取し、説明した上で、部隊と陣地を1つの部隊に統合した後、予算支出を増やさないことを確認した。計算と説明は主に最近の地方自治体の実際の支出に基づいています。代表者たちは、この法案草案には多くの詳細な内容が規定されていることを知った。したがって、この法律を実施する過程では、地方間の相対的な公平性を確保し、国家予算と地方予算のバランスの範囲内で総支出が合理的になるように、管轄当局による監督と検査が行われる必要がある。

MH