Tidak jauh berbeda dari peraturan yang berlaku saat ini.
Dalam rancangan Keputusan yang mengubah Keputusan tentang bisnis perminyakan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengusulkan agar pedagang grosir minyak bumi mendasarkan perhitungan dan pengumuman harga jual minyak bumi pada parameter masukan yang diterbitkan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan serta rumus perhitungan yang ditetapkan dalam Keputusan tersebut.
Berdasarkan situasi aktual di perusahaan, pedagang grosir dan distributor minyak bumi menentukan harga eceran produk minyak bumi (kecuali bahan bakar minyak, yang merupakan harga grosir) dalam sistem distribusi mereka, sesuai dengan biaya aktual yang dikeluarkan di perusahaan dan tidak melebihi harga jual maksimum minyak bumi sebagaimana yang telah ditetapkan.
Harga jual maksimum produk minyak bumi ditentukan sebagai berikut: Harga jual maksimum produk minyak bumi sama dengan (=) { Harga minyak bumi dunia (x) kurs mata uang asing} ditambah (+) pajak impor ditambah (+) pajak konsumsi khusus ditambah (+) pajak perlindungan lingkungan ditambah (+) pajak pertambahan nilai ditambah (+) biaya operasional, margin laba standar perusahaan.

Menurut pakar hukum Nguyen Minh Duc dari Federasi Perdagangan dan Industri Vietnam: Meskipun pelaku usaha diperbolehkan menentukan harga bensin dan solar sendiri, mendasarkannya pada formula yang dikeluarkan oleh negara, dengan biaya masukan yang juga diumumkan oleh negara, tidak jauh berbeda dari peraturan yang berlaku saat ini.
Jika mekanisme ini diterapkan, batas harga akan sangat mendekati total biaya penyediaan produk minyak bumi. Oleh karena itu, sebagian besar bisnis masih harus menjual dengan harga batas tersebut, dan akan sulit bagi mereka untuk menjual dengan harga lebih rendah agar dapat bersaing dengan bisnis lain.
Sebenarnya, telah ada studi di seluruh dunia tentang tiga metode pengelolaan harga bensin. Pertama, Negara menetapkan harga, dan bisnis tidak diperbolehkan menjual lebih tinggi atau lebih rendah. Kedua, ada batas harga maksimum, artinya bisnis tidak diperbolehkan menjual di atas harga maksimum tersebut. Ketiga, Negara tidak menetapkan harga.
"Di antara ketiga kategori tersebut, kategori di mana Negara menetapkan batas harga memiliki harga bensin dan solar tertinggi. Sebaliknya, kategori di mana Negara tidak menetapkan harga memiliki harga bensin dan solar yang lebih rendah," jelas Bapak Nguyen Minh Duc.
Menjelaskan kesimpulan ini, Bapak Duc berbagi: "Karena ketika harga maksimum ditetapkan, konsumen selalu memiliki mentalitas untuk menerima harga tersebut, sehingga bisnis selalu menjual pada harga maksimum ini. Mereka tidak punya alasan untuk menjual dengan harga lebih rendah. Pada kenyataannya, kebiasaan konsumen membandingkan harga tidak meluas, sehingga konsumen tidak memiliki insentif untuk membandingkan harga."
"Oleh karena itu, dengan rencana saat ini seperti yang disampaikan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, Negara tidak mengumumkan batas harga maksimum, tetapi mengumumkan komponen-komponen yang membentuk harga dan rumus untuk menciptakan batas harga maksimum, yang tidak berbeda dengan pengumuman batas harga maksimum oleh Kementerian seperti sebelumnya," demikian penilaian pakar tersebut.
Menurut Bapak Nguyen Tien Thoa, Ketua Asosiasi Penilai Vietnam, meskipun metode pengelolaan saat ini diubah dari negara yang mengumumkan harga dasar sebagai acuan bagi pelaku usaha untuk menentukan harga menjadi negara yang tidak mengumumkan harga tetapi mengumumkan biaya sebagai acuan bagi pelaku usaha untuk menentukan harga, sifat mendasar dari intervensi langsung negara di pasar melalui penetapan harga maksimum, termasuk biaya-biaya tertentu yang terkait dengan pasar, tetap tidak berubah.
Lebih lanjut, menurut Bapak Thoa, proposal baru ini bahkan merupakan "langkah mundur" dibandingkan dengan peraturan yang berlaku saat ini karena pelaku usaha tidak diperbolehkan mengumumkan harga sampai Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengumumkan faktor-faktor yang menentukan harga. Pelaku usaha hanya ditugaskan untuk menjumlahkan semua biaya yang menentukan harga, sebagaimana yang ditetapkan oleh pihak berwenang, untuk menentukan harga mereka sendiri.
Hindari mengganggu rantai pasokan minyak bumi.
Salah satu pelaku bisnis perminyakan berpendapat bahwa harga jual maksimum yang ditentukan oleh distributor utama juga menentukan biaya dan keuntungan bisnis ritel. Regulasi dalam rancangan peraturan tentang bisnis perminyakan terus menguntungkan distributor besar yang memegang pangsa pasar dominan. Hal ini menyulitkan konsumen untuk memilih dari berbagai pilihan harga, dan bahkan menciptakan kesulitan bagi bisnis kecil seperti distributor dan pengecer dalam rantai pasokan mereka.
Beberapa pedagang berpendapat bahwa seharusnya ada peraturan khusus mengenai margin keuntungan relatif terhadap biaya input, sebagaimana diatur oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan.
Untuk mengatasi kekurangan dalam bisnis perminyakan, Bapak Nguyen Tien Thoa menyarankan bahwa sudah saatnya dilakukan reformasi sistem yang mendasar dan tulus, memberikan hak kepada bisnis perminyakan untuk menetapkan harga sendiri, menegosiasikan harga, dan bersaing dalam hal harga, dengan memastikan kepatuhan terhadap prinsip-prinsip perhitungan biaya yang akurat dan lengkap, biaya yang wajar dan sah, serta profitabilitas berdasarkan sinyal pasar yang objektif. Beliau juga mengusulkan penghapusan seluruh mekanisme penerbitan biaya penciptaan sumber dan biaya bisnis standar oleh Negara.
Dalam penilaiannya terhadap rancangan Keputusan tersebut, Kementerian Kehakiman juga menyatakan bahwa: Ketentuan rancangan Keputusan tentang harga maksimum dalam bisnis perminyakan pada dasarnya tidak berbeda dengan peraturan yang berlaku saat ini dan tidak konsisten dengan pernyataan bahwa hal itu "meminimalkan campur tangan lembaga negara dalam keputusan penetapan harga bisnis, menciptakan lingkungan yang kompetitif untuk harga minyak bumi sesuai dengan mekanisme pasar, dan membantu bisnis untuk fleksibel dan otonom dalam menentukan harga minyak bumi di pasar...".
Oleh karena itu, Kementerian Kehakiman mengusulkan agar lembaga penyusun berkoordinasi dengan Kementerian Keuangan untuk meninjau dan mempertimbangkan revisi peraturan tersebut dalam rancangan Keputusan, memberikan penjelasan yang jelas dalam pengajuan kepada Pemerintah, memastikan kepatuhan terhadap hukum penetapan harga, dan meminta pendapat Pemerintah mengenai hal ini.

Sumber: https://vietnamnet.vn/gia-xang-dau-can-theo-thi-truong-dam-bao-quyen-loi-cac-ben-2311311.html







