改善されたがまだ遅い

計画投資省（MPI）は、2024年の最初の11か月間に政府決議第01/NQ-CP号を実施した結果を評価するため、各省庁、支部、地方自治体に緊急の指示を出した。特に、MPIは各省庁、支部、地方自治体に対し、最初の11か月間の社会経済開発タスクの実施で生じた欠陥、限界、新たな展開を明らかにし、2024年の残りの月、特に国家目標プログラムへの資本の支出を予測するよう求めた。

財務省の報告によると、国家目標プログラムを実施するためのいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する国会決議第111/2024/QH15号を実施し、地方は断固として実施を組織した。そのおかげで、国家目標プログラムの支出率は大幅に向上しました。第3四半期末までに、多くの地方で支払い率が50%以上に引き上げられた。例えば、クアンビン（70%）など。ビンディン省（60％）ランソン（70％）。さらに、カインホア、トゥアティエンフエ、トゥエンクアン、ダクラク、ダクノン、ライチャウなどの各省はいずれも 50% 以上の支出率を達成しました。

特に、いくつかの地方では資本支出において画期的な成果を上げています。 2024年7月から9月末までに、ホアビン省（15％から54％）、ナムディン省（10％から51％）、フーイエン省（15％から32％）など、大きな進歩を遂げた省がありました。全国的に、第3四半期末までに、国家目標プログラムの支出率は15,054億VNDを超えると推定され、首相が割り当てた資本計画の55.31％に達し、2024年8月と比較して約12％増加しました。

年末に改善したものの、資本支出状況は依然として政府の目標には程遠い。政府は、2024年に割り当てられた国家目標プログラムの投資資本の98％と公共サービス資本の95％を支出することを目指しています。財務省の報告書の時点（9月）で計算すると、資本支出状況はロードマップの半分をちょうど超えたところです。

困難は依然として存在するものの、時間は過ぎ去っています。困難はすべて「名指しされ非難」されてきたが、最終的な解決策はまだない。政府の指導と運営、そして省庁、支部、地方自治体による積極的かつ抜本的な実施に突破口が見出されなければ、目標を達成できず、2024年から2025年にかけて資本移転の許可を管轄当局に申請しなければならないリスクがますます明らかになりつつある。

支払い遅延の「診断」

第8回会議の枠組みの中で、2024年の社会経済発展状況についてグループで議論した際、バクリエウ省国会議員団のトラン・ティ・ホア・リ国会議員は、2025年には国家目標プログラムがまとめられ、2021年から2025年の期間が終了すると述べた。したがって、政府はプログラムの中心機関の責任を明確にし、それによって資本支出目標を完了するための効果的な解決策を持つ必要がある。

国家目標計画の中央運営委員会の報告書を検討したレオ・ティ・リック代表（バクザン省国会議員代表団）は、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標計画の実施に関心を示した。リヒ代表によれば、国民議会は障害を取り除くために特定のメカニズムと政策を調整する決議111/2024/QH15を出したが、支出率は依然として非常に低い。

「2024年の新規雇用資本の支出率はわずか8%です。もし期間全体がこのような状況であれば、設定された目標に沿った人々の生活基盤の創出は保証されるのでしょうか？第1フェーズ全体の実施状況を評価し、総括する報告書を作成する必要があります」と、代表のレオ・ティ・リッチ氏は提案した。

国会代表は、いくつかの現在の困難と問題点を指摘し、客観的な原因の他に、法律違反に対する恐れからくる主観的な原因もあることに同意した。これは、総理に提出された報告書における財務省の評価でもあります。財政部によると、地方自治体は依然として間違いを犯すことを恐れており、資本の実施と支出、特に通常支出資本の支出において毅然とした態度をとらない。実施が遅い（資本計画の割り当て、予算の割り当てが遅い、投資プロジェクトとサポート対象の準備と承認が遅い）。

国家目標プログラムへの資本支出の現実に直面して、国会議員からは、国会に対し、2025年12月31日まで資本支出の延長を認めるよう求める意見があった。国会議員の多くの意見では、政府に対し、決定1719/QD-TTgを適時に修正するよう求めるものもあった。同時に、2026～2030年の期間計画を策定する際には、プロジェクトやサブプロジェクトに応じて資金を具体的に配分するのではなく、キャリア資金と個別の投資源を検討して配分し、地方が積極的に実施できるように細かく分割しないことを推奨します。

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