Banyak kawasan industri di Kota Ho Chi Minh menghadapi kesulitan karena masalah pengadaan lahan.

Kelangkaan lahan merupakan "kendala" utama yang mencegah Kota Ho Chi Minh menarik proyek-proyek besar, dan aliran investasi asing ke kota ini terus menurun dalam beberapa tahun terakhir. Banyak kawasan industri di kota ini, yang didirikan berdasarkan keputusan Perdana Menteri 20 tahun lalu, belum dibangun karena masalah pembebasan lahan.

Pada akhir Juni 2024, Hepza menyerahkan Dokumen No. 1784/BQL-VP kepada Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh yang melaporkan tentang lambatnya perkembangan proyek kawasan industri. Secara khusus, di distrik Binh Chanh, terdapat hingga empat kawasan industri dengan ratusan hektar lahan yang mengalami keterlambatan. Di antaranya, Kawasan Industri Phong Phu, dengan luas 67 hektar, yang didirikan pada tahun 2002, belum mengembangkan infrastruktur yang dibutuhkan untuk penyewaan lahan.

Menurut laporan Hepza, Proyek Kawasan Industri Phong Phu belum menyelesaikan pembebasan lahan. Investor juga belum menandatangani kontrak sewa lahan dengan Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan. Hingga saat ini, proyek tersebut belum memulai pembangunan infrastruktur dan belum beroperasi. Karena proyek tersebut terhenti selama 20 tahun, sisa waktu operasinya hanya 30 tahun. Hepza percaya bahwa dengan masa operasi yang terbatas seperti itu, akan sulit untuk menarik investasi.

Proyek perluasan Kawasan Industri Vinh Loc, yang juga terletak di distrik Binh Chanh dan mencakup area seluas 56 hektar, juga belum dilaksanakan. Proyek ini telah menerima pemberitahuan pengadaan lahan dan sedang melakukan survei, pengukuran, dan inventarisasi lahan, tetapi saat ini ditangguhkan karena kontrak kompensasi belum ditandatangani dengan Badan Kompensasi dan Pemukiman Kembali Lahan Distrik Binh Chanh.

Diketahui bahwa Cho Lon Import-Export and Investment Joint Stock Company (investor infrastruktur perluasan Kawasan Industri Vinh Loc) sedang menunggu penilaian ulang biaya investasi proyek oleh instansi pemerintah yang berwenang untuk menyelesaikan konversi dari perusahaan milik negara menjadi perusahaan saham gabungan. Selain itu, kenaikan harga tanah di area proyek telah menyebabkan peningkatan biaya kompensasi untuk pembebasan lahan, sehingga mempersulit pekerjaan kompensasi dan memengaruhi efisiensi investasi proyek.

Demikian pula, Kawasan Industri Vinh Loc 3, yang mencakup 200 hektar, menghadapi kebuntuan serupa. Proyek ini saat ini terhenti karena masalah kompensasi lahan, pembebasan lahan, dan relokasi, yang menghambat pelaksanaannya.

Berbeda dengan proyek-proyek yang disebutkan sebelumnya, Proyek Kawasan Industri Le Minh Xuan 2, yang mencakup 319 hektar, menghadapi kesulitan karena investornya, yaitu Perusahaan Saham Gabungan Investasi Kawasan Industri Le Minh Xuan 2, belum mengakhiri perjanjian kerja sama dengan para mitra modalnya. Oleh karena itu, proyek ini tidak dapat dilanjutkan ke tahap selanjutnya.

Penambahan mendesak sebanyak 11 zona industri baru.

Menurut data Hepza, Kota Ho Chi Minh telah merencanakan hampir 6.000 hektar lahan industri, tetapi sebanyak 1.500 hektar menghadapi masalah hukum atau pembebasan lahan.

Menurut Ibu Nguyen Thi Bich Ngoc, Kepala Manajemen Investasi di Hepza, hambatan terkait investasi di kawasan industri baru di Kota Ho Chi Minh terutama menyangkut kompensasi dan pembebasan lahan, serta masalah yang berkaitan dengan aset publik. Ini adalah masalah sulit yang telah ada selama bertahun-tahun.

Pada tahun 2024, Hepza menetapkan target sederhana untuk menarik investasi sebesar $550 juta ke zona pengolahan ekspor dan kawasan industri. Target ini dianggap dapat dicapai mengingat kota tersebut hanya memiliki 74 hektar lahan industri "bersih" yang tersedia untuk investasi. "Kota ini masih berupaya untuk menghilangkan hambatan dan menciptakan lebih banyak lahan untuk menarik investasi," kata Ibu Ngoc.

Sementara banyak kawasan industri menghadapi masalah pembebasan lahan, semua harapan terfokus pada Kawasan Industri Pham Van Hai I dan II (Distrik Binh Chanh), dengan total luas 668 hektar. Dibandingkan dengan pembangunan kawasan industri lain di Kota Ho Chi Minh, Kawasan Industri Pham Van Hai I dan II memiliki keunggulan signifikan karena 97% lahan di sini adalah lahan pertanian yang dikelola oleh Kota Ho Chi Minh, tetapi dengan efisiensi ekonomi yang rendah karena keasaman yang parah dan intrusi air asin, sehingga proses pembebasan lahan tidak akan memakan waktu lama.

Saat ini, Hepza sedang memproses prosedur investasi untuk Kawasan Industri Pham Van Hai I dan II. Sesuai rencana, pembangunan kawasan industri ini akan dimulai pada tahun 2025, dan paling cepat lahan baru akan tersedia untuk disewa pada tahun 2026 atau 2027.

Untuk menciptakan lebih banyak lahan industri guna menarik investasi di tahun-tahun mendatang, Hepza mengusulkan penambahan serangkaian zona industri baru. Bapak Nguyen Thanh Binh, Kepala Departemen Perencanaan Konstruksi Hepza, mengatakan bahwa Badan Pengelola sedang berkoordinasi dengan departemen, instansi, dan daerah setempat untuk menemukan lahan pertanian yang kurang dimanfaatkan dan mengusulkan pengubahannya menjadi lahan untuk pengembangan industri dan jasa.

"Kami telah mengajukan proposal kepada Departemen Perencanaan dan Arsitektur serta Departemen Perencanaan dan Investasi (dua lembaga yang bertanggung jawab untuk menyusun penyesuaian perencanaan Kota Ho Chi Minh) untuk memasukkan 11 zona industri baru dengan total luas 4.127 hektar ke dalam perencanaan untuk tahun-tahun mendatang," kata Bapak Binh.

Untuk menghindari kehilangan gelombang investasi baru, Bapak Dao Xuan Duc, Ketua Asosiasi Perusahaan Kawasan Industri Kota Ho Chi Minh, meyakini bahwa gelombang investasi yang beralih dari negara lain ke Vietnam masih berlangsung, dan jika Kota Ho Chi Minh lambat mengatasi hambatan terkait ketersediaan lahan, maka kota ini akan kehilangan kesempatan tersebut.

Ia menyamakan para investor ini dengan "elang," tetapi Kota Ho Chi Minh saat ini hanya memiliki "sarang burung pipit," tidak memiliki kapasitas untuk menarik dan mempertahankan "elang." "Jika Kota Ho Chi Minh tidak dapat mengatasi kendala lahan, akan sulit untuk mengembangkan industri; tanpa lahan, mustahil untuk menarik investasi," tegas Bapak Duc.