Haruskah distributor bahan bakar dilarang membeli bahan bakar dari satu sama lain?

Pada kenyataannya, distributor bahan bakar hanya menandatangani kontrak; bahan bakar tersebut sebenarnya tidak diangkut antar distributor tetapi tetap berada di gudang distributor utama. Bahan bakar tersebut hanya diangkut ke SPBU jika dibutuhkan. Sementara itu, semua gudang distributor utama harus terhubung ke jaringan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, sehingga seluruh pasokan bahan bakar dilaporkan secara online sepenuhnya. Oleh karena itu, tidak perlu khawatir tentang kurangnya pengawasan terhadap pasokan bahan bakar.

Sebelumnya, dekrit tentang bisnis minyak bumi menetapkan bahwa distributor harus memastikan volume penjualan minimum. Rancangan dekrit tentang bisnis minyak bumi kini telah menghapus persyaratan ini; hanya distributor utama yang diwajibkan untuk memenuhi volume penjualan minimum. Memastikan volume penjualan minimum untuk distributor utama kini dipantau di gudang mereka, dengan alokasi pasokan total minimum. Hal ini memastikan pasokan produk minyak bumi yang cukup untuk pasar.

Mengenai kekhawatiran tentang kenaikan harga dan pengurangan diskon, pakar Nguyen Minh Duc mengakui bahwa situasi ini pernah terjadi sebelumnya. Alasannya adalah pengecer bensin hanya diperbolehkan membeli dari satu distributor, sehingga diskon apa pun yang dikurangi, pembeli harus menerimanya. Mereka tidak punya cara untuk beralih membeli dari pemasok lain, dan bahkan jika mereka menemukan tempat lain yang menjual lebih murah, mereka tidak diperbolehkan membeli dari tempat tersebut.

"Sekarang, rancangan peraturan tersebut memungkinkan pengecer bensin untuk mengimpor barang dari berbagai sumber, sehingga distributor tidak lagi dapat secara sewenang-wenang mengurangi diskon dengan dalih kenaikan biaya. Jika ada distributor yang terlibat dalam perdagangan sirkular yang menyebabkan kenaikan biaya, mereka tidak akan mampu bertahan karena tidak ada yang akan membeli produk mereka lagi," tegas Bapak Duc.

Dalam meninjau rancangan peraturan tersebut, Kementerian Kehakiman juga menunjukkan kekurangan dalam ketentuan rancangan peraturan yang melarang distributor minyak bumi untuk membeli atau menjual produk minyak bumi di antara mereka sendiri.

"Pembatasan-pembatasan di atas pada prinsipnya akan membatasi pilihan pemasok bahan bakar bagi distributor bahan bakar dan mungkin tidak sesuai dengan kebijakan negara tentang persaingan sebagaimana diatur dalam Pasal 6 Ayat 2 Undang-Undang Persaingan Usaha tahun 2018," demikian pernyataan Kementerian Kehakiman dalam penilaiannya.

Pasal 2, Ayat 6 Undang-Undang Persaingan Usaha Tahun 2018 menetapkan: "Mendorong persaingan dan menjamin hak atas persaingan bebas dalam bisnis bagi perusahaan sesuai dengan hukum."

Kementerian Kehakiman prihatin bahwa usulan dalam dekrit perminyakan mengenai bisnis distribusi yang disebutkan di atas dapat diidentifikasi sebagai tindakan menghambat persaingan di pasar, yang secara tegas dilarang berdasarkan poin a, Klausul 1, Pasal 8 Undang-Undang Persaingan Usaha, yaitu "memaksa, mewajibkan, atau merekomendasikan agar bisnis... melakukan atau menahan diri dari melakukan produksi, pembelian, atau penjualan barang tertentu, penyediaan, atau penggunaan jasa tertentu, atau pembelian, penjualan, penyediaan, atau penggunaan barang dengan bisnis tertentu."

Pada seminar baru-baru ini yang bert名为 "Untuk pengembangan pasar minyak bumi yang stabil, transparan, dan efisien," Bapak Bui Ngoc Bao, Ketua Asosiasi Perminyakan Vietnam, juga menekankan bahwa di pasar, distributor harus memutuskan di mana mereka membeli dan menjual produk mereka, dan seharusnya tidak ada pembatasan. Lebih lanjut, bisnis grosir tidak selalu memiliki pasokan yang cukup atau harga yang wajar di setiap wilayah dan setiap saat.

Bapak Bao menyarankan agar diberlakukan peraturan yang memungkinkan para pedagang untuk saling membeli dan menjual, dengan rasio tertentu. Misalnya, 50-70% dapat dibeli secara bebas dari distributor pusat, sementara 30% sisanya dapat dibeli dan dijual di antara mereka sendiri. Ini dianggap sebagai mekanisme pengaturan pasar.

"Ketika pasar mengalami fluktuasi yang tidak biasa, pasokan barang harus didistribusikan kembali antara distributor dengan jumlah besar dan distributor dengan jumlah kecil. Oleh karena itu, usulan agar distributor tidak saling membeli barang perlu dipertimbangkan dan dievaluasi dengan cermat," komentar Bapak Bao.

Perwakilan dari Komite Penyusun Keputusan tentang Bisnis Perminyakan menyatakan bahwa mereka telah memasukkan masukan dan melaporkan opsi-opsi yang diusulkan kepada Pemerintah. Dalam draf berikutnya, Komite Penyusun akan mengajukan opsi tambahan yang memungkinkan distributor minyak bumi untuk saling membeli dan menjual, agar Pemerintah dapat mempertimbangkan dan memutuskan metode yang sesuai dengan situasi praktis, dengan memastikan objektivitas dan ketelitian ilmiah.

Muncul kekhawatiran terkait usulan untuk melarang distributor bensin dan solar membeli dan menjual barang di antara mereka sendiri. Kamar Dagang dan Industri Vietnam (VCCI) menekankan bahwa usulan ini tidak memiliki dasar dan bertentangan dengan prinsip-prinsip pasar.