Pemberlakuan PPN pada pupuk: 'Mengumpulkan 5.700 miliar VND dari petani lalu mengklaim penurunan harga tidak meyakinkan.'

Pandangan pertama menyarankan untuk mempertahankan peraturan yang berlaku saat ini karena PPN merupakan pajak tidak langsung, dan konsumen akhir adalah pihak yang menanggung beban PPN.

Menggeser tarif pajak pupuk menjadi 5% akan berdampak signifikan terhadap petani (dan nelayan) karena harga pupuk akan meningkat dengan adanya PPN, yang menyebabkan biaya produksi produk pertanian lebih tinggi dan bertentangan dengan semangat mendorong pengembangan pertanian, petani, dan daerah pedesaan sebagaimana diuraikan dalam Resolusi 19.

Pandangan kedua sependapat dengan isi RUU dan lembaga penyusunnya, karena undang-undang yang mengubah status pupuk dari dikenakan pajak PPN 5% menjadi dibebaskan dari PPN telah menciptakan ketidakcukupan kebijakan yang besar, yang berdampak buruk pada industri produksi pupuk dalam negeri selama 10 tahun terakhir.

Bisnis yang tidak menerima penggantian PPN masukan (termasuk biaya investasi untuk akuisisi aset) harus mencatatnya sebagai pengeluaran, sehingga meningkatkan biaya produksi dan harga jual, membuat mereka tidak kompetitif dengan pupuk impor yang sebelumnya dikenakan PPN tetapi sekarang dibebaskan.

Kekurangan dalam mekanisme tersebut perlu diperbaiki agar kembali ke jalur yang benar terkait PPN. Kembali ke tarif pajak 5% akan berdampak pada harga pupuk di pasar, meningkatkan biaya pupuk impor (yang saat ini hanya mencakup 26,7% pangsa pasar).

Bersamaan dengan itu, hal ini akan mengurangi biaya pupuk yang diproduksi di dalam negeri (saat ini menguasai 73% pangsa pasar); produsen pupuk akan menerima pengembalian pajak karena pajak keluaran (5%) lebih rendah daripada pajak masukan (10%), dan anggaran tidak akan mengalami peningkatan pendapatan karena perlu mengimbangi peningkatan pendapatan dari impor dengan pengembalian pajak untuk produksi dalam negeri.

Perusahaan domestik memiliki ruang untuk menurunkan harga jual jika harga pupuk dan bahan baku lainnya di pasar internasional tetap tidak berubah.

Selain itu, pupuk saat ini merupakan produk yang harganya distabilkan, sehingga jika diperlukan, ketika terjadi fluktuasi harga yang signifikan di pasar, lembaga pengelola negara dapat menerapkan langkah-langkah pengelolaan yang diperlukan untuk menstabilkan harga pada tingkat yang wajar.

Bapak Mạnh menyatakan bahwa mayoritas pendapat di dalam Komite Tetap condong ke pandangan pertama. Lembaga penyusun rancangan undang-undang mengusulkan untuk mempertahankan rancangan undang-undang sebagaimana yang diajukan pada sidang ke-7. Berdasarkan pendapat Komite Tetap Majelis Nasional, Komite Tetap akan merevisi dan menyelesaikan rancangan undang-undang tersebut.

Ada kekhawatiran bahwa para petani akan meninggalkan ladang mereka atau bereaksi sebaliknya.

Dalam sambutannya selama diskusi, Wakil Ketua Komite Hukum Nguyen Truong Giang menganalisis bahwa, menurut hukum yang berlaku saat ini, pupuk tidak dikenakan pajak, melainkan tarif pajak 0%. Karena tidak dikenakan pajak, pajak masukan tidak dapat dikurangkan atau dikembalikan untuk bisnis.

Berdasarkan situasi ini, pelaku bisnis mengusulkan pajak sebesar 5% untuk mengganti pajak perusahaan. Menurut argumen panitia penyusun, hal ini dapat menurunkan harga jual pupuk di pasaran.

"Kami telah meninjau seluruh laporan penilaian dampak. Jika pajak 5% dikenakan pada pupuk, negara akan mengumpulkan sekitar 5.700 miliar VND per tahun."

"Dari jumlah tersebut, pelaku usaha menerima pengembalian pajak sebesar 1.500 miliar VND; anggaran negara mengumpulkan 4.200 miliar VND. Klaim bahwa petani menerima 5.700 miliar VND karena penurunan harga jual tidak meyakinkan," katanya.

Ia menyarankan penilaian yang lebih menyeluruh. Menurutnya, biaya dan harga jual adalah dua hal yang berbeda, karena harga jual juga dipengaruhi oleh faktor-faktor global .

"Jika pajak 0% diterapkan pada pupuk, bisnis tetap akan menerima pengembalian pajak dari anggaran negara. Ini berarti anggaran negara akan kehilangan 1.500 miliar VND per tahun, berpotensi mencapai 2.000 miliar VND per tahun, tetapi harga jual bagi petani akan tetap stabil dan tidak meningkat," usulnya.

Ketua Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional, Le Tan Toi, mengatakan bahwa selama pertemuannya dengan para pemilih di provinsi Long An, ia menerima panggilan telepon dari banyak provinsi di Delta Mekong. Para petani percaya bahwa pajak atas pupuk tidak menguntungkan mereka.

Para petani melaporkan bahwa hanya mereka yang memiliki kapasitas produksi terkonsentrasi dan berkualitas tinggi yang memperoleh keuntungan. Namun, sebagian besar penduduk di Delta Mekong masih berproduksi secara rumah tangga, sehingga produksi normal pun sulit dilakukan.

Jika pupuk dikenakan pajak sebesar 5%, petani tidak akan memahami analisis yang disajikan oleh komite penyusunnya.

"Bertani sudah sulit, dan sekarang Anda mengenakan pajak pada petani? Mereka akan meninggalkan ladang mereka atau bereaksi negatif."

"Situasi keamanan pedesaan akan menjadi rumit," ujarnya dengan nada khawatir, dan menyarankan agar dukungan dibutuhkan dari perspektif melindungi produksi petani dan menjamin keamanan pedesaan.