Lakukan studi kelayakan menyeluruh untuk mendirikan bursa minyak bumi.

Pada tanggal 18 Juli, Wakil Perdana Menteri Le Minh Khai meminta Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk meninjau dan mempelajari pembentukan bursa perdagangan minyak bumi. Oleh karena itu, Kementerian perlu berkoordinasi dengan pihak-pihak terkait untuk mempelajari pembentukan bursa ini, dan jika hal tersebut melampaui wewenangnya, melaporkan kepada Perdana Menteri pada Juli 2024 .

Proses perdagangan percontohan pada fase ini berjalan dengan aman dan stabil, tanpa insiden, awalnya menarik perhatian banyak investor dan berfungsi sebagai saluran penting untuk memberikan informasi kepada lembaga pengatur dan organisasi berita.

Namun, pada kenyataannya, hal itu belum menarik banyak bisnis untuk berpartisipasi dalam transaksi karena kebijakan yang belum stabil.

Keputusan tersebut mengizinkan perdagangan percontohan setiap tahun, dengan perpanjangan yang diperlukan setelah berakhir. Program percontohan perdagangan produk minyak bumi melalui MXV berakhir pada 27 Mei 2024.

Selain itu, Kementerian Keuangan belum menetapkan kebijakan mengenai prosedur akuntansi dan pembukuan untuk bisnis yang berpartisipasi dalam transaksi di Bursa Komoditas secara umum, dan untuk bisnis perminyakan secara khusus.

Dalam konteks ini, Bapak Nguyen Ngoc Quynh berpendapat bahwa pembentukan bursa minyak bumi membutuhkan pertimbangan yang cermat dan komprehensif. Saat ini, harga dunia mencakup bagian terbesar dari harga minyak bumi, hingga 65%, dengan sisanya berupa pajak dan biaya. Sementara itu, seluruh negeri hanya memiliki dua perusahaan produksi minyak bumi, sedangkan sisanya diimpor.

"Kebutuhan akan bursa minyak bumi perlu dipelajari dan dievaluasi secara cermat," demikian pula pendapat yang diungkapkan oleh para ahli ekonomi dan Asosiasi Perminyakan Vietnam (Vinpa) pada seminar: "Agar pasar minyak bumi berkembang secara stabil, transparan, dan efisien," yang diselenggarakan oleh portal informasi elektronik Pemerintah pada hari yang sama.

Ekonom Ngo Tri Long menyatakan: "Pada tahun 2020, Kementerian Keuangan mengizinkan Bursa Komoditas Vietnam untuk melaksanakan program percontohan pencatatan minyak mentah dan komoditas energi untuk lindung nilai harga dan investasi. Program percontohan ini menunjukkan pendekatan hati-hati pemerintah; pelajaran yang dipetik dari program percontohan akan diterapkan sebelum implementasi secara luas."

Baru-baru ini, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menghentikan program percontohan ini, dengan alasan perlunya merevisi Keputusan Nomor 83 tentang bisnis perminyakan dan mengubah Keputusan Nomor 158 dan 151 tentang bursa komoditas.

"Mengenai pertanyaan apakah Vietnam perlu mendirikan bursa minyak bumi, pendapat pribadi saya adalah jika kita dapat mendirikan bursa minyak bumi, itu akan sangat baik dan diperlukan karena bursa minyak bumi memiliki banyak manfaat," kata Bapak Long.

Hal ini mencakup peningkatan transparansi dan keterbukaan terkait harga dan transaksi, meminimalkan risiko; menciptakan peluang investasi bagi semua investor domestik dan asing untuk berpartisipasi; dan mendorong persaingan antar bursa.

Bagi Vietnam, perdagangan produk minyak bumi di bursa akan menciptakan pasar minyak bumi yang beroperasi secara terbuka dan transparan. Hal ini juga akan mengurangi monopoli.

Namun, hal ini juga disertai dengan banyak tantangan, yang pertama adalah biaya awal yang sangat tinggi. Bapak Long menyatakan: "Membangun bursa saham membutuhkan investasi besar dalam infrastruktur, teknologi, dan sumber daya manusia. Ini merupakan tantangan besar bagi perekonomian jika kita tidak memiliki rencana manajemen yang efektif."

Tantangan kedua adalah manajemen dan pengawasan; kemampuan para pemangku kepentingan untuk berpartisipasi; dan risiko pasar, karena produk minyak bumi sangat sensitif terhadap fluktuasi harga. Terakhir, pembentukan bursa minyak bumi harus sesuai dengan peraturan internasional.

Oleh karena itu, kata Bapak Long, perlu dilakukan studi menyeluruh terhadap model bisnis, metode operasional, dan prosedur operasional Bursa ini. Pada saat yang sama, pakar ini menyarankan: " Pada awalnya, sebaiknya perdagangan komoditas energi di Bursa Komoditas Vietnam tetap diizinkan seperti sebelumnya untuk memenuhi kebutuhan asuransi dan investasi bisnis."

Sementara itu, pelaku bisnis juga khawatir tentang efektivitas bursa minyak bumi jika bursa tersebut didirikan.

Menurut Bapak Nguyen Xuan Hung, Wakil Direktur Jenderal Grup Minyak Nasional Vietnam (Petrolimex): "Saat ini, dunia hanya memiliki dua bursa minyak dan gas yang patut dicontoh dan sukses: Bursa Chicago (AS) untuk minyak mentah WTI dan Bursa London untuk minyak mentah Brent. Kedua bursa ini sukses karena telah menciptakan 'lapangan bermain' yang cukup besar dengan volume minyak dan gas yang cukup besar, serta pembeli dan penjual..."

Namun, bahkan China, yang dulunya merupakan pasar minyak terbesar kedua di dunia, pernah ingin mendirikan bursa semacam itu, tetapi tanpa keberhasilan.

"Jadi, jika Vietnam mendirikan bursa minyak bumi, apakah bursa tersebut dapat beroperasi secara independen dari bursa global? Saya rasa tidak, karena meskipun Vietnam adalah pengekspor minyak mentah dan memiliki kilang minyak, negara ini tetap harus mengimpor sejumlah besar minyak mentah untuk diolah dan memenuhi permintaan domestik. Itu berarti harga domestik tidak dapat independen dan tidak dapat terlepas dari pengaruh harga dunia," kata Bapak Hung.

Lebih lanjut, perwakilan dari Petrolimex menyatakan: "Saat ini, faktor pengaruh terbesar adalah pemerintah masih mengatur harga bensin dan solar. Selama pemerintah mengatur harga bensin dan solar, perdagangan di bursa akan sulit. Misalnya, jika harga minyak mentah turun tajam hari ini, jika diperdagangkan di bursa, harga di bursa akan lebih tinggi daripada harga pasar, dan pelaku bisnis harus menunggu hingga periode penyesuaian harga berikutnya untuk menyesuaikan harga. Oleh karena itu, perdagangan akan sulit."

Ketua Vinpa, Bapak Bui Ngoc Bao, menyatakan: "Jika kita membangun bursa seperti yang ada di Singapura, New York, AS, atau Uni Eropa, bursa-bursa ini jelas membutuhkan tingkat interoperabilitas yang sangat tinggi, tidak berbeda dengan bursa emas dan perak. Semua produk di sana harus saling terhubung; kita tidak dapat membangun bursa dan memiliki indeks harga terpisah untuk bensin dan minyak."

"Di masa lalu, Bursa Komoditas Vietnam (VCOM) telah mencapai kemajuan tertentu melalui besi, baja, dan komoditas lainnya. Di AS, ada bursa komoditas yang diatur di Chicago, bursa minyak di New York… Tetapi kita tentu dapat terus bereksperimen dengan menambahkan lebih banyak komoditas seperti bensin dan mungkin menghubungkannya dengan produk lain seperti bensin oktan 92 dan 95 untuk melihat bagaimana penerapannya dari waktu ke waktu," saran Bapak Bao.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan terus mendengarkan pendapat dari berbagai asosiasi, pelaku bisnis, dan para ahli mengenai pembentukan bursa minyak di Vietnam, agar dapat secara serius melaksanakan arahan Pemerintah serta mempertimbangkan dan meneliti pembentukan model yang sesuai untuk Vietnam.
Bapak Phan Van Chinh, Direktur Departemen Pasar Dalam Negeri, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan .