 |
| Sekretaris Jenderal kepada Lam: Kita harus menganggap tugas mempromosikan pengembangan ekonomi swasta sebagai tugas utama kita saat ini. |
Hampir 40 tahun reformasi telah menandai Vietnam yang tangguh, inovatif, dan berorientasi pada pembangunan. Dari ekonomi terencana terpusat yang tidak efisien dengan pendapatan per kapita hanya 96 USD pada tahun 1989, Vietnam telah bangkit dengan kuat, diproyeksikan untuk bergabung dengan kelompok negara berpenghasilan menengah ke atas pada akhir tahun 2025, setara dengan lebih dari 5.000 USD per orang per tahun. Keajaiban ini bukan hanya hasil dari jalur pembangunan yang benar di bawah kepemimpinan Partai dengan reformasi dan integrasi kelembagaan dan kebijakan yang berani dan tegas, tetapi juga buah dari semangat kerja keras, kreativitas, tekad, dan upaya tak kenal lelah seluruh bangsa Vietnam.
Yang lebih mengesankan lagi adalah tingkat pertumbuhan ekonomi Vietnam secara konsisten dua kali lipat rata-rata negara berkembang, terlepas dari fluktuasi ekonomi global. Dari ekonomi miskin yang bergantung pada bantuan internasional, Vietnam telah membuat kemajuan luar biasa untuk menjadi ekonomi terbesar ke-24 di dunia dalam hal daya beli (PPP). Prestasi ini tidak hanya di bidang ekonomi tetapi juga mencakup kemajuan sosial yang signifikan, berkontribusi pada kehidupan yang semakin makmur dan bahagia bagi masyarakat.
Keberhasilan ini sebagian besar berkat sektor swasta. Meskipun pada tahap awal reformasi, sektor swasta hanya memainkan peran sekunder, dengan perekonomian terutama bergantung pada sektor negara dan investasi asing langsung (FDI), dalam dua dekade terakhir, terutama sejak Politbiro mengeluarkan Resolusi 09 pada tahun 2011 dan Komite Sentral mengeluarkan Resolusi 10 pada tahun 2017 tentang pengembangan sektor swasta, sektor ini telah berkembang pesat, menjadi salah satu pilar terpenting perekonomian dan semakin menunjukkan perannya sebagai kekuatan pendorong terpenting bagi pertumbuhan ekonomi nasional. Dengan hampir satu juta perusahaan dan sekitar 5 juta rumah tangga bisnis perorangan, sektor swasta saat ini menyumbang sekitar 51% dari PDB, lebih dari 30% dari anggaran negara, menciptakan lebih dari 40 juta lapangan kerja, mencakup lebih dari 82% dari total angkatan kerja, dan menyumbang hampir 60% dari total investasi sosial.
Sektor swasta tidak hanya membantu memperluas produksi, perdagangan, dan jasa, tetapi juga memainkan peran penting dalam meningkatkan produktivitas tenaga kerja, mendorong inovasi, dan meningkatkan daya saing nasional. Perkembangan pesat banyak perusahaan swasta Vietnam tidak hanya mendominasi pasar domestik tetapi juga membangun mereknya di pasar internasional. Hal ini menunjukkan bahwa, dengan lingkungan pembangunan yang menguntungkan, bisnis Vietnam benar-benar dapat berkembang dan bersaing secara setara dengan dunia.
Namun, terlepas dari kontribusinya yang semakin meningkat, sektor swasta masih menghadapi banyak hambatan yang menghambat perkembangannya, mencegahnya mencapai terobosan dalam skala dan daya saing. Banyak usaha perorangan masih mengikuti praktik bisnis lama, kurang motivasi untuk berkembang menjadi perusahaan besar, dan beberapa bahkan "tidak ingin berkembang." Mayoritas perusahaan swasta Vietnam adalah usaha kecil dan mikro dengan sumber daya keuangan dan keahlian manajemen yang terbatas, kurang terhubung satu sama lain dan dengan sektor investasi asing langsung; mereka belum sepenuhnya memanfaatkan peluang yang ditawarkan oleh Revolusi Industri Keempat, lambat dalam mengadopsi transformasi digital, dan sangat sedikit yang berinvestasi dalam penelitian dan pengembangan (R&D). Mereka kurang memperhatikan inovasi model bisnis, teknologi, atau menciptakan produk baru. Oleh karena itu, sulit untuk meningkatkan nilai tambah, meningkatkan daya saing, meningkatkan nilai perusahaan, dan mencapai standar internasional.
Selain keterbatasan bawaan, perusahaan swasta menghadapi banyak hambatan dalam mengakses sumber daya, khususnya kredit, tanah, sumber daya alam, dan sumber daya manusia berkualitas tinggi, terutama di sektor teknologi, teknik, dan keuangan. Sementara itu, beberapa perusahaan milik negara memiliki sumber daya, tanah, modal, dan sumber daya manusia terampil yang signifikan tetapi gagal memanfaatkannya secara efektif, bahkan membiarkannya terbuang sia-sia. Lebih lanjut, sistem hukum tidak memadai dan tumpang tindih, lingkungan bisnis penuh dengan hambatan, dan prosedur administrasi rumit, memakan waktu, mahal, dan berisiko. Dalam banyak kasus, kebebasan berbisnis dan hak milik dilanggar karena ketidakmampuan atau penyalahgunaan kekuasaan beberapa pejabat publik dalam menjalankan tugas mereka.
Di sisi lain, insentif dan kebijakan dukungan pemerintah tidak benar-benar efektif dan adil di seluruh sektor ekonomi, dan tidak mudah diakses oleh sektor swasta. Dalam banyak kasus, perusahaan milik negara dan perusahaan asing masih menerima perlakuan yang lebih istimewa daripada sektor swasta. Perusahaan milik negara seringkali memiliki akses yang lebih mudah ke lahan, modal, dan kredit; sementara perusahaan asing seringkali menerima dukungan yang lebih baik dalam hal pajak, prosedur bea cukai, dan bahkan akses lahan. Lebih lanjut, korupsi dan biaya tidak resmi masih ada, menciptakan beban tak terlihat pada perusahaan swasta, mengurangi efisiensi produksi dan bisnis, serta menciptakan keengganan untuk memperluas investasi.
Jelaslah, keterbatasan dalam pengembangan usaha swasta sebagian berasal dari kekurangan dalam sistem kelembagaan, kebijakan ekonomi, dan lingkungan bisnis. Hambatan-hambatan ini tidak hanya menghambat laju pertumbuhan sektor swasta, menyebabkan kontribusinya terhadap PDB hampir tidak berubah selama lebih dari satu dekade, tetapi juga menghambat perekonomian dalam meningkatkan nilai tambah, keluar dari perangkap pendapatan menengah, dan memperlambat kemajuan Vietnam menuju negara maju berpendapatan tinggi pada tahun 2045, sebagaimana yang diimpikan dalam Resolusi Partai dan aspirasi rakyat.
Menuju visi bersama bangsa, sektor swasta juga perlu mendefinisikan misi dan visinya dengan lebih jelas. Sektor swasta harus menjadi kekuatan pelopor di era baru, berhasil melaksanakan industrialisasi dan modernisasi ekonomi, meningkatkan daya saing nasional, menunjukkan tanggung jawab sosial, berkontribusi pada peningkatan kehidupan masyarakat, berpartisipasi dalam membangun masyarakat yang beradab dan modern, serta berkontribusi dalam membangun Vietnam yang dinamis dan terintegrasi secara internasional. Sektor swasta perlu berupaya menjadi kekuatan terdepan, berada di garis depan penerapan dan inovasi teknologi, dengan target kontribusi sekitar 70% dari PDB pada tahun 2030; semakin banyak perusahaan swasta yang memiliki daya saing global, menguasai teknologi, dan terintegrasi secara mendalam ke dalam rantai nilai dan rantai pasokan internasional; dan bersama seluruh negeri, membangun Vietnam yang dinamis, mandiri, percaya diri, kuat, dan makmur.
Agar sektor swasta dapat memenuhi misinya dan mewujudkan visi ambisiusnya, faktor terpenting adalah perlunya reformasi terobosan berkelanjutan dalam institusi, kebijakan, dan lingkungan bisnis. Hal ini akan memungkinkan sektor swasta untuk memaksimalkan potensinya dan menjadi kekuatan pendorong di balik ekspansi ekonomi ke pasar internasional. Ekonomi yang berkembang tidak dapat hanya bergantung pada sektor negara atau investasi asing; ekonomi tersebut harus bergantung pada kekuatan sumber daya internalnya—sektor swasta yang kuat yang memainkan peran pelopor dalam inovasi dan pembangunan nasional. Ekonomi nasional hanya dapat benar-benar berkembang ketika semua warga negara berpartisipasi dalam kerja untuk menciptakan kekayaan materi, dalam masyarakat di mana setiap orang, di setiap rumah tangga, antusias untuk bekerja.
Sebagai respons terhadap kebutuhan ini, kita harus secara menyeluruh mengevaluasi kembali perspektif dan pemahaman sistem politik tentang peran sektor swasta sebagai mesin penggerak pertumbuhan utama negara. Hal ini membutuhkan perubahan mendasar dalam perencanaan kebijakan, mengatasi keterbatasan dan memanfaatkan keunggulan mekanisme pasar untuk mendukung sektor swasta dalam meningkatkan produktivitas tenaga kerja dan inovasi. Negara harus mengadopsi metode manajemen yang konsisten dengan mekanisme pasar, memastikan kebebasan berbisnis, hak milik, dan persaingan yang setara bagi sektor swasta; menghilangkan semua hambatan, memastikan transparansi kebijakan, menghilangkan kepentingan pribadi dalam perencanaan kebijakan dan alokasi sumber daya, dan menghindari diskriminasi antara sektor swasta dan perusahaan milik negara serta perusahaan investasi asing dalam semua kebijakan. Pada saat yang sama, dengan konsisten menjunjung tinggi pandangan bahwa "setiap orang berhak atas kebebasan berbisnis di sektor-sektor yang tidak dilarang oleh hukum," dan membangun kebijakan yang meyakinkan investor, bisnis, dan pengusaha, perlu untuk menciptakan kepercayaan yang lebih kuat antara Negara dan sektor swasta, sehingga mendorong bisnis untuk berani berinvestasi, berinovasi, dan berpartisipasi dalam sektor ekonomi strategis.
Resolusi Politbiro mendatang tentang ekonomi swasta perlu mendorong, mendukung, dan membimbing pengembangan ekonomi swasta, menciptakan dorongan terobosan dan mengantarkan era pertumbuhan bagi perusahaan swasta Vietnam. Pengembangan ekonomi swasta harus diidentifikasi sebagai strategi dan kebijakan nasional jangka panjang. Ekonomi swasta, bersama dengan ekonomi milik negara dan kolektif, membentuk inti dari pembangunan ekonomi yang mandiri, independen, dan kuat. Hal ini harus berfokus pada implementasi solusi-solusi kunci berikut:
Pertama, perlu terus mempercepat penyelesaian ekonomi pasar yang sepenuhnya berkembang, berorientasi sosialis, modern, dinamis, dan terintegrasi. Ini merupakan prasyarat untuk perkembangan sektor swasta yang cepat dan berkelanjutan. Untuk mencapai hal ini, Negara perlu fokus pada stabilitas makroekonomi, peningkatan kelembagaan, memastikan ekonomi beroperasi sesuai prinsip pasar, meminimalkan intervensi dan menghilangkan hambatan administratif serta mekanisme "permintaan dan pemberian", benar-benar mengelola ekonomi sesuai prinsip pasar, dan menggunakan instrumen pasar untuk mengatur ekonomi. Secara khusus, perlu untuk mengendalikan monopoli dan manipulasi kebijakan secara ketat, melindungi persaingan yang adil, dan memastikan bahwa perusahaan swasta memiliki kesempatan yang sama untuk berkembang. Inti dari penyempurnaan sistem ekonomi pasar adalah mendefinisikan secara jelas peran negara dalam perekonomian. Dengan demikian, negara fokus pada regulasi makroekonomi, menciptakan lingkungan bisnis yang menguntungkan, memastikan pengoperasian mekanisme pasar yang efisien, dan menjamin keadilan sosial. Mendorong perkembangan ekonomi swasta harus dianggap sebagai tugas utama kita saat ini.
Kedua, sangat penting untuk secara efektif melindungi hak milik, hak kepemilikan, kebebasan berbisnis, dan memastikan penegakan kontrak bagi perusahaan swasta. Salah satu fungsi Negara dalam ekonomi pasar modern adalah melindungi hak milik investor. Oleh karena itu, Negara perlu membangun dan menerapkan mekanisme hukum yang ketat untuk melindungi hak milik, termasuk kekayaan intelektual dan aset tak berwujud; meminimalkan risiko hukum, dan membatasi perubahan kebijakan mendadak yang menyebabkan kerugian bagi bisnis. Negara harus membangun mekanisme untuk mendukung dan melindungi investor swasta, terutama perusahaan rintisan dan bisnis inovatif, membantu mereka merasa aman dan berkembang dengan lancar. Lebih lanjut, ekonomi pasar berorientasi sosialis modern membutuhkan sistem penegakan kontrak yang transparan, efektif, dan efisien, memberikan ketenangan pikiran bagi bisnis dalam transaksi komersial dan investasi. Untuk mencapai hal ini, Negara perlu mereformasi sistem peradilan komersial, mempersingkat waktu penyelesaian sengketa kontrak, meminimalkan biaya dan risiko bagi bisnis, dan mengurangi jumlah pelanggaran kontrak tanpa sanksi yang efektif; meningkatkan transparansi dan efisiensi pengadilan ekonomi dan arbitrase komersial, memastikan putusan yang adil dan objektif, membantu bisnis melindungi hak-hak sah mereka. Memperkuat pengawasan penegakan hukum, mengatasi inkonsistensi antara tingkat pusat dan daerah; Menindak tegas tindakan penyalahgunaan inspeksi untuk mengganggu dan menghambat bisnis, serta meningkatkan investasi dan dukungan untuk pengembangan ekonomi swasta. Pada saat yang sama, menangani dengan tegas pelanggaran hukum oleh bisnis; mewajibkan bisnis untuk meningkatkan kesadaran mereka akan kepatuhan hukum, membangun nilai-nilai bisnis dan etika untuk mendorong perkembangan ekonomi swasta yang sehat.
Ketiga, selain memperkuat sektor perusahaan milik negara, terutama kelompok ekonomi milik negara, prioritas harus diberikan pada pembangunan kelompok ekonomi swasta berskala regional dan global, secara aktif mendukung usaha kecil dan menengah, dan secara bersamaan mendukung sektor ekonomi rumah tangga dan koperasi; mendorong perusahaan swasta untuk berpartisipasi dalam sektor-sektor strategis negara; mempraktikkan pandangan bahwa ekonomi swasta memainkan peran penting dalam struktur ekonomi pasar berorientasi sosialis; menghilangkan ideologi "memprioritaskan publik di atas swasta" dan "monopoli" perusahaan milik negara di sektor-sektor tertentu. Tujuannya adalah untuk membentuk dan mengembangkan kelompok ekonomi swasta yang besar dan kuat dengan daya saing internasional, yang misinya adalah untuk memimpin dan mendukung perusahaan domestik lainnya untuk berpartisipasi secara mendalam dalam rantai nilai global. Pada saat yang sama, harus ada kebijakan khusus untuk mendukung pengembangan usaha kecil dan menengah (UKM), serta sektor ekonomi rumah tangga dan koperasi, mendorong usaha rumah tangga untuk bertransformasi menjadi perusahaan dan mengembangkan model koperasi baru yang efisien. Untuk memastikan bahwa sektor swasta tidak hanya tumbuh dalam skala tetapi juga memberikan kontribusi positif terhadap pembangunan jangka panjang negara, perlu untuk mendorong perusahaan swasta untuk berpartisipasi dalam sektor-sektor strategis, mengembangkan infrastruktur penting, teknologi tinggi, industri kunci, dan keamanan energi. Peluang harus diperluas bagi perusahaan swasta dalam proyek-proyek nasional penting, berkolaborasi dengan Negara dalam beberapa industri strategis dan sektor khusus, serta meningkatkan kemampuan penelitian dan inovasi teknologi. Negara harus memiliki mekanisme dan kebijakan untuk menugaskan sektor swasta untuk berpartisipasi dalam beberapa proyek nasional utama dan tugas-tugas mendesak seperti pembangunan kereta api berkecepatan tinggi, kereta api perkotaan, infrastruktur energi, infrastruktur digital, industri pertahanan, dan keamanan...
Keempat, kita perlu mendorong gelombang kewirausahaan, inovasi, transformasi digital, dan penerapan teknologi baru. Ini adalah faktor kunci dalam membantu ekonomi swasta menembus dan mencapai standar internasional. Kebijakan dukungan yang kuat dan efektif diperlukan untuk mendorong perusahaan swasta menerapkan teknologi, berinovasi produk, dan meningkatkan nilai tambah. Negara perlu menciptakan kerangka hukum untuk menguji (sandbox) bidang teknologi baru, mendorong perusahaan swasta untuk berinvestasi di bidang-bidang perintis seperti kecerdasan buatan, blockchain, big data, e-commerce, teknologi keuangan (fintech), dan layanan kesehatan cerdas. Menerapkan kebijakan dukungan keuangan dan insentif pajak untuk bisnis yang berinvestasi dalam penelitian dan pengembangan (R&D). Membentuk ekosistem startup yang kuat, menciptakan kondisi bagi startup Vietnam dan "unicorn teknologi" untuk mencapai tingkat internasional.
Kelima, reformasi kelembagaan diperlukan untuk menciptakan pemerintahan yang "melayani bisnis dan melayani negara": Reformasi kelembagaan yang tegas diperlukan, berdasarkan pemikiran inovatif dalam mereformasi pemerintahan secara kuat untuk melayani masyarakat dan bisnis; tegas dalam memangkas prosedur administrasi dan kondisi bisnis, mempercepat proses digitalisasi dan menerapkan teknologi dalam manajemen negara untuk mengurangi waktu, biaya kepatuhan, dan biaya informal; membangun mekanisme dialog dan kritik kebijakan yang efektif, menciptakan kondisi bagi komunitas bisnis swasta untuk berpartisipasi dalam berkontribusi pada proses pembuatan kebijakan ekonomi, memastikan kepraktisan dan kelayakan yang tinggi. Tujuannya adalah agar lingkungan bisnis Vietnam berada di peringkat 3 teratas di ASEAN dalam 3 tahun ke depan.
Keenam, sangat penting untuk memaksimalkan pengembangan sumber daya bagi sektor swasta, menciptakan peluang bagi sektor swasta untuk mengakses sumber daya vital seperti modal, lahan, sumber daya manusia, dan teknologi secara efektif. Ini termasuk mendorong integrasi sektor swasta yang lebih dalam ke dalam ekonomi global, meningkatkan posisi ekonomi Vietnam di kancah internasional, dan melindungi bisnis dari risiko ekonomi. Kebijakan dukungan yang lebih efektif diperlukan untuk memastikan bisnis swasta memiliki akses yang mudah, adil, merata, transparan, dan efisien terhadap sumber daya, sehingga memungkinkan mereka untuk memanfaatkan sumber daya tersebut secara optimal. Pengembangan saluran mobilisasi modal untuk perusahaan swasta, termasuk pasar saham, obligasi korporasi, dana modal ventura, dana jaminan kredit, dan bentuk keuangan modern seperti fintech dan crowdfunding, juga sangat penting. Selain itu, kebijakan lahan yang stabil dan transparan harus ditetapkan untuk memfasilitasi akses perusahaan swasta terhadap lahan dengan harga yang wajar.
Pemerintah perlu secara efektif membimbing dan mendukung perusahaan swasta Vietnam untuk berpartisipasi dalam rantai pasokan global, menarik investasi modal dan teknologi canggih secara kuat, serta membina tim wirausahawan dengan pola pikir global. Secara khusus, diperlukan kebijakan untuk mendorong dan membimbing perusahaan swasta agar berinvestasi di industri pengolahan dan manufaktur, industri pendukung, industrialisasi pertanian, dan teknologi tinggi, alih-alih terlalu fokus pada sektor properti dan sektor spekulatif jangka pendek. Mekanisme dan kebijakan harus dikembangkan untuk melindungi perusahaan swasta dari guncangan ekonomi, terutama dalam konteks ketidakstabilan global, resesi ekonomi, dan volatilitas pasar.
Ketujuh, pengembangan ekonomi swasta harus didasarkan pada keberlanjutan, praktik bisnis yang etis, dan tanggung jawab sosial: Negara mendorong pengembangan ekonomi swasta di atas fondasi stabilitas makroekonomi, yang terkait erat dengan strategi pembangunan hijau, ekonomi sirkular, konservasi sumber daya, pengurangan emisi, dan perlindungan lingkungan. Perusahaan swasta perlu secara proaktif memenuhi tanggung jawab sosial mereka, tidak hanya melalui kontribusi keuangan atau amal, tetapi juga melalui kebijakan bisnis yang bertanggung jawab, memperhatikan kehidupan karyawan, mendukung pembangunan masyarakat; dan mempraktikkan tata kelola yang transparan dan efisien, membangun budaya bisnis yang berbasis etika, memerangi penipuan, dan memastikan keadilan bagi pelanggan, mitra, dan karyawan. Lebih lanjut, perusahaan swasta harus secara proaktif berpartisipasi dalam program kesejahteraan sosial bersama Negara, berkontribusi pada peningkatan kesejahteraan sosial, mengurangi kesenjangan antara kaya dan miskin, dan berkontribusi pada pembangunan masyarakat yang beradab, manusiawi, dan sejahtera di mana kepentingan bisnis terkait dengan kemakmuran negara secara keseluruhan.
Sektor swasta memainkan peran penting dalam membentuk masa depan ekonomi Vietnam. Kita semua percaya bahwa, dengan lembaga yang tepat, kebijakan yang baik, dan lingkungan bisnis yang menguntungkan, sektor swasta akan dibina untuk tumbuh kuat dan mencapai terobosan signifikan, tidak hanya berkontribusi pada pertumbuhan ekonomi yang tinggi tetapi juga mengubah negara kita menjadi ekonomi berpendapatan tinggi dalam dua dekade mendatang. Inilah saatnya untuk bertindak, untuk membangun Vietnam yang makmur dan dinamis yang semakin berupaya meraih pengakuan internasional.
Kita hidup di momen bersejarah, menyaksikan kemajuan luar biasa dalam sains dan teknologi serta lingkungan internasional yang bergejolak, tempat kerja sama dan perjuangan, di mana peluang dan tantangan selalu berjalan beriringan. Namun dengan ketahanan yang teguh, tekad yang tak tergoyahkan, dan aspirasi yang membara, Vietnam benar-benar dapat menciptakan keajaiban baru dalam pembangunan sosial-ekonomi! Ekonomi yang kuat sedang terbentuk, generasi pengusaha Vietnam yang berani, inovatif, kreatif, penuh antusiasme bisnis dan patriotisme, melanjutkan kisah sukses, dan masa depan yang cerah—Vietnam sosialis yang berdiri bahu-membahu dengan kekuatan-kekuatan terkemuka dunia, seperti yang diimpikan oleh Presiden Ho Chi Minh—secara bertahap menjadi kenyataan dalam waktu dekat.
Sumber: https://thoibaonganhang.vn/phat-trien-kinh-te-tu-nhan-don-bay-cho-mot-viet-nam-thinh-vuong-161472.html
