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Modificare la legge sulla scienza e la tecnologia per adeguarla alle tendenze globali.

Báo Nhân dânBáo Nhân dân19/11/2024


Il progetto di legge sulla scienza e la tecnologia mira a promuovere la scienza, la tecnologia e l'innovazione.

La legge del 2013 sulla scienza e la tecnologia ha aggiornato la normativa in base alle nuove sfide e tendenze, in linea con i principi guida del Partito e del Governo per la promozione della scienza e della tecnologia nel periodo 2015-2020.

Tuttavia, dopo 10 anni di implementazione, il panorama globale è cambiato radicalmente, soprattutto con il rapido sviluppo della scienza e della tecnologia e l'esplosione della tecnologia digitale .

Questi cambiamenti hanno accelerato il ritmo della ricerca e dell'applicazione della tecnologia. I Paesi che investono massicciamente in scienza e tecnologia hanno rapidamente superato la trappola del reddito medio, diventando Paesi ad alto reddito. In particolare, il legame tra sviluppo socioeconomico e scienza e tecnologia si sta facendo sempre più stretto; la ricerca scientifica e lo sviluppo tecnologico non possono essere separati dall'applicazione dei risultati alla vita quotidiana.

Parallelamente a ciò, il concetto di "ricerca e sviluppo" è stato gradualmente sostituito da "ricerca, sviluppo e innovazione".

Con la rapida crescita delle principali aziende tecnologiche a livello globale, questa attività non si svolge più solo negli istituti di ricerca e nelle università, ma è ampiamente diffusa anche nelle imprese. Molte aziende investono persino nella ricerca di base per creare le fondamenta di invenzioni e applicazioni tecnologiche nelle proprie attività.

Modificare la legge sulla scienza e la tecnologia per adeguarla alle tendenze globali (immagine 1).

Molti risultati di ricerche condotte da istituti e università sono di interesse per le imprese e per il pubblico.

Negli ultimi 10 anni, i documenti guida del Partito hanno ripetutamente menzionato l'integrazione tra sviluppo socio-economico, industrializzazione e modernizzazione.

Nella maggior parte di questi documenti, il ruolo della scienza, della tecnologia e dell'innovazione viene costantemente ribadito come elemento cruciale: "la scienza e la tecnologia sono a tutti gli effetti una priorità nazionale assoluta"; "la scienza, la tecnologia e l'innovazione sono tra le più importanti conquiste strategiche per uno sviluppo rapido e sostenibile". Pertanto, è necessario che tali contenuti vengano prontamente istituzionalizzati nella legislazione.

Lo sviluppo socio-economico del Vietnam è stato robusto, grazie al contributo significativo sia delle imprese statali che di quelle private. Affinché queste imprese continuino a prosperare, è essenziale investire nella scienza e nella tecnologia.

Alla luce di questa tendenza, la Legge sulla Scienza e la Tecnologia necessita di essere modificata per favorire la mobilitazione di investimenti, attenzione e risorse umane da parte del settore imprenditoriale a favore delle attività di ricerca e sviluppo e per rimanere al passo con le tendenze globali.

La legge del 2013 sulla scienza e la tecnologia verrà rinominata Legge sulla scienza, la tecnologia e l'innovazione. Sebbene la regolamentazione dell'innovazione sia menzionata in diverse leggi esistenti, come la legge del 2013 sulla scienza e la tecnologia e la legge sul trasferimento tecnologico, la portata completa dell'innovazione e i suoi elementi correlati non sono ancora stati definiti in modo chiaro.

A livello globale, è emerso un movimento per l'innovazione, che ha portato allo sviluppo di concetti quali sistemi di innovazione nazionali e settoriali, nonché altri modelli interconnessi.

Anche il Vietnam si sta allineando a questa tendenza globale, orientandosi verso un modello di sviluppo di un sistema nazionale di innovazione in cui le imprese svolgono un ruolo centrale e gli istituti di ricerca e le università sono i principali enti di ricerca. Oltre all'applicazione della scienza e della tecnologia, le attività di innovazione si concentrano anche sul miglioramento dei processi produttivi.

La nuova legge sulla scienza e la tecnologia dovrebbe istituire un quadro giuridico completo per promuovere lo sviluppo del sistema nazionale di innovazione, incentivando al contempo tale attività nelle imprese, nelle comunità e negli enti pubblici. Queste normative agevoleranno l'applicazione di altre leggi, come la legge tributaria e la legge fondiaria, fornendo incentivi per promuovere la scienza, la tecnologia e l'innovazione.

Rafforzare le risorse umane nei settori della scienza, della tecnologia e dell'innovazione.

L'esperienza di altri Paesi dimostra che, per svilupparsi sulla base della scienza, della tecnologia e dell'innovazione, il numero di addetti alla ricerca e sviluppo deve raggiungere circa 12 persone ogni 10.000 abitanti.

Per raggiungere l'obiettivo di incrementare il numero di personale addetto alla ricerca e sviluppo e di elevare i livelli di investimento sociale, sono necessarie riforme globali, tra cui l'integrazione delle attività di ricerca e sviluppo nella legislazione.

Per incrementare gli investimenti in scienza e tecnologia, i paesi sviluppati hanno cercato di aumentare la quota di investimenti provenienti dal settore privato. In genere, la quota di investimenti statali diminuisce dal 100% a circa il 30%, mentre quella proveniente dal settore privato aumenta fino a circa il 70%.

Nella legge sulla scienza e la tecnologia, il Ministero della Scienza e della Tecnologia aveva previsto di presentare al Governo e poi all'Assemblea Nazionale una proposta per aumentare il numero di ricercatori da 7 a 12 ogni 10.000 abitanti.

L'esperienza di altri Paesi dimostra che, per svilupparsi sulla base della scienza, della tecnologia e dell'innovazione, il numero di addetti alla ricerca e sviluppo deve raggiungere circa 12 persone ogni 10.000 abitanti.

La soluzione consiste nel seguire il modello adottato da altri Paesi, puntando a promuovere gli investimenti della società, delle imprese e del settore privato in scienza e tecnologia. Tali investimenti comprenderanno il finanziamento e la costruzione di centri e istituti di ricerca e sviluppo, nonché la creazione di team di ricerca e sviluppo all'interno delle imprese.

Tuttavia, non ci si può aspettare che le imprese investano immediatamente in scienza e tecnologia, poiché tali investimenti sono spesso rischiosi e non generano profitti immediati, mentre l'obiettivo principale delle imprese è raggiungere la redditività e garantire la propria sopravvivenza.

Attualmente, la maggior parte delle imprese vietnamite, ad eccezione di alcune grandi multinazionali, non ha la motivazione o la volontà di investire in scienza e tecnologia, temendo che i benefici di tali investimenti si manifestino solo nel lungo periodo e non immediatamente.

Il viceministro Bui The Duy ha affermato che la nuova legge sulla scienza e la tecnologia necessita di politiche volte a incentivare gli investimenti da parte della società. In primo luogo, lo Stato attuerà programmi di sostegno per facilitare il trasferimento dei risultati della ricerca e creare un collegamento tra le università e le imprese.

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D'altro canto, è necessario istituire meccanismi di incentivazione, come agevolazioni fiscali e riduzioni degli affitti fondiari, soprattutto per le piccole e medie imprese durante la loro fase iniziale di difficoltà.

"Credo che, per raggiungere l'obiettivo di incrementare il numero di ricercatori e gli investimenti sociali, la Legge sulla Scienza e la Tecnologia debba essere modificata in modo completo, integrando nella legislazione le attività di ricerca e sviluppo dell'intera società, e non limitandosi alle normative vigenti", ha sottolineato il viceministro Bui The Duy.

Riguardo alle modifiche proposte alla Legge sulla Scienza e la Tecnologia, il Vice Ministro Bui The Duy ha affermato che sono state presentate delle soluzioni, tra cui una nuova serie di politiche e problematiche. Di conseguenza, le università stanno gradualmente diventando importanti centri di ricerca, al pari degli istituti di ricerca. Per sviluppare le attività scientifiche e tecnologiche nelle università, sono necessari contenuti di ricerca, contenuti operativi e persino finanziamenti per gli investimenti.

Ad esempio, abbiamo bisogno di programmi di formazione dottorale finanziati dalla scienza e dalla tecnologia. Infatti, molti paesi in tutto il mondo considerano i dottorandi la principale forza lavoro nel campo della ricerca. Questo perché i dottorandi sono giovani, creativi e molto appassionati del loro lavoro. Pertanto, è necessario costruire sistemi di programmi di formazione dottorale e trattarli come ricercatori e operatori della ricerca, non solo come studenti.

Inoltre, sono necessari programmi di supporto post-laurea per consentire agli studenti di dottorato di continuare a svolgere la propria ricerca in modo indipendente. Allo stesso tempo, dovrebbero essere istituiti centri di eccellenza in ambito scientifico e tecnologico, promuovendo un forte legame tra ricerca e didattica.

Molti esperti ritengono altamente auspicabile proporre una separazione tra il personale di ricerca degli istituti di ricerca e delle università e la concezione di quest'ultimo come dipendente di enti pubblici. Analogamente a quanto avviene in altri Paesi, docenti e ricercatori dovrebbero essere incoraggiati a partecipare alla gestione di imprese create dagli istituti di ricerca e dalle università, sulla base dei risultati delle loro ricerche e della proprietà intellettuale. Ciò contribuirebbe ad avvicinare l'innovazione del mondo imprenditoriale alle università, e persino all'interno delle università stesse.



Fonte: https://nhandan.vn/sua-doi-luat-khoa-hoc-va-cong-nghe-theo-kip-xu-huong-chung-cua-the-gioi-post822169.html

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