Menerbitkan berbagai mekanisme, kebijakan khusus
Pada periode 2021-2023, implementasi program MTQG, termasuk Program MTQG 1719 telah mengungkapkan banyak kesulitan, kemacetan, dan kelonggaran pembiayaan yang lambat.
Menangkap kesulitan, kebingungan dari dasar melalui kegiatan pemantauan pertengahan Parlemen; juga melalui inspeksi, pemeriksaan Pemerintah dan pemantauan kementerian-kementerian sektoral dan lokal, pada Pertemuan tanggal 18 Januari 2024, Majelis Nasional sesi XV mengadopsi Resolusi tentang beberapa mekanisme, kebijakan khusus yang melaksanakan program target nasional.
Sesuai dengan itu, Parlemen memutuskan 8 mekanisme dan kebijakan khusus dalam pelaksanaan program-program tujuan nasional yaitu: Mengenai alokasi dan penyerahan anggaran belanja tetap dari anggaran pusat tahunan; Mengenai penyesuaian proyeksi anggaran negara, penyesuaian rencana investasi modal anggaran negara setiap tahunnya; Mengenai penerbitan peraturan tata tertib, prosedur, kriteria, model profil pemilihan proyek pengembangan produksi; Mengenai penggunaan anggaran negara dalam kasus pemegang proyek melakukan pembelian barang dan jasa sendiri untuk melaksanakan proyek pembangunan produksi;
Dengan mekanisme khusus ini yang diandalkan oleh Anggota Parlemen, banyak pejabat lokal dan pemilih akan menyingkirkan kesulitan, kemacetan, memberikan kontribusi penting untuk mempercepat proses implementasi program.
Menurut Nguyễn Quốc Luận, Wakil Ketua Delegasi Parlemen Provinsi Yen Bai mengakui bahwa Dewan Rakyat tingkat kabupaten telah memutuskan untuk menyesuaikan alokasi modal investasi publik, dana rutin antara Program MTQG. . akan menciptakan fleksibilitas, inisiatif bagi daerah dalam keseimbangan, menggunakan sumber daya yang melayani tugas pembangunan ekonomi- Masyarakat.
Banyak daerah yang bingung dalam menerapkan mekanisme, kebijakan khusus.
Menurut laporan UBDT dalam 6 bulan pertama tahun 2024, implementasi Resolusi No. 111/2024/QH15 tanggal 18 Januari 2024 dari Parlemen tentang beberapa mekanisme, kebijakan khusus untuk melaksanakan Program MTQG, baru ada 08 provinsi yaitu Da Nang, Ha Giang, Lao Cai, Ujung Utara, Tuyên Quang, Lạng Sơn, Trà Vinh, Yên Bái telah mengeluarkan Resolusi untuk memilih 21 distrik percontohan yang terdegradasi dalam manajemen, menyelenggarakan pelaksanaan Program MTQG periode 2024-2025; 08 provinsi telah mengalokasikan anggaran lokal yang ditugaskan melalui cabang Bank Kebijakan Sosial di tempat setempat untuk meminjamkan kepada subjek kebijakan.
Seluruh negara memiliki 23 daerah yang telah mengeluarkan dokumen-dokumen pengendalian tentang alokasi, penyerahan perkiraan pengeluaran rutin anggaran negara setiap tahunnya, penyesuaian anggaran anggaran negara, penyesuaian rencana investasi modal anggaran negara tahunan, pembuatan prosedur untuk mentransfer sumber dana perencanaan dari tahun sebelumnya ke 2024; tingkat kompeten memutuskan untuk menyesuaikan anggaran anggaran negara untuk mengorganisir pelaksanaan program tujuan nasional; mengeluarkan peraturan tata cara, prosedur, kriteria, model profil pemilihan proyek pengembangan produksi dan konten lainnya dalam Resolusi No. 111/2024/QH15.
Namun dalam proses pelaksanaan mekanisme, kebijakan khusus yang ditetapkan dalam Resolusi No 111/2024/QH15 Parlemen, beberapa daerah masih mengalami kesulitan. Menurut teks nomor 13825 / BTC-ĐT tanggal 14 Desember 2023, Kementerian Keuangan mengusulkan lokal, kementerian, lembaga Pusat untuk rencana modal anggaran pusat program tujuan nasional tahun 2022 melakukan perpanjangan waktu implementasi ke tahun 2023.
Menurut Võ Phiên, Wakil Ketua UBND Provinsi Quảng Ngãi, Resolusi No. 111/2024/QH15 tidak mengatur penyesuaian rencana jangka menengah untuk pelaksanaan Program MTQG periode 2021-2025; oleh karena itu saat penyesuaian perencanaan modal tahunan dari proyek komponen yang tidak lagi mendapat dukungan; atau tidak memenuhi syarat untuk diselesaikan sesuai dengan peraturan atau memiliki tingkat penyelesaian anggaran rendah untuk tambahan implementasi untuk proyek-proyek komponen lain di dalam Program MTKG yang sama, akan melebihi total investasi jangka menengah yang telah disetujui sehingga tidak dapat diatur.
Menurut laporan Kementerian Keuangan, proses pelunasan modal investasi Program MTQG konvensi yang dilaksanakan 6 bulan pertama tahun ini sedang mengalami banyak perubahan positif. Perencanaan peluncuran modal Program MTQ G hingga akhir Mei 2024 adalah 6. 893,9 miliar VND, mencapai 25,33% dari rencana Perdana Menteri.
Namun, masih ada 6 daerah hingga akhir Mei lalu yang mencapai tingkat pendanaan Program MTQG di antaranya adalah Program 1719 MTQG kurang dari 10% yaitu: Ca Mau (0%), Binh Phước (2%), Hòa Bình (3%), Nam Định (5%), Hà Tĩnh (7%), Phu Yen (9%).
Pada kenyataannya, banyak mekanisme dan kebijakan khusus telah dikeluarkan untuk menyingkirkan kesulitan-kesulitan implementasi MTQG 1719.
Ini adalah mekanisme yang "sangat ringan", daerah-daerah memiliki hak untuk melakukan inisiatif, membantu mempersingkat banyak jahitan, proses prosedur dan waktu.
Di sisi lain, ketika menerapkan peraturan Undang-Undang Penawaran No. 22/2023/QH15 yang baru berlaku pada tahun 2024, membuat daerah masih bingung. Paket pengadaan bahan dan material harus melakukan penawaran di sistem tender nasional seharusnya memakan waktu lebih lama, sementara harga bahan konstruksi sangat berfluktuasi sehingga proyek harus melakukan penyesuaian perencanaan, yang mempengaruhi kemajuan pembangunan pekerjaan dan proses pembebasan dana.
Sumber: https://baodantoc.vn/khi-co-che-chinh-sach-dac-thu-chua-duoc-thuc-thi-dac-thu-nhieu-lung-tung-trong-van-hanh-bai-1-1723111787438.htm
Komentar (0)