Con la firma dell'accordo EVFTA, i prodotti di esportazione vietnamiti vengono costantemente "migliorati".

Secondo il signor Thai, la questione più importante negli accordi di libero scambio di nuova generazione è la riforma istituzionale, necessaria sia per soddisfare le elevate esigenze degli accordi sia per creare lo slancio necessario a sfruttarne efficacemente i benefici. A tal proposito, l'Assemblea Nazionale e il Governo hanno predisposto un'accurata elaborazione per emendare, integrare e promulgare una serie di nuovi documenti, come la Legge sulle attività assicurative, la Legge sulla proprietà intellettuale e i documenti attuativi della Legge sugli appalti, della Legge sul commercio e della Legge sugli investimenti.

Il governo ha creato un contesto imprenditoriale sempre più favorevole sia per gli investitori nazionali che per quelli stranieri. Oltre ai documenti relativi al commercio e agli investimenti, il Vietnam ha anche emanato numerosi regolamenti attuativi per il Codice del lavoro, la Legge sulla pesca, ecc., al fine di tutelare al meglio i diritti dei lavoratori e salvaguardare l'ambiente nel processo di integrazione economica internazionale.

Inoltre, il direttore del Dipartimento per la politica commerciale multilaterale ha affermato che l'accordo EVFTA ha portato risultati positivi negli scambi commerciali, sebbene gli ultimi quattro anni di attuazione dell'accordo siano stati anche un periodo in cui il mercato internazionale è stato colpito dalla pandemia di Covid-19 e dai conflitti in Europa, con conseguenti interruzioni delle catene di approvvigionamento e un calo della domanda complessiva.

Rispetto al 2019, prima dell'entrata in vigore dell'accordo EVFTA, le esportazioni del Vietnam verso l'UE sono aumentate da 35,7 miliardi di dollari a 43,6 miliardi di dollari nel 2023. I principali prodotti di esportazione vietnamiti, come elettronica, calzature, prodotti agricoli e ittici, hanno registrato una forte crescita. Ciò ha reso il Vietnam il partner commerciale più importante dell'UE nella regione ASEAN.

Tuttavia, il Vietnam si aspetta che l'accordo EVFTA apporti benefici che vadano oltre il semplice incremento delle esportazioni di beni in cui il Vietnam vanta già un vantaggio competitivo. In particolare, si prevede che l'EVFTA contribuisca ad attrarre investimenti esteri, a favorire la creazione di catene di approvvigionamento nuove, moderne e sostenibili e a dare nuovo impulso alla crescita economica.

Un aspetto meno evidente è che l'accordo EVFTA facilita l'accesso a tecnologie e prodotti di qualità provenienti dall'UE. Poiché l'UE è una fonte di tecnologia e vanta punti di forza in prodotti meccanici, macchinari, attrezzature, prodotti farmaceutici, ecc., l'EVFTA offre l'opportunità di acquistare beni dall'UE a costi più ragionevoli, a vantaggio sia dei consumatori che delle imprese. Tuttavia, poiché il piano di riduzione tariffaria del Vietnam è più lungo di quello dell'UE, l'impatto di tale accordo si manifesta più lentamente rispetto all'impatto sulle esportazioni.

Infine, l'accordo EVFTA fornisce una base per rafforzare la cooperazione con gli Stati membri dell'UE, nonché con il Regno Unito dopo la sua uscita dall'UE, attraverso meccanismi bilaterali, regionali e multilaterali. Ad esempio, quando l'Italia ha ospitato la riunione dei ministri del commercio del G7, ha invitato il Vietnam a partecipare e a tenere un discorso, in quanto Paese che ha collaborato strettamente con l'UE per promuovere lo sviluppo del commercio e degli investimenti a livello globale.

Approfitta con fiducia dell'offerta.

La firma dell'EVFTA richiede inoltre al Vietnam di "migliorare" la qualità dei suoi prodotti di esportazione, soprattutto perché i certificati di origine (C/O) svolgono un ruolo cruciale nell'aiutare le imprese ad espandere i propri mercati, in particolare consentendo ai prodotti di beneficiare delle preferenze tariffarie previste dall'accordo. A tal proposito, il direttore Luong Hoang Thai ha commentato: "L'EVFTA stabilisce standard relativamente elevati per le regole di origine al fine di impedire che terzi ne traggano vantaggio senza investire nello sviluppo della catena di approvvigionamento Vietnam-UE. Tuttavia, data la grande dimensione del mercato UE e l'accurata preparazione delle imprese vietnamite, il potenziale di utilizzo delle preferenze previste dall'EVFTA è piuttosto elevato rispetto ad altri accordi di libero scambio nella fase iniziale di attuazione."

Di conseguenza, nel 2023, il tasso di utilizzo dei certificati di origine (C/O) nell'UE si è attestato al 35,2% del fatturato delle esportazioni, per un valore di 15,4 miliardi di dollari USA, con un incremento del 26,1% rispetto al 2022. Dato il mercato sviluppato, caratterizzato da elevate barriere tecniche e basse tariffe doganali, si tratta di un livello di utilizzo del trattamento preferenziale relativamente alto.

Secondo un sondaggio della Camera di Commercio e Industria del Vietnam (VCCI), la percentuale di imprese che comprendono l'accordo di libero scambio EVFTA è superiore rispetto ad altri accordi di libero scambio, con quasi il 50% delle imprese che ha già beneficiato specificamente dell'EVFTA. Il fatturato delle esportazioni dal Vietnam verso l'UE è aumentato del 16,7% nel 2022 e di quasi il 20% nel 2023.

Sforzi per superare le difficoltà

Sebbene l'accordo EVFTA abbia apportato notevoli benefici alle esportazioni vietnamite, esso pone anche considerevoli sfide, ora che entra nel suo quinto anno. Secondo il signor Luong Hoang Thai, le imprese vietnamite incontrano molte difficoltà nell'accesso al mercato dell'UE a causa dei rigidi standard relativi alla qualità dei prodotti. Mentre questi standard si applicano a tutti i paesi, il Vietnam si trova ad affrontare una sfida maggiore a causa del suo livello di sviluppo relativamente basso rispetto ad altri partner che hanno già accordi di libero scambio con l'UE.

Il direttore del Dipartimento per la politica commerciale multilaterale ha affermato che, a parte le imprese a partecipazione estera, le aziende vietnamite non hanno ancora creato i propri marchi né sviluppato strategie adeguate per rafforzare la propria notorietà nel mercato dell'UE. Alcune imprese, inoltre, non comprendono appieno le opportunità e i vantaggi offerti dall'accordo di libero scambio EVFTA. Queste limitazioni ostacolano la capacità delle imprese vietnamite di sfruttare i benefici dell'EVFTA per sviluppare ed espandere i propri mercati in Europa.

"D'altro canto, l'UE sta sviluppando numerose nuove normative in materia di lavoro e ambiente per soddisfare le crescenti esigenze dei consumatori. Questo processo avrà inevitabilmente un certo impatto sulle merci importate nell'UE."

In definitiva, l'EVFTA avrà successo solo se il Vietnam e l'UE creeranno nuove catene di approvvigionamento e promuoveranno legami più stretti tra le imprese di entrambe le parti. L'Accordo di protezione degli investimenti tra il Vietnam e l'Unione Europea (EVIPA), inizialmente parte integrante dell'EVFTA durante i negoziati, è stato successivamente separato per una ratifica a parte, ma ad oggi alcuni paesi dell'UE sono ancora in fase di completamento delle proprie procedure interne e non sono ancora stati in grado di attuarlo", ha affermato il signor Luong Hoang Thai.

Per superare queste sfide, diversi ministeri e agenzie hanno promosso varie soluzioni nell'ambito del piano generale approvato dal Governo. In primo luogo, il Vietnam è determinato a continuare a migliorare il contesto imprenditoriale attraverso modifiche e integrazioni alla normativa nazionale e riforme istituzionali, al fine di costruire un ambiente imprenditoriale trasparente e favorevole, conforme agli standard e alle pratiche internazionali.

Inoltre, mantenere ed espandere le attività di promozione e diffusione delle informazioni sull'EVFTA attraverso varie forme, come l'organizzazione di seminari e workshop, e la diffusione di informazioni tramite libri, riviste, pubblicazioni e siti web di informazione elettronica, al fine di migliorare la comprensione e la consapevolezza dell'Accordo da parte delle imprese.

In particolare, il Vietnam sta collaborando con l'UE per aiutare le imprese a conformarsi alle nuove normative in materia di lavoro, ambiente, sicurezza e igiene alimentare emanate dall'UE. In definitiva, il punto chiave è sostenere le imprese, comprese le piccole e medie imprese, nel miglioramento tecnologico e nel rafforzamento della competitività.