強力な地方分権

11月6日午前、グエン・チー・ズン計画投資大臣は、公共投資法案（改正）に関して国会議員らから出されたいくつかの意見について説明し、明確化した。

地方分権と権限委譲の推進に関して、ズン氏は中国のある省が3年間で2,000キロの高速道路を建設したという中国の経験を引用した。

「私は大臣に、なぜこれほど早くできたのか、なぜ中国はこれほど多くのことをできたのか、なぜこれほど安価にできたのかと尋ねた」とドゥン氏は語った。

ダング氏は、3つの質問に答えたと述べた。一つ、借りてみる？第二に、地方レベルへの強力な地方分権化がなされているでしょうか?第三に、公共投資プロジェクトを実施するために国有企業を設立し、その後、開発権を民間部門に移譲して資本を回収し、引き続き民間資本と国有資本を動員して他の業務を行う。

「規則に従うだけでは、非常に時間がかかり、要件を満たせなくなります。より強力な地方分権化が必要です。それが現在、党中央委員会、国会、そして政府の共通の精神です」とズン氏は強調した。

計画投資大臣によると、中央政府、国会、政府は、環境関連制度の管理、創設、整備の役割を担い、責任を明確にすることに重点を置き、行政手続きの削減と簡素化につながるという。要求することと与えることを減らし、「あなたの権利、私の権利」を減らし、押し付けることと避けることを減らします。

国家重要プロジェクトの拡大に​​ついて、ズン氏によると、1997年に制定された国家重要基準は17兆ドンで、27年間改定されていない。我が国の経済規模は2000年に比べて10倍、2013年に比べて2.5倍に増加しました。

同氏によれば、一部の代表者が述べたように、重要な国家プロジェクトの規模が20兆ドンに抑えられている場合、それは現時点では適切かもしれないが、数年後には適切ではなくなる可能性がある。

「安定を確保するため、国会には30兆ドンという適切な水準を維持するよう要請したい。これは現実に即しており、政府や地方自治体への地方分権を強化し、国会が国の主要な政策決定に集中できるようにするためだ」とズン氏は述べた。

「開放は管理可能なものでなければならず、無駄につながるような広範囲なものであってはならない」

また、計画投資大臣のグエン・チー・ズン氏によれば、統計によれば、10兆ドンを超えるプロジェクトが40件、30兆ドンを超えるプロジェクトが30件あるとのことだ。国会一期で30兆VNDを超えるプロジェクトが30件あるだけでも規模が大きく数も多いが、20兆VNDに削減されれば、この数字はさらに増加することになる。

土地の開墾による分離の問題に関しては、ユン氏によれば、これは非常に難しい話だが、前進にもなるだろう。

同氏によれば、これまでは投資準備とプロジェクト実施という2つのステップのみが規定されていたという。ここで、投資準備、プロジェクト準備、プロジェクト実施の 3 つのステップに分けます。したがって、現場のクリアランスはプロジェクトの準備段階にあります。

「3つのステップを分離すれば、原因がどこにあるのか、誰が責任を負うのかが明確になります。そのため、用地取得を分離し、投資手続きと並行して最初に実施します。投資手続きが完了したら、用地取得前に投資決定を完了させるのではなく、すぐに投資手続きを開始できます。これは非常に大きな改革です」とユン氏は述べた。

計画投資大臣も、柔軟性と開放性の精神に基づき厳格な規制を施行する必要があるが、規制は広範囲に及ぶものではなく、管理しやすく制御可能なものでなければならず、「このような結果」「あの結果」、損失や無駄につながるものでなければならないという点で代表団の意見に同意した。