Proposta di imporre un'accisa basata sulla concentrazione di alcol.

Il progetto di legge sull'imposta speciale sui consumi (modificato) è attualmente oggetto di ampio dibattito presso il Ministero delle Finanze e sarà discusso dall'Assemblea Nazionale durante la sua ottava sessione (ottobre 2024) e approvato nella sua nona sessione (maggio 2025). Il testo presenta numerose novità di rilievo che avranno un impatto significativo sul settore delle bevande in generale e delle bevande alcoliche in particolare.

Al seminario "Garantire benefici sostenibili modificando la legge sull'imposta speciale sui consumi di bevande alcoliche", il professor Hoang Van Cuong, membro della Commissione Finanze e Bilancio dell'Assemblea Nazionale , ha sottolineato che questa imposta deve essere approvata; è inevitabile e non può essere rimandata. Quando la si presenta all'Assemblea Nazionale, è necessario che vi siano basi solide e motivazioni convincenti per l'approvazione della politica. Pertanto, è necessario definire i mercati e l'impatto su tali segmenti di mercato, come la metodologia e la tabella di marcia.

Basandosi sulle osservazioni relative alla tassazione in molti paesi, la signora Dinh Thi Quynh Van, presidente di PwC Vietnam, ritiene che gli effetti sulla salute della birra e del vino siano diversi e non debbano essere considerati congiuntamente. Questo perché il vino ha un contenuto alcolico più elevato, mentre la birra ne ha solo circa il 5%, con alcune tipologie che superano i dieci gradi. Inoltre, anche il comportamento dei consumatori nei confronti di birra e vino è molto diverso.

"Nella maggior parte dei paesi del mondo, le bevande vengono tassate in base al contenuto alcolico, riconoscendo i chiari danni alla salute. In altre parole, maggiore è il contenuto alcolico di birra o vino, maggiore è l'imposta. Tuttavia, in realtà, i prodotti a base di birra con un contenuto alcolico inferiore e meno dannosi per la salute sono spesso più costosi, il che a volte si traduce in tasse più elevate rispetto ai prodotti con un contenuto alcolico più alto."

Attualmente, la Legge sulla prevenzione e il controllo degli effetti nocivi dell'alcol e della birra stabilisce diversi livelli di gradazione alcolica per i prodotti a base di birra (inferiore a 5,5 gradi, da 5,5 a meno di 15 gradi e superiore a 15 gradi). Considerando la gradazione alcolica come un fattore dannoso e la politica fiscale come uno strumento efficace per regolamentare il comportamento dei consumatori e orientare l'uso di prodotti di alta qualità a basso contenuto alcolico per evitare rischi per la salute, molti esperti suggeriscono di imporre una tassazione relativamente equilibrata sulla birra basata sulla gradazione alcolica, invece di un'aliquota fissa come in precedenza (65%)" - ha proposto la signora Van.

Il dottor Nguyen Quoc Viet, vicedirettore dell'Istituto vietnamita per la ricerca economica e politica (VEPR), ha affermato che, affinché una politica fiscale in generale, e le accise in particolare, siano efficaci e raggiungano gli obiettivi prefissati, è fondamentale l'unità e l'armonia di tutte le parti interessate, soprattutto consumatori e produttori. In caso contrario, si potrebbero verificare fenomeni di prezzi di trasferimento o di manipolazione dei prezzi dei fattori produttivi al fine di evadere le tasse senza incidere sul comportamento dei consumatori.

L'impatto deve essere valutato con dati specifici e prove convincenti.

Secondo il professor Hoang Van Cuong, l'utilizzo di accise sui prodotti alcolici mira a modificare i comportamenti. Tuttavia, il semplice impatto del prezzo dovuto alla sola tassazione non produrrà cambiamenti significativi, poiché la domanda di prodotti alcolici è anelastica. Pertanto, sono necessarie campagne di comunicazione e sensibilizzazione pubblica. L'obiettivo è garantire che ogni modifica fiscale abbia un impatto sui media, sulla consapevolezza pubblica e sul comportamento dei consumatori.

Ha dichiarato: "È necessario garantire un equilibrio di interessi affinché i consumatori promuovano comportamenti di consumo più responsabili e i produttori si impegnino per una qualità superiore, standard più rigorosi e una maggiore sicurezza. Gli strumenti fiscali costringeranno i produttori a scegliere questo cambiamento. L'accisa non ha come scopo principale l'aumento delle entrate di bilancio, ma le modifiche alla politica fiscale non possono essere concepite per ridurle. Le misure che richiedono valutazioni d'impatto con dati specifici e prove convincenti saranno approvate più facilmente dall'Assemblea Nazionale."