石油取引に関する政令に代わる政令を起草する過程で、商工省は各省庁、支部、企業、石油協会から多くの意見を受け取った。

ガソリン販売業者間のガソリンの売買権について、ガソリン販売業者が相互にガソリンを購入できる現行規定については、最近、検査・調査の過程において、検査・審査・調査機関から指摘されたいくつかの点が明らかになった。

商工省によると、石油販売業者が互いに石油を購入することを認めると、流通段階（二次市場）に多くの中間業者が生まれ、この段階でのコストが増加し、それが小売割引率の低下につながり、企業が市場に石油を販売することを思いとどまらせる一因となっている。

ガソリン販売業者間のガソリンの売買により、実際には市場で同量のガソリンが消費されるが、そのすべてが多数のガソリン販売業者のガソリン消費量報告書に含まれ、市場に「仮想」消費量数値が生み出され、国家管理機関による供給管理や市場規制が困難になっている。

商工省は、貿易業者からの意見を受けて、販売業者間のガソリンの売買権に関する2つの選択肢を政府に提示した。

ガソリン販売業者がガソリンを相互に売買する現在の慣行は、実際には企業の金融事業目的に役立っており、ガソリン販売業者が銀行から借り入れる際に財務能力を証明するための収益を生み出しており、人々の消費ニーズに応えるというガソリン事業の正しい目標を保証するものではありません。

検査、審査、調査機関の結論を実施し、提示されたとおりガソリン流通における中間段階の数を削減します。この政令案は、ガソリン販売業者間のガソリンの売買に関する規制を撤廃し、市場で消費されるガソリンの量に関する「仮想」データを排除することを目的としている。

これにより、石油トレーダーは国内で消費される石油の量を正確に計算し、国内外のメーカーから購入して国内消費に充てることができます。国家管理機関は、国内消費のニーズを正確に判断し、年間資源全体を主要な石油取引業者に割り当てて、国内消費への供給を確保します。

政令案に対する意見収集の過程で、多くの販売業者は、販売業者間のガソリンの売買に関する規制を撤廃することは、中小企業の営業権を制限し、差別的であり、独占的地位にある企業に営業上の利益をもたらすだろうと述べた。販売業者は、現在と同様に、販売業者が互いにガソリンを売買する権利を有するように規制し続けることを提案した。

この規制により、石油販売業者が購入する石油の量がまだ多い間に、主要な石油取引業者からの石油供給が突然問題に遭遇した場合に備えて、他の石油販売業者や小売業者のための追加の供給源が創出されます。さらに、流通システムを多様化するための条件も整え、市場での競争力を確保します。

しかし、商工省は、供給を確保する責任は主な石油取引業者にあるため、実際には石油販売業者同士によるガソリンの売買は市場に新たな供給源を生み出すものではないと考えている。石油販売業者が互いに石油を売買することを許可されていないという事実は、市場における競争を排除するものではありません。各市場セグメントのトレーダーは互いに自由に競争することができます。同時に、この規制はトレーダーがより高い市場セグメントに向けて発展するためのインセンティブも生み出します。

さらに、検査監査機関によれば、石油販売業者が互いに石油を購入することを認めると、流通段階（二次市場）に多くの中間層が生まれ、この段階でのコストが増加し、小売段階での割引率が低くなり、供給管理が難しくなるという。

しかし、商工省は貿易業者の意見を受け入れ、政府に2つの選択肢を提示した。オプション 1: 法令草案では、石油販売業者は互いに石油を売買することはできず、主要な石油取引業者からのみ石油を購入することが許可されると規定されています。

このオプションの利点は、検査、審査、調査機関の結論に従い、流通段階における中間レベルの数を減らすことです。市場で消費されるガソリンの量に関する「偽の」データを作成する、ガソリン販売業者を通じてガソリンを売買する回りくどい方法を排除します。これにより、州の管理機関は国内の消費ニーズを判断できるようになり、サプライチェーンにおける事業コストの削減につながります。

しかし、ガソリン販売業者同士がガソリンを売買できないというデメリットがあり、市場での競争が制限される可能性があり、ガソリン販売業者は差別されていると主張している。ただし、必要性があり、規制を満たしていれば、販売業者が卸売業者になることは可能です。

オプション 2: 法令草案では、石油販売業者が現在と同様に互いに石油を売買する権利を有することが引き続き規定されています。

この選択肢には、石油販売業者の推奨事項と一致し、石油流通システムを多様化するための条件を作り出すという利点があります。しかし、検査、審査、調査機関の結論が適切に実施されていないという欠点があります。トレーダー同士が売買を行う場合、市場で消費されるガソリンの実際の量を正確に判断することは不可能であり、市場で消費されるガソリンの量に関する「偽の」データが作成されます。小売割引率が低くなり、損失を懸念して小売業者が市場への販売を制限するリスクがあります。

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