Promuovere il decentramento e ridurre le procedure amministrative.

Riassumere la struttura organizzativa del Governo nel corso dei mandati fornisce un'importante base teorica e pratica per studiare e migliorare le funzioni, i compiti, i poteri e la struttura organizzativa del Governo in conformità con il meccanismo di "leadership del Partito, gestione dello Stato e proprietà popolare" e con la situazione attuale. Ciò mira a contribuire al perfezionamento del modello organizzativo complessivo del sistema politico, costruendo e perfezionando lo stato di diritto socialista in Vietnam nel nuovo periodo, nello spirito delle Risoluzioni e Conclusioni del Partito.

Il Primo Ministro ha chiesto ai membri del Comitato Direttivo di discutere e definire chiaramente gli obiettivi per l'elaborazione del piano di sintesi; e di proporre punti di vista, traguardi, orientamenti, compiti e soluzioni per migliorare le funzioni, i compiti, i poteri e la struttura organizzativa del Governo.

Secondo la decisione del Primo Ministro, il Comitato Direttivo ha i seguenti compiti e poteri: ricercare e proporre al Primo Ministro compiti e soluzioni per riassumere 20 anni di attuazione del modello di struttura organizzativa del governo; assistere il Primo Ministro nella direzione e nel coordinamento tra ministeri, agenzie di livello ministeriale e agenzie e organizzazioni competenti per riassumere 20 anni di attuazione del modello di struttura organizzativa del governo.

Inoltre, il Primo Ministro ha designato il Ministero dell'Interno come Agenzia Permanente del Comitato Direttivo, responsabile di assistere il Presidente del Comitato nello sviluppo del piano di lavoro e del programma del Comitato Direttivo; di coordinare, armonizzare e sollecitare i ministeri, gli enti di livello ministeriale e le agenzie governative a rivedere, valutare e riassumere l'attuazione delle loro funzioni, compiti, poteri e strutture organizzative dal 12° al 15° mandato di governo; di compilare e riferire sulle attività complessive del Comitato Direttivo; e di svolgere altri compiti assegnati dal Presidente del Comitato.

Dopo aver ascoltato l'annuncio delle decisioni del Primo Ministro sull'istituzione del Comitato Direttivo e la presentazione del progetto preliminare di sintesi e della bozza di schema preliminare del progetto di sintesi sui 20 anni di attuazione del modello organizzativo dell'apparato governativo, i membri del Comitato Direttivo si sono concentrati sulla discussione delle basi politiche e giuridiche, degli scopi, dei requisiti, della portata, dei contenuti e dell'assegnazione delle responsabilità per l'organizzazione della sintesi dei 20 anni di attuazione del modello organizzativo dell'apparato governativo dal 12° al 15° mandato.

I membri del Comitato Direttivo hanno inoltre discusso e fornito riscontri sul contesto, le prospettive e gli obiettivi; l'orientamento dei compiti e delle soluzioni per migliorare le funzioni, i doveri, i poteri e l'organizzazione dell'apparato governativo nel nuovo periodo; in particolare l'assegnazione, il decentramento, le funzioni, i doveri, i poteri e i limiti di lavoro di ciascuna organizzazione e posizione...

A conclusione della riunione, il Primo Ministro Pham Minh Chinh, Presidente del Comitato Direttivo, ha accolto con favore, espresso grande apprezzamento e sostanzialmente concordato con il contenuto della bozza del Piano di Attuazione; con la bozza del Rapporto che riassume 20 anni di attuazione del modello organizzativo governativo; e con le opinioni franche, sincere, concrete e altamente costruttive dei membri del Comitato Direttivo. Ha incaricato il Ministero dell'Interno - l'organo permanente del Comitato Direttivo - di coordinarsi con l'Ufficio del Governo per integrare pienamente e adeguatamente le opinioni e sottoporle al Primo Ministro, Presidente del Comitato Direttivo, affinché emetta un avviso riassuntivo delle conclusioni della riunione per una rapida attuazione.

Il Primo Ministro Pham Minh Chinh ha sottolineato che la revisione di 20 anni di attuazione della struttura organizzativa del governo comporta la revisione, l'adeguamento, la definizione di funzioni, compiti e poteri, nonché la riorganizzazione della struttura dei ministeri e degli enti di livello ministeriale nel corso di diversi mandati; mentre le questioni relative alla struttura organizzativa sono sempre difficili, complesse, delicate e di ampia portata, coinvolgendo numerosi soggetti interessati.

Pertanto, il processo di revisione richiede una direzione unitaria da parte del Comitato direttivo e il coinvolgimento dei ministeri e dei settori, con i membri del Comitato direttivo che svolgono un ruolo cruciale nell'attuazione dei compiti di revisione all'interno dei rispettivi ministeri e settori, nonché quelli assegnati dal Comitato direttivo, per garantire che la revisione sia accurata, fattibile, mirata e raggiunga i più alti obiettivi e risultati possibili.

Richiedendo lo sviluppo di una tabella di marcia specifica per il processo di revisione, con una relazione da presentare entro il 31 dicembre 2024, il Primo Ministro ha esortato le agenzie a concentrarsi sull'elaborazione di piani e schemi di revisione realistici, fattibili e mirati, specificando i dettagli per ogni mese e trimestre, nello spirito di "responsabilità chiare, compiti chiari, tabella di marcia chiara, tempistica chiara e risultati chiari", in modo che i ministeri e i settori abbiano una base per l'attuazione nell'ambito delle loro competenze e autorità.

Secondo il Primo Ministro, riassumere 20 anni di attuazione del modello di struttura organizzativa del governo implica numerose leggi, pertanto è necessaria una ricerca approfondita; tutti i livelli e i settori devono presentare relazioni basate su una struttura comune e unificata, utilizzando banche dati e informazioni per facilitare la sintesi. Inoltre, alcuni settori sono incaricati di redigere relazioni su aspetti specifici e peculiari.

Il Primo Ministro ha incaricato il Ministero dell'Interno di finalizzare con urgenza la bozza del piano di revisione, di sottoporla al Primo Ministro e al Capo del Comitato Direttivo per l'approvazione e la pubblicazione, al fine di organizzare l'attuazione dei compiti di revisione; e di inviare la documentazione ai ministeri, agli enti ministeriali e alle agenzie governative per valutare l'operato delle loro funzioni, dei loro doveri, dei loro poteri e della loro struttura organizzativa in relazione agli altri enti del sistema politico.

Il Primo Ministro ha incaricato i capi dei ministeri, dei settori e delle agenzie di assumere un ruolo guida nella preparazione di relazioni che valutino l'attuazione delle funzioni, dei compiti, dei poteri e delle strutture organizzative di ciascun ministero, agenzia di livello ministeriale e agenzia governativa durante le legislature dalla 12ª alla 15ª. Ha sottolineato la necessità di esaminare le problematiche sovrapposte nella gestione statale dei settori e degli ambiti di competenza e di proporre soluzioni, sottoponendole al Comitato permanente del Comitato direttivo per la redazione. Il principio è che ciò che è "maturo", chiaro, comprovato corretto nella pratica, attuato efficacemente e sostenuto dalla maggioranza debba continuare ad essere attuato e legalizzato, mentre ciò che presenta ancora limitazioni o ostacoli debba essere modificato e integrato.

Il Primo Ministro ha affermato chiaramente che l'obiettivo della revisione deve essere quello di studiare e valutare in modo sistematico e completo le funzioni, i compiti, i poteri e la struttura organizzativa dei quattro mandati di Governo; di proporre punti di vista, obiettivi, orientamenti, compiti e soluzioni per migliorare le funzioni, i compiti, i poteri e la struttura organizzativa del Governo; e di prestare attenzione al rapporto tra il Governo e gli organi del sistema politico.

Per quanto riguarda i requisiti chiave del processo di revisione, il Primo Ministro ha richiesto che esso si attenga scrupolosamente ai fondamenti politici e giuridici, tra cui la Piattaforma del Partito per la Costruzione Nazionale, le risoluzioni del Partito, inclusa la Risoluzione n. 27-NQ/TW del 9 novembre 2022 del Comitato Centrale sulla continuazione della costruzione e del perfezionamento dello Stato di diritto socialista del Vietnam nel nuovo periodo, la Costituzione e le leggi pertinenti, al fine di valutare in modo obiettivo, completo, esaustivo e inclusivo i risultati, i limiti, gli ostacoli, le cause e le lezioni apprese.

Inoltre, la proposta delinea orientamenti e soluzioni per snellire la struttura organizzativa del governo, riducendo i livelli intermedi e i dipartimenti interni, rafforzando il decentramento e la delega di potere, unitamente all'allocazione delle risorse, migliorando la capacità di attuazione, potenziando la supervisione e l'ispezione, riducendo le procedure amministrative, abbassando i costi di conformità, contrastando la corruzione e i disagi per cittadini e imprese, e incrementando l'applicazione delle tecnologie informatiche; garantendo così un funzionamento efficace ed efficiente e l'adempimento dei compiti del governo.

Riguardo alla portata della revisione, il Primo Ministro ha chiarito che la revisione e la valutazione dovrebbero concentrarsi sui risultati dell'attuazione degli obiettivi, dei punti di vista, degli orientamenti e delle soluzioni per il miglioramento delle funzioni e dei compiti; sull'organizzazione e il consolidamento della struttura organizzativa del Governo in conformità con lo spirito delle Risoluzioni e Conclusioni del Partito; sull'esame delle questioni sovrapposte nella gestione dello Stato e sulla definizione delle funzioni, dei compiti e dei poteri del Governo in vari settori; e sullo studio dei regolamenti del Partito per proporre orientamenti per il consolidamento delle funzioni, dei compiti, dei poteri e della struttura organizzativa dei ministeri, degli enti di livello ministeriale e della struttura organizzativa del Governo per il 16° mandato e il periodo successivo.

Il Primo Ministro ha incaricato il Ministero degli Affari Esteri di redigere una relazione esaustiva sulle esperienze internazionali in materia di organizzazione dell'apparato governativo e il Ministero dell'Interno di elaborare un piano che riassuma vent'anni di attuazione del modello di organizzazione dell'apparato governativo. Ha sottolineato che il processo di sintesi dovrebbe prevedere una consultazione selettiva dei pareri di esperti e scienziati; l'analisi dei modelli e lo studio delle esperienze dovrebbero concentrarsi su un numero di paesi con condizioni culturali, economiche, politiche e di sviluppo simili a quelle del Vietnam.

Il Primo Ministro ha incaricato il Ministero dell'Interno di sovrintendere e raccogliere i risultati del progetto che riassume 20 anni di attuazione del modello di struttura organizzativa del governo da parte dei ministeri e delle agenzie; durante il processo di attuazione, qualora dovessero sorgere problemi o disaccordi, questi dovranno essere segnalati al Vice Primo Ministro Tran Luu Quang, Vice Capo della Commissione Permanente, per la sua valutazione e per eventuali indicazioni.