Ho Si Minh-város: Javaslatok az iskolai menzák, konyhák és parkolók problémáinak kezelésére.

Ezt a valóságot figyelembe véve a Kulturális és Szociális Bizottság azt javasolja, hogy találjanak megoldásokat az iskolák által a közvagyon felhasználására irányuló projektek jóváhagyásával kapcsolatban tapasztalt problémákra, annak érdekében, hogy az iskolákon belüli oktatási tevékenységek zökkenőmentesen és stabilan folyhassanak.

Ezzel egyidejűleg a közvagyon felhasználására vonatkozó terv jóváhagyása segít megelőzni a közvagyon pazarlását az állami iskolákban, többletbevételt biztosít az iskoláknak, amelyet az oktatási reformba és a személyzet jólétébe fektethetnek be, valamint növeli az állami költségvetés adóbevételeit.

A Ho Si Minh-város Népi Bizottságának küldött dokumentum szerint a Ho Si Minh-város Népi Tanácsának Kulturális és Szociális Ügyek Bizottsága azt javasolja, hogy Ho Si Minh-város Népi Bizottsága tanulmányozza és utasítsa a Pénzügyi Minisztériumot, valamint más illetékes osztályokat és ügynökségeket, hogy megoldásokat találjanak és tanácsot adjanak az oktatási és képzési szektorban felmerülő nehézségek és akadályok leküzdésére irányuló intézkedésekre vonatkozóan egy olyan terv kidolgozásában, amely a közvagyon bérbeadására és partnerségekre való felhasználását írja elő az iskolákban található parkolók, étkezdék, konyhák és egyéb kiegészítő tevékenységek fenntartása érdekében, a diákok és tanárok alapvető szükségleteit szolgálva.

Továbbá a jelenlegi oktatási tevékenységek stabilitásának biztosítása érdekében ajánlott, hogy a Ho Si Minh-város Népi Bizottsága hajtson végre konkrét megoldásokat az állami oktatási intézmények (beleértve az óvodákat, általános iskolákat, középiskolákat, gimnáziumokat és egyéb állami oktatási intézményeket) számára a parkolóhelyek, menzák, konyhák, úszómedencék, tornatermek, sportpályák és tantermek jogszabályi megfelelőségének biztosítása érdekében, amelyek a tanárok és diákok tanulási és képzési igényeit szolgálják ki mind az iskolai időben, mind azon kívül, a 2024-2025-ös tanévtől kezdődően. Ennek célja a meglévő létesítmények pazarlásának elkerülése, valamint az iskolai infrastruktúra rendszeres karbantartásának és fenntartásának finanszírozása.

Továbbá a Kulturális és Szociális Ügyek Bizottsága azt javasolja, hogy a Ho Si Minh-város Népi Bizottsága hajtson végre konkrét megoldásokat a Pénzügyminisztérium 9757/BTC-QLCS számú (2022. szeptember 26-i keltezésű) körlevelével kapcsolatos nehézségek kezelésére, amely iránymutatást ad a közvagyon lízingre, közös vállalkozásokra és a nem üzleti egységeknél létrejövő partnerségekre való felhasználásáról.

Az irányelvek kimondják: „Ha egy egység a helyiségeket étkezde vagy parkoló céljára használja a működése kiszolgálására, az nem tartozik a közvagyon üzleti célú, lízing, közös vállalkozás vagy partnerség céljára történő felhasználásának kategóriájába, ahogyan azt a közvagyon kezeléséről és felhasználásáról szóló törvény 56., 57. és 58. cikke meghatározza, és nem szükséges projektjavaslatot benyújtani.”

A valóságban azonban a legtöbb oktatási intézmény nem képes saját maga megszervezni, kezelni és üzemeltetni az étkezdéket és a parkolókat, ezért azokat a szükséges funkciókkal rendelkező egységeknek kell bérbe adniuk. Ezért a szabályozásnak megfelelően bérbeadási tervet kell készíteniük.

Továbbá a közvagyon kezeléséről és használatáról szóló törvény 57. cikkének 3. záradéka, valamint a 151/2017/ND-CP rendelet 46. cikkének 3. és 4. záradéka értelmében a nem üzleti célú közintézményeknek a tényleges piaci bérleti díjakkal összhangban lévő bérleti díjakat kell meghatározniuk, és az eszközök bérbeadására árverést kell lebonyolítaniuk (a bérleti díjak a piaci ingadozásoknak megfelelően felfelé módosíthatók, és nem lehetnek alacsonyabbak a nyertes ajánlati árnál).

Ezért a fenti szabályozások alapján a bérleti díj magas lesz, ami jelentősen befolyásolja az ilyen típusú szolgáltatásokban részt vevő diákok megfizethetőségét.

Jelenleg egyes egységek a földdel és ingatlannal kapcsolatos jogi dokumentumok kitöltésével foglalkoznak, vagy egyes egységek továbbra is nehézségekbe ütköznek a földdel és ingatlannal kapcsolatos dokumentumokkal (jelenleg hiányoznak a földhasználati jogokról szóló igazolások és a földhöz kapcsolódó vagyontárgyakról szóló igazolások), így nem felelnek meg a projektben előírt dokumentációs követelményeknek.

Továbbá jelenleg nincsenek szabályozások a közszolgáltatási létesítmények területi követelményeire vonatkozóan, amelyek alapul szolgálnának az államilag kijelölt feladatok ellátására kiosztott, befektetett vagy megvásárolt, de a közvagyon kezeléséről és használatáról szóló törvény 57. cikkének 1. pontjában foglaltak szerint nem teljes mértékben kihasznált eszközök meghatározásához.

Az iskolai menza, konyha és parkoló éves árveréseinek megszervezése számos nehézséggel néz szembe a dokumentáció, az eljárások és az idő tekintetében; a nyertes pályázók vonakodnak egyetlen évbe belefektetni, mert előfordulhat, hogy a következő évben nem nyerik meg az árverést, és előfordulhat, hogy nem tudják betartani a hatályos jogszabályokat.

Számos nehézséggel és akadállyal szembesülve a (Ho Si Minh-városi Népi Tanács) Kulturális és Szociális Ügyek Bizottsága azt javasolta, hogy a Ho Si Minh-városi Népi Bizottság találjon megoldásokat az iskolák ezen problémáinak kezelésére.

CSÜTÖRTÖK TAM