Opinioni contrastanti sulla proposta di imporre una tassa del 5% sui fertilizzanti.

Panoramica della riunione.

Il primo punto di vista suggerisce di mantenere la normativa vigente poiché l'Imposta sul Valore Aggiunto (IVA) è un'imposta indiretta e il suo onere ricade sul consumatore finale. L'applicazione di un'aliquota IVA del 5% sui fertilizzanti avrebbe un impatto significativo sugli agricoltori (e sui pescatori), in quanto il prezzo dei fertilizzanti aumenterebbe con l'introduzione dell'IVA, con conseguente incremento dei costi di produzione agricola. Ciò contraddice lo spirito di incentivare lo sviluppo dell'agricoltura, degli agricoltori e delle aree rurali, come delineato nella Risoluzione n. 19-NQ/TW.

Il secondo punto di vista concorda con il contenuto del progetto di legge e con l'organo che lo ha redatto, poiché la Legge n. 71/2014/QH13, che ha spostato l'aliquota IVA del 5% sui fertilizzanti all'esenzione, ha creato una grave lacuna normativa, penalizzando l'industria nazionale della produzione di fertilizzanti negli ultimi 10 anni. Le imprese non hanno potuto richiedere il rimborso dell'IVA sugli input (compresi i costi di investimento per l'acquisizione di beni) e sono state costrette a contabilizzarla come spesa, aumentando i costi di produzione e i prezzi, rendendole non competitive rispetto ai fertilizzanti importati, ora tassati o esentati. Questa lacuna del meccanismo deve essere corretta e riportata al corretto funzionamento dell'IVA.

Secondo questa interpretazione, il ritorno a un'aliquota fiscale del 5% avrebbe un certo impatto sui prezzi dei fertilizzanti sul mercato, aumentando il costo dei fertilizzanti importati (che attualmente rappresentano solo il 26,7% della quota di mercato); allo stesso tempo, ridurrebbe il costo dei fertilizzanti prodotti internamente (che attualmente rappresentano il 73,3% della quota di mercato); i produttori di fertilizzanti riceverebbero rimborsi fiscali poiché l'imposta a debito (5%) è inferiore all'imposta a credito (10%) e il bilancio statale non registrerebbe un aumento delle entrate a causa della necessità di compensare l'aumento delle entrate derivanti dalle importazioni con i rimborsi fiscali per la produzione nazionale. Le imprese nazionali avrebbero margine per ridurre i prezzi di vendita se i prezzi dei fertilizzanti e di altri fattori produttivi sul mercato internazionale rimanessero invariati. Inoltre, i fertilizzanti sono attualmente un prodotto a prezzo stabilizzato, quindi, se necessario, in caso di significative fluttuazioni dei prezzi sul mercato, gli organi di gestione statali possono attuare le misure di gestione necessarie per stabilizzare i prezzi a un livello ragionevole.

"La maggioranza all'interno della Commissione permanente per le finanze e il bilancio propende per la prima posizione. L'organo incaricato della stesura del disegno di legge propone di mantenere la bozza presentata alla settima sessione", ha dichiarato il presidente Le Quang Manh.

"Non è credibile affermare che gli agricoltori possano ottenere una riduzione dei prezzi di vendita quando hanno incassato 5.700 miliardi di VND di entrate."

Il vicepresidente della commissione giuridica, Nguyen Truong Giang, ha tenuto un discorso.

Secondo Nguyen Truong Giang, vicepresidente della Commissione Giustizia dell'Assemblea Nazionale, la legge attuale prevede che i fertilizzanti siano esenti da imposte, non soggetti a un'aliquota fiscale dello 0%. Proprio per questa esenzione, le imprese non possono detrarre o ottenere un rimborso dell'IVA a monte. Sulla base di ciò, le imprese hanno proposto di applicare un'imposta del 5% a titolo di rimborso dell'imposta sul reddito delle società e, secondo quanto affermato dalla commissione incaricata della stesura della legge, ciò potrebbe ridurre il prezzo di vendita dei fertilizzanti sul mercato.

“Abbiamo esaminato l'intera relazione di valutazione d'impatto redatta dal comitato di stesura. Se venisse imposta una tassa del 5% sui fertilizzanti, lo Stato incasserebbe circa 5.700 miliardi di VND all'anno. Di questi, le imprese riceverebbero un rimborso fiscale di 1.500 miliardi di VND, mentre il bilancio statale ne incasserebbe 4.200 miliardi. Affermare che ciò ridurrebbe i prezzi di vendita incassando 5.700 miliardi di VND dagli agricoltori non è convincente”, ha dichiarato il signor Nguyen Truong Giang.

Ha inoltre suggerito una valutazione più approfondita. Secondo lui, il costo di produzione e il prezzo di vendita sono due questioni diverse, poiché anche i prezzi di vendita sono soggetti alle fluttuazioni globali . "Se si applicasse un'aliquota fiscale dello 0% sui fertilizzanti, le imprese riceverebbero comunque rimborsi fiscali dal bilancio statale. Ciò significherebbe che il bilancio statale perderebbe 1.500 miliardi di VND all'anno, potenzialmente fino a 2.000 miliardi di VND all'anno, ma il prezzo di vendita per gli agricoltori rimarrebbe stabile e non aumenterebbe", ha proposto.

Il presidente della Commissione per la Difesa e la Sicurezza Nazionale, Le Tan Toi, ha dichiarato che durante i suoi incontri con gli elettori nella provincia di Long An, ha ricevuto telefonate da molte province del Delta del Mekong in cui si affermava che la tassa sui fertilizzanti non era di sostegno agli agricoltori. Gli agricoltori lamentavano che solo coloro che avevano la capacità di produrre in modo concentrato e di alta qualità potevano ricavarne un profitto, mentre la maggior parte della popolazione del Delta del Mekong produce ancora a livello familiare.

"La produzione agricola è già di per sé difficile, e ora tassare gli agricoltori li indurrà ad abbandonare i campi o a reagire negativamente, complicando ulteriormente la situazione della sicurezza nelle zone rurali", ha espresso la sua preoccupazione il presidente Le Tan Toi.

Il presidente della Commissione per la Difesa e la Sicurezza Nazionale, Le Tan Toi, ha tenuto un discorso.

Nel frattempo, condividendo il punto di vista del Comitato di redazione, il Segretario generale della Federazione vietnamita del commercio e dell'industria, Dau Anh Tuan, ha affermato che l'aumento del 5% dell'imposta sui fertilizzanti non significa necessariamente che il prezzo di questo prodotto aumenterà. Il signor Dau Anh Tuan ha dichiarato che l'esenzione fiscale sui fertilizzanti e su molti altri prodotti agricoli, pur sembrando un trattamento preferenziale, in realtà crea un onere per l'industria nazionale.

Ha citato come esempio il fatto che attualmente l'IVA inclusa nel costo di produzione dei fertilizzanti è già superiore al 5%, con una media del 6%-8% a seconda dell'azienda. "Pertanto, il fertilizzante che produciamo include già l'IVA, ma non riceviamo alcun rimborso. Nel frattempo, se i fertilizzanti esteri importati in Vietnam sono esenti da questa IVA, non devono pagarla. Quindi, in realtà, è molto difficile competere tra i fertilizzanti prodotti a livello nazionale e quelli esteri", ha affermato.

Secondo lui, la nostra capacità produttiva di fertilizzanti è molto elevata e l'applicazione di una tassa del 5% implicherebbe che anche le importazioni sarebbero soggette a una tassa del 5%. Inoltre, ritiene che i fertilizzanti siano una merce i cui prezzi possono essere controllati e stabilizzati.