Effettuare uno studio di fattibilità approfondito per la creazione di una borsa petrolifera.

Il 18 luglio, il vice primo ministro Le Minh Khai ha richiesto al Ministero dell'Industria e del Commercio di esaminare e studiare la possibilità di istituire una borsa per il commercio di prodotti petroliferi. Di conseguenza, il Ministero dovrà coordinarsi con le parti interessate per studiare l'istituzione di tale borsa e, qualora questa eccedesse le proprie competenze, riferire al Primo Ministro entro luglio 2024 .

In questa fase, il processo di negoziazione pilota si è svolto in modo sicuro e stabile, senza incidenti, attirando inizialmente l'attenzione di molti investitori e fungendo da importante canale di informazione per le autorità di regolamentazione e le testate giornalistiche.

Tuttavia, in realtà, a causa dell'instabilità delle politiche, non ha ancora attratto molte imprese a partecipare alle transazioni.

La decisione consentiva lo svolgimento di un programma pilota di trading su base annuale, con obbligo di rinnovo alla scadenza. Il programma pilota per il trading di prodotti petroliferi tramite MXV si è concluso il 27 maggio 2024.

Inoltre, il Ministero delle Finanze non ha ancora definito politiche in materia di procedure contabili e di tenuta dei libri contabili per le imprese che partecipano alle transazioni presso la Borsa Merci in generale, e per le imprese petrolifere in particolare.

In questo contesto, il signor Nguyen Ngoc Quynh ha sostenuto che l'istituzione di una borsa petrolifera necessita di un'attenta e completa valutazione. Attualmente, il prezzo mondiale rappresenta la quota maggiore del prezzo del petrolio, fino al 65%, mentre la parte restante è costituita da tasse e imposte. Nel frattempo, l'intero Paese dispone di sole due compagnie di produzione petrolifera, mentre il resto viene importato.

"La necessità di una borsa petrolifera deve essere attentamente studiata e valutata", è stata anche l'opinione espressa dagli esperti economici e dall'Associazione petrolifera vietnamita (Vinpa) durante il seminario "Per uno sviluppo stabile, trasparente ed efficiente del mercato petrolifero", organizzato lo stesso giorno dal portale di informazione elettronica del governo.

L'economista Ngo Tri Long ha dichiarato: "Nel 2020, il Ministero delle Finanze ha autorizzato la Borsa Merci del Vietnam ad avviare un programma pilota per la quotazione di petrolio greggio e materie prime energetiche a scopo di copertura dei prezzi e investimento. Questo programma pilota dimostra l'approccio prudente del governo; le lezioni apprese saranno applicate prima di un'implementazione su larga scala."

Di recente, il Ministero dell'Industria e del Commercio ha interrotto questo programma pilota, adducendo la necessità di rivedere il Decreto 83 sul settore petrolifero e di emendare i Decreti 158 e 151 sulle borse merci.

"Per quanto riguarda la questione se il Vietnam abbia bisogno di istituire una borsa petrolifera, la mia opinione personale è che, se potessimo istituirla, sarebbe molto positivo e necessario, perché una borsa petrolifera offre numerosi vantaggi", ha affermato il signor Long.

Ciò implica migliorare la trasparenza e l'apertura in merito a prezzi e transazioni, minimizzare i rischi; creare opportunità di investimento per tutti gli investitori, nazionali ed esteri; e promuovere la concorrenza tra le borse.

Per il Vietnam, la commercializzazione di prodotti petroliferi in borsa creerebbe un mercato petrolifero aperto e trasparente, riducendo al contempo i monopoli.

Tuttavia, ciò comporta anche numerose sfide, la prima delle quali è rappresentata dagli elevatissimi costi iniziali. Il signor Long ha affermato: "La creazione di una borsa valori richiede un ingente investimento in infrastrutture, tecnologia e risorse umane. Questa rappresenta una sfida enorme per l'economia se non disponiamo di un piano di gestione efficace".

La seconda sfida riguarda la gestione e la supervisione; la capacità delle parti interessate di partecipare; e i rischi di mercato, poiché i prodotti petroliferi sono altamente sensibili alle fluttuazioni dei prezzi. Infine, l'istituzione di una borsa petrolifera deve essere compatibile con le normative internazionali.

Pertanto, ha affermato il signor Long, è necessario studiare a fondo il modello di business, i metodi operativi e le procedure di questa Borsa. Allo stesso tempo, questo esperto ha suggerito: " Inizialmente, è consigliabile consentire la negoziazione di materie prime energetiche presso la Borsa Merci del Vietnam come in precedenza, al fine di soddisfare le esigenze di assicurazione e investimento delle imprese".

Nel frattempo, le imprese sono anche preoccupate per l'efficacia di un eventuale mercato petrolifero, qualora venisse istituito.

Secondo il signor Nguyen Xuan Hung, vicedirettore generale del Gruppo petrolifero nazionale vietnamita (Petrolimex): "Attualmente, al mondo esistono solo due borse del petrolio e del gas esemplari e di successo: la Borsa di Chicago (USA) per il petrolio greggio WTI e la Borsa di Londra per il petrolio greggio Brent. Queste due borse hanno successo perché hanno creato un 'campo di gioco' sufficientemente ampio, con un volume di petrolio e gas e un numero di acquirenti e venditori adeguati..."

Ma persino la Cina, un tempo secondo mercato petrolifero al mondo, aveva desiderato istituire una borsa valori di questo tipo, senza però riuscirci.

"Quindi, se il Vietnam istituisse una borsa petrolifera, sarebbe in grado di operare indipendentemente dalle borse globali? Credo di no, perché anche se il Vietnam è un esportatore di petrolio greggio e possiede raffinerie, deve comunque importare grandi quantità di petrolio greggio per la raffinazione e per soddisfare la domanda interna. Ciò significa che i prezzi interni non possono essere indipendenti e non possono essere svincolati dai prezzi mondiali", ha affermato il signor Hung.

Inoltre, un rappresentante di Petrolimex ha dichiarato: "Attualmente, il fattore che incide maggiormente è la continua regolamentazione statale dei prezzi di benzina e diesel. Finché lo Stato continuerà a regolamentare i prezzi di benzina e diesel, le negoziazioni in borsa saranno difficoltose. Ad esempio, se oggi i prezzi del petrolio greggio dovessero crollare bruscamente, il prezzo di mercato risulterà superiore a quello ufficiale e le aziende dovranno attendere il successivo periodo di adeguamento dei prezzi per poterli modificare. Di conseguenza, le negoziazioni saranno difficili."

Il presidente di Vinpa, Bui Ngoc Bao, ha dichiarato: "Se costruiamo borse valori come quelle di Singapore, New York, degli Stati Uniti o dell'UE, queste borse richiedono chiaramente un altissimo grado di interoperabilità, non diverso da quello delle borse dell'oro e dell'argento. Tutti i prodotti devono essere interconnessi; non possiamo costruire una borsa e avere un indice dei prezzi separato per la benzina e il petrolio."

"In passato, la Borsa merci del Vietnam (VCOM) ha fatto progressi significativi nel settore del ferro, dell'acciaio e di altre materie prime. Negli Stati Uniti esistono borse merci regolamentate a Chicago e borse petrolifere a New York... Ma possiamo certamente continuare a sperimentare aggiungendo altre materie prime come la benzina e possibilmente collegandoci ad altri prodotti come la benzina a 92 e 95 ottani, per vedere come si evolve la situazione nel tempo", ha suggerito il signor Bao.

Il Ministero dell'Industria e del Commercio continua ad ascoltare le opinioni di associazioni, imprese ed esperti in merito all'istituzione di una borsa petrolifera in Vietnam, al fine di attuare concretamente le direttive del Governo e di valutare e studiare la creazione di un modello adatto al contesto vietnamita.
Il signor Phan Van Chinh, direttore del Dipartimento del mercato interno del Ministero dell'Industria e del Commercio .