2025年3月7日の午後、ト・ラム書記長は中央政策戦略委員会と協力し、今後のベトナムの民間経済発展の飛躍的進歩に向けたいくつかの戦略的解決策について協議しました。写真：フォン・ホア/VNA

民間経済開発 - ベトナムの繁栄に向けたてこ入れ

ラムへ
党中央委員会書​​記長

約40年にわたるイノベーションの歩みは、回復力があり、画期的で、開発を渇望するベトナムを特徴づけてきました。ベトナムは、1989年に一人当たり平均所得がわずか96米ドルだった非効率な中央計画経済から、力強い成長を遂げ、2025年末までには一人当たり年間所得が5,000米ドルを超え、上位中所得国のグループに入ると予想されています。この奇跡は、党の指導の下、制度、政策、統合において大胆かつ断固たる改革を進め、正しい発展の道を歩んできた結果であるだけでなく、全国民の勤勉、創造力、決意、そしてたゆまぬ努力の精神の結果でもある。

さらに誇らしいのは、世界経済の変動にもかかわらず、ベトナムの経済成長率が常に発展途上国の平均の2倍であることです。ベトナムは、国際援助に依存する貧しい経済から、継続的に大きな進歩を遂げ、購買力平価（PPP）で世界第24位の経済大国に成長しました。その成果は経済分野にとどまらず、大きな社会的進歩も含まれており、人々の生活がより豊かで幸福なものとなることに貢献しています。

この成功には民間経済部門からの非常に重要な貢献があります。イノベーションの初期段階では、民間経済は副次的な役割しか果たしておらず、経済は主に国営部門と外国直接投資（FDI）に依存していましたが、過去20年間、特に政治局が2011年に決議09号を発行し、中央委員会が2017年に民間経済の発展に関する決議10号を発行して以来、この経済部門は力強く成長し、経済の主要な重要な柱の1つとなり、国の経済成長を促進する最も重要な原動力であることがますます明らかになっています。民間経済部門は、約100万の企業と約500万の個人事業主世帯を擁し、現在、GDPの約51％、国家予算の30％以上を占め、4,000万人以上の雇用を創出し、経済全体の労働力の82％以上を占め、社会投資資本全体の約60％を占めています。

民間経済は生産、貿易、サービスの拡大に貢献するだけでなく、労働生産性の向上、イノベーションの促進、国家競争力の強化にも重要な貢献をします。多くのベトナムの民間企業の力強い成長は、国内市場を席巻するだけでなく、国際市場においてもそのブランドを確立しています。これは、好ましい発展環境があれば、ベトナムの企業は大きく成長し、世界と公正に競争できることを証明しています。

しかし、貢献度が増大しているにもかかわらず、民間経済は依然としてその発展を妨げる多くの障壁に直面しており、規模と競争力の面で飛躍的な進歩を遂げることができていません。多くの個人経済世帯は依然として古い商習慣に従っており、企業に発展する意欲がなく、「成長したくない」とさえ思っています。ベトナムの民間企業のほとんどは小規模・零細企業であり、財務的潜在力や経営能力が限られており、企業同士のつながりや外国直接投資部門とのつながりが欠けている。第 4.0 次産業革命によってもたらされた機会を十分に活用していないため、デジタル変革は依然として遅く、研究開発 (R&D) に投資する企業はごくわずかで、ビジネス モデルの革新、技術革新、新製品の開発にはほとんど注意が払われていません。そのため、付加価値を高め、競争力を高め、ビジネス価値を高め、国際基準に到達することは非常に困難です。

民間企業は、固有の制約に加え、特にテクノロジー、エンジニアリング、金融部門において、信用資本、土地、資源、優秀な人材といったリソースへのアクセスにおいても多くの障壁に直面しています。一方、一部の国有企業は多くの資源、土地、資本、優秀な人材を保有しているが、それらを有効に活用せず、無駄にしているケースもある。さらに、法制度には依然として多くの欠陥や重複があり、ビジネス環境には多くの障害があり、行政手続きは複雑で、時間がかかり、コストがかかり、潜在的なリスクを伴います。多くの場合、一部の公務員の職務遂行における弱さや権力の乱用により、営業の自由や財産権が依然として侵害されています。

一方、政府の優遇政策や支援政策は経済分野間であまり効果的で公平ではなく、民間経済にとって容易に利用できるものではありません。多くの場合、国有企業や外国企業は依然として民間部門よりも多くの優遇措置を受けています。国有企業は、土地、資本、信用へのアクセスにおいて有利な立場にあることが多い。一方、外国企業は、税金、通関手続き、さらには土地へのアクセスに関しても、より良いサポートを受けることが多いです。さらに、汚職や非公式コストが依然として存在し、民間企業に目に見えない負担をかけ、生産と業務の効率を低下させ、投資拡大をためらわせる原因となっている。

明らかに、民間企業の発展に対する制約は、制度システムや経済政策、ビジネス環境の不十分さに一部起因しています。これらのボトルネックにより、民間経済部門の成長率が抑制され、GDPへの貢献度が10年以上にわたってほぼ横ばいとなっているだけでなく、経済の付加価値増加や中所得国の罠からの脱出が妨げられ、党の決議の目標と国民の期待に沿って2045年までにベトナムを高所得先進国にするというプロセスの遅れも生じています。

国の共通ビジョンに向けて、民間経済もその使命とビジョンをより明確に定義する必要があります。民間経済は、新時代の先駆者として、経済の工業化と近代化事業を成功裏に遂行し、国家の競争力を高め、社会的責任を持ち、人々の生活の向上に貢献し、文明化された近代社会の構築に参加し、ダイナミックで国際的に統合されたベトナムの建設に貢献しなければなりません。民間経済は、2030年までにGDPの約70％を占めるという目標を達成するために、テクノロジーとイノベーションの応用を主導し、主力となるよう努める必要がある。ますます多くの民間企業が、世界的に競争し、技術を習得し、国際的なバリューチェーンとサプライチェーンに深く統合する能力を備えています。国全体とともに、活力があり、独立し、自力で自立し、繁栄するベトナムを築き上げましょう。

民間経済部門がその使命を果たし、その野心的なビジョンを実現するために最も重要なのは、制度、政策、ビジネス環境における画期的な改革を継続し、民間経済がその潜在力を最大限に引き出し、国際市場への進出を牽引する原動力となることです。繁栄する経済は、国営企業や外国投資だけに頼ることはできず、革新と国家の発展において先駆的な役割を果たす国内の力、強力な民間部門に頼らなければなりません。国民経済が真に繁栄するのは、すべての人々が労働に参加して物質的な豊かさを創造し、すべての人々、すべての家庭、すべての個人が熱心に働く社会になって初めてです。

この要求に直面して、私たちは、国の主要な重要な成長の原動力としての民間経済の役割について、政治システム全体の視点と認識を徹底的に再構築する必要があります。そのためには、政策立案の根本的な変更、限界の克服、そして労働生産性とイノベーションの向上に向けて民間経済部門を支援する市場メカニズムの優位性の促進が必要です。国家は、市場メカニズムに適した経営手法を持ち、商業の自由、財産所有、民間経済の平等な競争の権利を確保しなければならない。あらゆる障壁を取り除き、政策を透明化し、政策立案と資源配分における既得権益を排除し、あらゆる政策において民間経済部門、国有企業、外資企業を差別しない。同時に、「法律で禁止されていない産業においては、誰もが自由に事業を行う権利がある」という観点に立って、投資家、企業、起業家を安心させる政策を構築し、国家と民間経済部門の間の信頼関係を強化し、企業が大胆に投資し、革新し、戦略的な経済分野に参加することを奨励する必要がある。

2025年2月10日午前、ハノイでファム・ミン・チン首相が政府常任委員会と企業との会議を主宰し、新時代における国の急速かつ持続可能な発展に貢献するために民間企業が加速し躍進するための課題と解決策について議論した。写真：ドゥオン・ザン/VNA

今後採択される政治局の民間経済に関する決議は、民間経済の発展を奨励、支援、方向づけ、画期的な推進力を生み出し、ベトナムの民間企業の成長時代を切り開くものである必要がある。民間経済の発展を長期的な国家戦略・政策として位置づけることが必要である。私的経済は、国家経済、集団経済とともに、自律的、自立的、自立的な経済を構築するための中核グループです。ここでは、次の主要なソリューションの実装に重点が置かれます。

第一に、完全かつ社会主義志向で、現代的かつダイナミックで統合された市場経済制度の完成を引き続き加速することです。これは民間経済部門が急速かつ持続的に発展するための前提条件です。これを達成するには、国家はマクロ経済の安定、制度の完成、経済が市場原理に従って運営されることの保証、介入の最小化と行政障壁の排除、要請・許可メカニズム、市場原理に従った経済の真の管理、市場ツールを用いた経済の規制に重点を置く必要があります。特に、独占企業の状況や政策操作を厳しく取り締まり、公正な競争を保護し、民営企業が平等に発展する機会を確保する必要がある。市場経済制度を完備するための核心は、経済における国家の役割を明確に定義することであり、それによって国家はマクロ規制、好ましいビジネス環境の創出、市場メカニズムの有効な運用の確保、社会正義の確保に重点を置くことになる。我々は現在、民間経済の発展を促進するという課題を中心課題として考えなければなりません。

2つ目は、民間企業の財産権、所有権、営業の自由を効果的に保護し、契約の履行を確保することです。現代の市場経済における国家の機能の一つは、投資家の財産権を保護することです。したがって、国家は知的財産権や無形資産を含む財産権を保護するための厳格な法的メカニズムを構築し、施行する必要がある。法的リスクを最小限に抑え、企業に損失をもたらす突然のポリシー変更を制限します。民間投資家、特に新興企業や革新的な企業が安心して円滑に発展できるよう、支援・保護するための仕組みを構築します。さらに、現代の社会主義志向の市場経済には、企業が貿易や投資取引において安心できるよう支援する、透明性があり、効果的かつ効率的な契約執行システムが必要です。これを実現するために、国は商事司法制度を改革し、契約紛争の解決時間を短縮し、企業のコストとリスクを最小限に抑え、効果的な制裁のない契約違反の状況を減らす必要があります。経済裁判所と商事仲裁の透明性と有効性を高め、公正かつ客観的な判決を確保し、企業が正当な権利を保護できるように支援します。法執行の監督を強化し、中央と地方レベル間の不一致を克服する。検査を濫用する行為を厳しく取り締まり、企業への妨害や困難を防ぎ、投資を増やし、民営経済の発展を支援する。同時に、企業による法律違反行為を断固として処理します。健全な民間経済の発展を促進するために、企業に法令遵守の意識を高め、価値観とビジネス倫理を構築することを要求します。

第三に、国有企業部門、特に国有経済グループを強力に強化する必要があることに加え、地域的および世界的な民間経済グループの構築を優先し、中小企業を積極的に支援するとともに、家計経済と協同組合経済を支援する必要がある。民間企業が国の戦略分野に参加することを奨励する。社会主義志向の市場経済構造において民間経済が重要な役割を果たすという見解を実践し、「公私兼」のイデオロギーと多くの分野における国有企業の「独占」を排除する。他の国内企業がグローバルバリューチェーンに深く参加できるよう指導・支援することを使命として、国際競争力のある大規模で強力な民間経済グループを形成・発展させます。同時に、中小企業、家計経済部門、協同組合経済部門の発展を支援する個別の政策が必要であり、家計経営の企業化を奨励し、新しい効果的な協同組合モデルを開発する必要がある。民間経済が規模を拡大するだけでなく、国の長期的な発展に積極的に貢献するためには、民間企業が戦略的な分野に参入し、重要なインフラやハイテクを開発し、産業やエネルギー安全保障を先導することを奨励する必要がある。国家の重要プロジェクトにおける民間企業の機会を拡大し、いくつかの戦略産業と専門分野で国家に加わり、研究と技術革新能力を強化します。国家には、高速鉄道、都市鉄道、エネルギーインフラ、デジタルインフラ、防衛産業、安全保障などの建設など、いくつかの重要な国家プロジェクトや緊急課題に民間経済部門が参加するよう命じる政策メカニズムがあります。

4つ目は、スタートアップ、イノベーション、デジタル変革、新技術の応用の波を促進することです。これは、民間経済が躍進し、国際レベルに到達するのに役立つ重要な要素です。民間企業が技術を応用し、製品を革新し、付加価値を高めることを促進するための強力かつ効果的な支援政策が必要です。国は、新しい技術分野のための法的サンドボックスを作成し、人工知能、ブロックチェーン、ビッグデータ、電子商取引、金融技術（フィンテック）、スマートヘルスケアなどの先駆的な分野への民間企業の投資を奨励する必要があります。研究開発（R＆D）に投資する企業に対する財政支援政策と税制優遇措置を実施します。強力なスタートアップエコシステムを形成し、ベトナムというスタートアップや「テクノロジーユニコーン」が国際レベルに到達するための条件を整えます。

第五に、制度改革、「企業に奉仕し、国家に奉仕する」行政システムの構築。行政システムを国民と企業に奉仕する方向に強力に改革するには、革新的な思考に基づいて制度を抜本的に改革する必要がある。行政手続きとビジネス条件を削減し、デジタル化プロセスを加速し、国家管理にテクノロジーを適用して時間、コンプライアンスコスト、非公式コストを削減することに断固たる姿勢を示す。効果的な政策対話と批判のメカニズムを確立し、民間企業社会が経済政策の策定プロセスに参加して意見を述べる条件を整え、高い実用性と実現可能性を確保します。今後3年以内にベトナムのビジネス環境がASEANのトップ3に入るよう努めます。

第六に、民間経済の発展資源を最大化し、民間経済が資本、土地、人材、技術などの重要な資源に効果的にアクセスできる機会を創出します。民間経済を促進して世界経済へのより深い統合を図り、国際舞台におけるベトナムの経済的地位を高め、企業を経済リスクから保護します。民間経済が便利で、公平、平等、透明かつ効果的な方法で資源にアクセスし、これらの資源を活用して最適に活用できるように、より効果的な支援政策が必要です。株式市場、社債、ベンチャーキャピタルファンド、信用保証基金、フィンテックやクラウドファンディングといった現代的な金融手段を含む民間企業向けの資金調達チャネルを開発する。安定した透明性の高い土地政策を構築し、民間企業が適正な価格で土地資金にアクセスするための有利な条件を創出します。

政府は、ベトナムの民間企業がグローバルサプライチェーンに参加し、投資資本と先進技術を強力に誘致し、グローバルな視点を持つ起業家チームを形成できるよう、指導し、効果的に支援する必要がある。特に、不動産や短期投機分野に重点を置くのではなく、加工製造業、裾野産業、農業の工業化、ハイテクへの投資を民間企業に奨励し、誘導する政策が必要である。特に世界的な不安定性、経済不況、市場変動の状況において、民間企業を経済的ショックから保護するためのメカニズムと政策を開発する。

第七に、ビジネス倫理と社会的責任を遵守し、持続可能な形で民間経済を発展させることです。国は、グリーン開発戦略、循環型経済、資源節約、排出削減、環境保護と密接に結びついたマクロ経済の安定を基盤として、民間経済の発展を促進します。民間企業は、金銭的な寄付や慈善活動にとどまらず、責任ある経営政策、労働者の生活への配慮、地域社会の発展への支援などを通じて、積極的に社会的責任を果たす必要があります。透明かつ効果的なガバナンスを実践し、倫理に基づいたビジネス文化を構築し、不正行為と闘い、顧客、パートナー、従業員との公平性を確保します。さらに、民間企業は国家とともに社会保障プログラムに積極的に参加し、社会福祉の向上、貧富の差の縮小に貢献し、企業の利益が国家共通の繁栄と密接に結びついた、文明的で人間的で繁栄した社会の構築に貢献する必要があります。

民間経済はベトナム経済の将来を形作る上で非常に重要な役割を果たします。国家が適切な制度、正しい政策、好ましいビジネス環境を備えていれば、民間経済は健全に成長し、力強い躍進を遂げるよう育成され、経済が高い成長率を達成するだけでなく、今後20年間で我が国がすぐに高所得経済に変わるだろうと私たちは皆信じています。今こそ行動を起こし、国際舞台にますます進出する、繁栄し活力のあるベトナムを創り出す時です。

私たちは、科学技術における前例のない発展と、協力と闘争の両方があり、機会と課題が常に手を取り合う不安定な国際環境を目の当たりにする歴史的な瞬間に生きています。しかし、強い意志、決意、そして燃えるような願望があれば、ベトナムは社会経済発展において新たな奇跡を必ず生み出すことができます。強力な経済が形成されつつあり、勇気、革新性、創造性を持ち、ビジネスへの熱意と愛国心にあふれたベトナムの起業家の世代が成功の物語を書き続けており、ホーチミン主席が望んだように世界の大国と肩を並べるベトナム社会主義共和国の明るい未来が、近い将来徐々に現実のものとなりつつある。

ニュース新聞/ベトナム通信社

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/bai-viet-cua-tong-bi-thu-to-lam-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-don-bay-cho-mot-viet-nam-thinh-vuong-20250317165039044.htm