La città di Ho Chi Minh ha reclutato solo il 50% del numero di insegnanti necessari, e si cercano soluzioni.

Tra queste, la più difficile è il reclutamento di insegnanti per le scuole primarie e secondarie, a causa della scarsità o del numero esiguo di candidati, oppure di candidati che non soddisfano i requisiti e gli standard richiesti.

Ogni anno, la città di Ho Chi Minh ha bisogno di reclutare in media quasi 5.000 insegnanti aggiuntivi per tutti i livelli di istruzione, dalla scuola materna alle superiori, ma il numero di candidati idonei raggiunge solo circa il 50% della domanda e, per alcune materie, non si registrano affatto candidati.

Nel Distretto 1, secondo un rapporto del Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione, dall'anno scolastico 2020-2021 all'anno scolastico 2023-2024, il distretto non è riuscito a reclutare un numero sufficiente di insegnanti per soddisfare le proprie esigenze.

Nello specifico, nell'anno scolastico 2020-2021, il fabbisogno di insegnanti era di 194 persone, ma solo 71 candidati sono stati effettivamente selezionati e assegnati a posizioni, pari al 36,59%. Nell'anno scolastico 2021-2022, il fabbisogno era di 280 insegnanti, con 46 persone assegnate, pari al 16,42%. Nell'anno scolastico 2022-2023, il fabbisogno era di 304 insegnanti, con 90 insegnanti assegnati, pari al 29,6%. Nell'anno scolastico 2023-2024, il fabbisogno era di 276 insegnanti, con 79 insegnanti assegnati, pari al 28,62%. Pertanto, nell'arco di quattro anni, il Distretto 1 ha reclutato solo il 26,13% del numero di insegnanti richiesti.

Secondo il signor Vo Cao Long, capo del Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione del Distretto 1, la carenza di insegnanti è grave e prolungata. Le scuole dell'infanzia e primarie mancano di insegnanti in molte materie: inglese, educazione fisica, musica, belle arti, informatica e il responsabile dell'Unione Giovanile; le scuole secondarie mancano di insegnanti di letteratura, storia, geografia, tecnologia industriale, belle arti, cinese, giapponese e il responsabile dell'Unione Giovanile. Il numero di insegnanti non ha raggiunto le quote stabilite dal piano di organico.

Il signor Long ha affermato che il numero di insegnanti residenti nel Distretto 1 e nei distretti limitrofi è molto ridotto. Molti insegnanti provenienti dalle province sono costretti ad affittare un alloggio e la distanza tra le loro abitazioni e i luoghi di lavoro è notevole, pertanto non rimangono a lungo sul posto di lavoro e finiscono per chiedere il trasferimento o per dimettersi.

Inoltre, si verifica il caso di insegnanti neoassunti che, dopo poco tempo, si dimettono o cambiano lavoro a causa dell'insicurezza lavorativa dovuta a pressioni, stipendi insufficienti e benefit e politiche inadeguati. Si assiste anche a una "fuga di cervelli" tra i giovani insegnanti: dopo aver ricevuto una formazione professionale dalla scuola, sono disposti a cambiare lavoro perché la retribuzione nelle scuole private è più allettante rispetto a quella delle scuole pubbliche.

Politiche per attrarre persone di talento

Alla luce di questa situazione, il signor Tong Phuoc Loc ha dichiarato che per l'anno scolastico 2024-2025, la città di Ho Chi Minh ha individuato cinque soluzioni per superare gradualmente le difficoltà esistenti nel processo di reclutamento degli insegnanti.

Innanzitutto, l'amministrazione comunale chiede alle autorità locali di intensificare la promozione del reclutamento degli insegnanti attraverso diversi canali mediatici, al fine di attrarre risorse umane locali e provenienti da altre province e città a lavorare a Ho Chi Minh City.

La proposta politica volta ad attrarre insegnanti di scuola primaria nelle scuole primarie pubbliche per materie per le quali è difficile trovare personale, come inglese, informatica, educazione fisica, musica e arte, dovrebbe essere finalizzata a breve.

Il Ministero dell'Istruzione e della Formazione continuerà a commissionare programmi di formazione presso le università per reclutare insegnanti per posizioni a tutti i livelli. Inoltre, coordinerà e attuerà efficacemente le politiche volte ad attrarre e coltivare un bacino di personale qualificato proveniente da laureati universitari di eccellenza.

Di conseguenza, il Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione ha emesso dei documenti all'Università Nazionale di Ho Chi Minh City e alle università della città per rafforzare e diffondere questa politica tra gli studenti. Ad oggi, ha ricevuto un elenco di 356 studenti meritevoli provenienti dall'Università di Scienze Naturali (25 studenti), dall'Università di Saigon (15), dall'Università di Tecnologia e Istruzione di Ho Chi Minh City (7), dall'Università di Industria di Ho Chi Minh City (65), dall'Università di Economia di Ho Chi Minh City (194) e dall'Università di Industria e Commercio di Ho Chi Minh City (50).

Gli studenti più meritevoli e i giovani scienziati, se assunti, beneficeranno di politiche quali: il pagamento del 100% dello stipendio durante il periodo di prova, un'indennità aggiuntiva pari al 100% dello stipendio in base al coefficiente retributivo, la priorità nella formazione e nello sviluppo delle conoscenze di base in teoria politica, gestione dello Stato e competenze specialistiche in ambito didattico. Avranno inoltre la priorità nell'assunzione per incarichi, programmi, progetti e iniziative di ricerca scientifica e tecnologica a livello universitario e superiore.

DELEGAZIONE DELLE RESPONSABILITÀ RELATIVE AL RECLUTAMENTO DEGLI INSEGNANTI AI DIRIGENTI SCOLASTICI

Il signor Tong Phuoc Loc ha dichiarato che il programma di revisione e sperimentazione per il decentramento delle assunzioni proseguirà per gli enti pubblici senza scopo di lucro che autofinanziano parzialmente le proprie spese correnti e per gli enti pubblici senza scopo di lucro le cui spese correnti sono interamente coperte dallo Stato, sotto l'egida del Ministero dell'Istruzione e della Formazione, i quali da molti anni faticano a trovare candidati disposti ad accettare l'incarico e a firmare contratti di lavoro.

Ad oggi, il Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione ha avviato un progetto pilota per il decentramento del reclutamento dei dipendenti pubblici in 29 unità. Solo nel 2024, il Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione ha intensificato il decentramento del reclutamento dei dipendenti pubblici per i dirigenti di 9 unità pubbliche senza scopo di lucro che autofinanziano parzialmente le proprie spese operative e si trovano lontano dal centro città. Queste includono 7 scuole superiori nel distretto di Cu Chi, 1 scuola nella città di Thu Duc e 1 scuola nel distretto di Binh Chanh.

"In realtà, con una maggiore autonomia concessa, le scuole hanno trovato molto più facile reclutare insegnanti, migliorando gradualmente la qualità dell'istruzione. Tuttavia, per garantire un reclutamento equo tra le scuole e mantenere la qualità, il Ministero continua a monitorare il processo per assicurare la massima efficacia del decentramento. L'ampliamento dei poteri di reclutamento mira ad aiutare le scuole delle aree suburbane a essere più proattive nel reclutamento degli insegnanti", ha affermato il signor Ho Tan Minh, capo dell'Ufficio del Ministero dell'Istruzione e della Formazione di Ho Chi Minh City, valutando il decentramento del reclutamento.

Secondo l'attuale meccanismo di reclutamento per il settore dell'istruzione, il Ministero dell'Istruzione e della Formazione è responsabile del reclutamento degli insegnanti delle scuole superiori, mentre le scuole e i distretti affiliati sono responsabili del reclutamento degli insegnanti dalla scuola dell'infanzia alla scuola media inferiore.

A fine luglio, durante un incontro con una commissione di esperti della Commissione Cultura e Istruzione dell'Assemblea Nazionale in merito alla Legge sugli Insegnanti, la signora Mai Thi Hong Hoa, vicepresidente del Comitato Popolare del Distretto 1, ha dichiarato che la località sta valutando un programma pilota per delegare ai presidi scolastici l'autorità di reclutamento degli insegnanti.

Secondo la signora Hoa, i presidi dovrebbero avere l'autorità di reclutare gli insegnanti, utilizzarli in modo efficace ed essere responsabili del processo di reclutamento. Questo perché i presidi sono i supervisori e hanno la massima responsabilità per la qualità dell'istruzione e l'efficacia del lavoro nei loro istituti. I presidi hanno la migliore comprensione di quali insegnanti la scuola necessita e quali sono le loro qualifiche...