In molti paesi, il modello non profit (o, come viene chiamato in Vietnam, "non a scopo di lucro") presenta numerosi vantaggi che contribuiscono al buon sviluppo di queste università. Non è un caso che nelle classifiche universitarie mondiali, oltre alla maggior parte delle università pubbliche, la maggior parte delle università private ai vertici delle classifiche siano non profit. Un gruppo di queste università occupa addirittura costantemente le prime posizioni. La semplice ragione è che queste università hanno le capacità e investono concretamente nella qualità dell'istruzione .
Il motivo per cui possono investire in questo modo è che non devono condividere i profitti con investitori o proprietari. Infatti, queste scuole non sono di proprietà di un singolo individuo (o gruppo di individui). Inoltre, per molte università private, sebbene le tasse universitarie siano elevate, sono comunque inferiori al costo totale dell'istruzione. Pertanto, queste scuole si concentrano sul reclutamento del giusto gruppo target senza l'incentivo di iscrivere un gran numero di studenti (perché più studenti iscrivono, maggiori saranno le perdite).
Il principio della distribuzione senza scopo di lucro e la capacità di mobilitare e sviluppare una fonte di finanziamento sostenibile sono elementi fondamentali che consentono alle università private PLN di distinguersi significativamente dagli altri modelli universitari.
Come possiamo promuovere in Vietnam le caratteristiche principali del modello universitario PLN: la non distribuzione degli utili ai proprietari e la capacità di attrarre finanziamenti?
Per garantire il principio della distribuzione senza scopo di lucro, la legge del 2018 che modifica alcuni articoli della legge sull'istruzione superiore lo sancisce esplicitamente nel testo normativo, pur riconoscendo gli investitori come proprietari di queste università. Al contrario, la legge sull'istruzione superiore del 2012 limitava il numero di investitori partecipanti al consiglio di amministrazione (il che significa che gli investitori non erano più proprietari dell'università), ma consentiva agli azionisti di ricevere dividendi, seppur a un tasso massimo: non superiore al tasso di interesse dei titoli di Stato . In altre parole, la legge sull'istruzione superiore del 2012 eliminava in gran parte l'incentivo al profitto personale, poiché gli investitori non controllavano il consiglio di amministrazione, ma mantenevano la motivazione a mobilitare la partecipazione della comunità al finanziamento (a condizioni ragionevoli) dell'università. In altre parole, la legge sull'istruzione superiore del 2012 appare più idonea rispetto alla modifica del 2018 alla legge sull'istruzione superiore per promuovere il modello di università privata.
Oltre a valutare un ritorno alle normative della Legge sull'Istruzione Superiore del 2012, la prossima revisione della legge potrebbe migliorarla per adattarla meglio al contesto vietnamita. In primo luogo, solo coloro che apportano capitale dovrebbero essere ammessi a far parte del Consiglio di Amministrazione, ma l'elezione dei membri del Consiglio dovrebbe basarsi sul merito personale, non sul capitale. In secondo luogo, la norma che consente ai donatori di ricevere dividendi potrebbe essere modificata per prevedere un pagamento annuo fisso di interessi, indipendentemente dai risultati dell'università. Ciò offrirebbe maggiore tranquillità ai donatori. Naturalmente, in questo tipo di raccolta fondi, i bilanci e i portafogli di investimento devono essere attentamente monitorati. In terzo luogo, è necessario un meccanismo di esenzione fiscale (anche minimo) per incoraggiare le imprese a contribuire con capitale allo sviluppo dell'Università PLN. Contributi consistenti sono necessari per consentire all'università di investire in modo strategico e sostenibile.
È fondamentale sottolineare che sosteniamo un autentico modello PLN (Private Law Network), e questo modello non può essere sviluppato tramite decreti amministrativi. Pertanto, le università private non dovrebbero essere obbligate ad adottare il modello PLN. Una simile imposizione potrebbe facilmente portare a un modello pseudo-PLN, in cui l'università si limita a sfruttare gli incentivi politici senza creare benefici per la società.
Fonte: https://thanhnien.vn/de-dai-hoc-phi-loi-nhuan-viet-nam-phat-trien-185240802001025073.htm
