Rendere i capi dipartimento responsabili dell'erogazione dei fondi.

Gli investimenti pubblici rivestono grande importanza, in quanto mobilitano tutte le risorse della società per lo sviluppo. In passato, l'erogazione dei capitali destinati agli investimenti pubblici è stata spesso lenta, protraendosi per molti anni.

Sebbene il tasso di erogazione dei capitali di investimento pubblico sia migliorato nel 2023, il capitale stanziato rimane comunque basso rispetto alle esigenze. Nei primi sei mesi del 2024, tale tasso ha raggiunto solo il 29,39%, inferiore rispetto allo stesso periodo del 2023.

Ben 60 dei 107 ministeri, agenzie ed enti locali presentano tassi di erogazione inferiori alla media nazionale; anche l'erogazione dei fondi ODA è lenta e non ha subito miglioramenti.

La domanda è: perché, nonostante la nostra costante preoccupazione per l'erogazione degli investimenti pubblici, che tutti riconoscono come importante, questa viene sistematicamente rimandata anno dopo anno?

In realtà, le ragioni soggettive della lentezza nell'erogazione dei fondi sono principalmente legate all'organizzazione e al processo di attuazione. Questo perché, pur in presenza dello stesso quadro giuridico, alcune aree registrano buoni tassi di erogazione, mentre altre rimangono lente o presentano tassi bassi.

Ciò dimostra che laddove i leader e i capi dipartimento prestano molta attenzione, forniscono indicazioni decisive e l'organizzazione e l'attuazione sono ben fatte, con una buona preparazione del progetto e degli investimenti, il tasso di erogazione raggiunge un livello elevato, e viceversa.

Attualmente, la Legge sugli investimenti pubblici contiene già disposizioni sulle responsabilità delle organizzazioni e delle persone coinvolte negli investimenti pubblici. Tuttavia, è necessario rafforzare ulteriormente l'individuazione delle responsabilità del responsabile di ciascun ente. È fondamentale che ministeri, settori e autorità locali adottino seriamente e responsabilmente questo spirito.

A Ho Chi Minh City, i regolamenti stabiliscono che se un'agenzia o un ente ha un tasso di erogazione degli investimenti pubblici inferiore al 30%, il suo responsabile non verrà preso in considerazione per una valutazione di performance "buona". Per le agenzie o gli enti con un tasso di erogazione compreso tra il 30% e il 50%, il responsabile non verrà preso in considerazione per una valutazione di performance "eccellente". Persino il presidente del Comitato popolare di Ho Chi Minh City, Phan Van Mai, una volta chiese di essere retrocesso di un grado nella classifica di emulazione per dare un esempio al capo dell'agenzia.

Ritengo che questo principio debba essere applicato con maggiore rigore anche altrove, perché la pratica di utilizzare il tasso di erogazione dei capitali di investimento pubblico come criterio di valutazione dei funzionari, soprattutto di quelli che ricoprono posizioni di leadership, non ha ricevuto la dovuta importanza.

Occorre inoltre considerare che gli enti e le unità che non erogano i fondi in modo efficace dovrebbero vedersi recuperare tali fondi e riassegnarli a progetti chiave con un buon potenziale di erogazione, contribuendo così a garantire che il piano di erogazione degli investimenti pubblici superi il 95%.

Di recente, in occasione di una conferenza sulla promozione dell'erogazione degli investimenti pubblici, il Primo Ministro ha delineato "5 garanzie" e "5 risoluzioni" per superare le difficoltà e gli ostacoli e accelerare l'erogazione degli investimenti pubblici. È fondamentale che questo spirito venga compreso a fondo e attuato seriamente, con chiare responsabilità assegnate a persone e compiti specifici. Solo così il piano di erogazione 2024 potrà raggiungere gli obiettivi prefissati.