Applicare in modo proattivo misure di difesa commerciale per proteggere i prodotti nazionali dalla pressione esercitata dai prodotti importati.

Secondo la Southeast Asian Iron and Steel Association (SEAISI), la produzione thailandese di coils laminati a caldo (HRC) nel 2022 ha raggiunto i 2,3 milioni di tonnellate, soddisfacendo il 40% della domanda totale (5,4 milioni di tonnellate), mentre la parte restante è stata importata. Nonostante ciò, dal 2021 la Thailandia ha continuato ad imporre dazi compensativi (CVD) sui coils laminati a caldo non legati importati da 18 paesi e territori, con un'aliquota del 30,91% applicata ai coils laminati a caldo provenienti dalla Cina, al fine di proteggere la propria industria siderurgica nazionale.

La storia della Thailandia non è un caso isolato. Negli ultimi anni, con la riduzione delle barriere tariffarie, i paesi hanno spesso applicato misure antidumping. Anche i prodotti vietnamiti subiscono frequentemente queste pressioni quando vengono esportati in altri paesi. Ad esempio, per quanto riguarda i prodotti siderurgici, il Dipartimento per i rimedi commerciali ( Ministero dell'Industria e del Commercio ) ha riferito di aver ricevuto informazioni secondo cui la Commissione europea (CE) ha ricevuto un dossier completo e valido con la richiesta di un'indagine sull'applicazione di misure antidumping nei confronti di bobine di acciaio laminato a caldo, sia legato che non legato, importate dal Vietnam.

Nel corso del seminario "Applicazione proattiva e risposta alle misure di difesa commerciale nel commercio internazionale", svoltosi nel pomeriggio del 6 agosto e organizzato dal Comitato di gestione della Fase 3 della Presidenza dell'OMC presso l'Università del Commercio Estero, gli esperti hanno anche messo in guardia contro la crescente applicazione da parte dei paesi di misure di difesa commerciale nei confronti delle merci importate, che minaccia la produzione nazionale.

Illustrando le tendenze adottate dai vari paesi, il dottor Hoang Ngoc Thuan, vice capo del comitato di gestione del programma della Presidenza dell'OMC, Fase 3, ha dichiarato: "La tendenza più recente, applicata da molti paesi, è la lotta all'evasione fiscale. La seconda tendenza consiste nell'applicazione di misure antidumping e antisovvenzioni."

La terza tendenza è che, quando si scopre che un articolo esportato proviene da molti paesi diversi, ma il volume delle esportazioni non è elevato, citare in giudizio simultaneamente più paesi soddisfa il requisito di quantità minima. La quarta tendenza è l'effetto domino, ovvero quando un articolo esportato è oggetto di un'indagine di difesa commerciale avviata da un paese, ciò può indurre altri paesi importatori ad applicare misure di difesa commerciale simili a tale articolo, sulla base delle indagini positive condotte da altri paesi.

“Recentemente si è affermata una quinta tendenza: l’applicazione di misure speciali. Ad esempio, dal 2018 il Presidente degli Stati Uniti ha invocato la Sezione 232 del Trade Expansion Act, che impone dazi immediati sui beni importati che minacciano la sicurezza nazionale. Da allora, gli Stati Uniti hanno applicato dazi a numerosi articoli, naturalmente con aliquote relativamente elevate, a due cifre o anche di più”, ha sottolineato Hoang Ngoc Thuan.

Sottolineando la necessità di proteggere ciò che produciamo, il signor To Thai Ninh, responsabile del Dipartimento per le indagini antidumping e antisovvenzioni dell'Agenzia per i rimedi commerciali (Ministero dell'Industria e del Commercio), ha dichiarato: "Uno degli effetti principali dei rimedi commerciali è quello di aiutarci a ristabilire un ambiente competitivo sano ed equo. Questo perché le misure antidumping e antisovvenzioni ci aiutano a prevenire il dumping e la pratica di vendere nel nostro Paese merci sovvenzionate dai Paesi esportatori."

Questo sussidio conferisce a tali prodotti un certo vantaggio competitivo rispetto ai prodotti che realizziamo a livello nazionale. Poiché sono sovvenzionati, i loro prezzi sono molto bassi, con un impatto negativo sulla produzione interna; non riusciamo a vendere i nostri prodotti e subiamo perdite sul nostro mercato.

"Applicando misure antidumping e compensative, preveniamo pratiche di concorrenza sleale... Ogni anno, l'applicazione di tali misure ha contribuito ad aumentare il bilancio statale di 1.500-2.000 miliardi di VND grazie alle imposte antidumping e compensative", ha dichiarato un rappresentante del Dipartimento per le indagini antidumping e compensative.

I leader aziendali devono essere preparati.

Il signor Le Sy Giang, CEO di GH Consults (GHC), ha dichiarato: "Il punto di partenza delle misure antidumping è la concorrenza tra produttori di diversi Paesi. Partendo da questo presupposto, quando due parti entrano in una 'battaglia' in un mercato come quello vietnamita, dobbiamo preparare la documentazione necessaria e utilizzare questo strumento legale in modo efficace."

Il signor Giang ha osservato che, prima di entrare nel dettaglio riguardo ai dati aziendali, la prima cosa da considerare è lo spirito dei leader aziendali, perché si tratta di una "battaglia" tra imprese vietnamite e straniere. Gli imprenditori devono essere pronti a combattere contro le imprese straniere; senza questo spirito, sarà molto difficile, perché non si tratta solo della storia di una singola azienda, ma della storia dell'intero settore. Ad esempio, nell'industria siderurgica vietnamita, in competizione con le industrie siderurgiche di altri paesi, l'imprenditore deve essere determinato ad avere successo. Senza questo spirito, non si può ottenere nulla.

Intraprendere un'azione legale in materia di PVTM (Protezione contro le pratiche commerciali sleali) non è semplice, perché si tratta di uno strumento legale molto complesso, che richiede la raccolta di dati non solo da una singola azienda, ma da molte aziende del settore, e un notevole dispendio di tempo.

"Innanzitutto, bisogna assicurarsi che i dati siano accurati e, in secondo luogo, che i dati aziendali siano preparati nel formato e nel modello corretti, entro la scadenza stabilita. Se si è negligenti in una causa legale, non si vince. Dichiarazioni oneste rendono più facile difendersi. Se si afferma qualcosa di falso, sarà molto difficile difendersi", ha consigliato il signor Giang alle aziende.

L'industria siderurgica si trova ad affrontare un doppio shock: diversi prodotti siderurgici vietnamiti, tra cui le bobine di acciaio laminato a caldo, rischiano di essere oggetto di indagini antidumping avviate dalla Commissione europea. Nel frattempo, le importazioni continuano a inondare il mercato interno.