Le tasse universitarie sono ancora troppo basse per coprire i costi dell'istruzione.

Le informazioni presentate alla Conferenza sull'Istruzione Superiore del 2024, organizzata dal Ministero dell'Istruzione e della Formazione il 9 agosto, hanno rivelato le seguenti tasse universitarie per l'anno accademico 2023-2024 per diversi ambiti di studio: discipline umanistiche, scienze sociali, giornalismo e turismo/gestione alberghiera: 12 milioni di VND/anno; informatica, architettura e costruzioni: 14,5 milioni di VND/anno; e scienze della salute: 18,5 milioni di VND/anno. Le tasse universitarie per gli anni successivi aumenteranno secondo un calendario prestabilito per garantire la copertura dei costi di formazione entro l'anno accademico 2026-2027. Per le università con spese correnti autonome o spese correnti e di investimento autonome, verrà applicato un moltiplicatore di 2 o 2,5 volte.

Per i programmi che soddisfano gli standard di accreditamento qualitativo stabiliti dal Ministero dell'Istruzione e della Formazione o standard stranieri, gli istituti di istruzione superiore sono autorizzati a determinare le tasse universitarie per tali programmi sulla base di norme economiche e tecniche emanate dall'istituto stesso, e sono tenuti a spiegarle e giustificarle pubblicamente agli studenti e al pubblico.

Le scuole private hanno il diritto di stabilire proattivamente le retribuzioni scolastiche in modo da garantire la copertura dei costi e un accumulo ragionevole, e sono responsabili di rendere pubbliche e spiegare agli studenti e alla società le retribuzioni stabilite (come previsto dalla legge sull'istruzione).

Valutando la tabella di marcia per la determinazione delle tasse universitarie in relazione ai costi della formazione, il Ministero dell'Istruzione e della Formazione ritiene che, sebbene le tasse universitarie siano applicate secondo il meccanismo di determinazione dei prezzi previsto dalla Legge sui Prezzi, dalla Legge sull'Istruzione e dalla Risoluzione n. 19-NQ/TW, entro il 2021 debba essere completata la tabella di marcia per il calcolo del costo dei servizi pubblici (compresi stipendi, costi diretti, costi di gestione e ammortamento delle immobilizzazioni) per alcuni settori fondamentali come la sanità, l'istruzione e la formazione e la formazione professionale.

Tuttavia, l'attuale tariffario delle tasse universitarie non soddisfa i requisiti della Risoluzione 19-NQ/TW, poiché le tariffe e la struttura delle tasse sono ancora troppo basse e insufficienti a coprire i costi della formazione. Sulla base del tariffario per gli istituti di istruzione superiore pubblici, come stabilito dal Governo nel Decreto 97/2023/ND-CP (che modifica il Decreto 81/2021 sul meccanismo di riscossione e gestione delle tasse universitarie), le tasse universitarie a partire dall'anno accademico 2023-2024 saranno aumentate secondo il programma previsto, in modo da garantire la copertura dei costi della formazione entro l'anno accademico 2026-2027.

Il governo ha richiesto che le tasse universitarie per l'anno accademico 2022-2023 rimanessero invariate rispetto all'anno accademico 2021-2022. Pertanto, le tasse universitarie presso gli istituti di istruzione superiore pubblici sono rimaste stabili negli ultimi tre anni accademici (dal 2020-2021 al 2022-2023) per condividere l'onere con genitori e studenti colpiti dalla pandemia di Covid-19. Ad oggi, il piano tariffario previsto dal Decreto n. 81/2021/ND-CP (sul meccanismo di riscossione e gestione delle tasse universitarie) non è stato ancora attuato.

Inoltre, la decisione di aumentare lo stipendio base da 1,8 milioni di VND a 2,34 milioni di VND (un aumento del 30%) a partire dal 1° luglio 2024, aumenterà significativamente il budget salariale annuale delle unità, rendendo difficile bilanciare le fonti di reddito per mantenere le normali attività operative e migliorare la qualità della formazione.

Per quanto riguarda l'autonomia finanziaria, le tasse universitarie non sono ancora in grado di coprire interamente i costi di formazione a causa dell'elevata concorrenza e del potenziale impatto di un aumento delle tasse sul welfare. Pertanto, gli istituti continuano ad applicare tasse universitarie che non riflettono completamente i costi. Ciò incide anche sulle entrate degli istituti. Essi sono comunque tenuti a riscuotere le tasse universitarie in base alle normative statali, e queste tariffe basse creano notevoli difficoltà.

Ogni anno, il bilancio statale taglia le spese correnti del 2,5%-5% secondo un programma prestabilito, rendendo la situazione molto difficile. Le entrate derivanti dai servizi educativi vengono utilizzate principalmente per compensare i costi di produzione, lasciando un surplus esiguo da destinare al fondo di sviluppo per il miglioramento delle strutture e l'acquisto di materiale didattico. Le spese devono attenersi rigorosamente alle normative statali, limitando l'autonomia degli istituti. Gli stipendi devono ancora essere basati su livelli e posizioni prestabiliti, mentre le scuole hanno entrate scarse o nulle, con conseguente scarsissima disponibilità di fondi per entrate aggiuntive, il che rende la vita molto difficile per il personale docente e non docente.

Secondo il Ministero dell'Istruzione e della Formazione, le tasse universitarie presso gli istituti di istruzione superiore pubblici sono state adeguate con lentezza per garantire una copertura sufficiente dei costi, in linea con la tabella di marcia stabilita, compromettendo così l'autonomia finanziaria di tali istituti.

PHAN THAO