דעות סותרות לגבי ההצעה להטיל מס של 5% על דשנים.

סקירה כללית של הפגישה.

נקודת המבט הראשונה מציעה לשמר את התקנות הנוכחיות מכיוון שמע"מ הוא מס עקיף, והצרכן הסופי הוא זה שנושא בנטל המע"מ. העברת דשנים לשיעור מס של 5% תשפיע באופן משמעותי על החקלאים (והדייגים) שכן מחיר הדשנים יעלה עם המע"מ, מה שיוביל לעלויות ייצור גבוהות יותר של מוצרים חקלאיים. דבר זה סותר את רוח עידוד פיתוח החקלאות, החקלאים והאזורים הכפריים כפי שמתואר בהחלטה מס' 19-NQ/TW.

נקודת המבט השנייה תואמת את תוכן הצעת החוק ואת גוף הניסוח, משום שחוק מס' 71/2014/QH13, שהעביר דשנים ממע"מ בשיעור של 5% לפטור ממע"מ, יצר חוסר התאמה משמעותי במדיניות, שפגע לרעה בתעשיית ייצור הדשנים המקומית ב-10 השנים האחרונות. עסקים לא יכלו לתבוע החזרי מע"מ על מע"מ תשומות (כולל עלויות השקעה ברכישת נכסים), ונאלצו להסביר זאת כהוצאה, מה שהגדיל את עלויות הייצור והמחירים, והפך אותם ללא תחרותיים מול דשנים מיובאים שכעת עברו מס או פטור. חוסר התאמה זה במנגנון צריך להיות מוחזר למסלול התקין של מע"מ.

נקודת מבט זו טוענת כי חזרה לשיעור מס של 5% תשפיע על מחירי הדשנים בשוק, ותגדיל את עלות הדשנים המיובאים (המהווים כיום רק 26.7% מנתח השוק); במקביל, הדבר יפחית את עלות הדשנים המיוצרים בארץ (המהווים כיום 73.3% מנתח השוק); יצרני דשנים יקבלו החזרי מס מכיוון שמס התפוקה (5%) נמוך ממס התשומות (10%) ותקציב המדינה לא יראה עלייה בהכנסות עקב הצורך לקזז את העלייה בהכנסות מיבוא באמצעות החזרי מס עבור ייצור מקומי. לעסקים מקומיים יהיה מקום להפחית את מחירי המכירה אם מחירי הדשנים וחומרי תשומה אחרים בשוק הבינלאומי יישארו ללא שינוי. יתר על כן, דשנים הם כיום מוצר בעל יציבות מחירים, כך שבמידת הצורך, במקרה של תנודות מחירים משמעותיות בשוק, סוכנויות ניהול המדינה יכולות ליישם אמצעי ניהול נחוצים כדי לייצב את המחירים ברמה סבירה.

"דעת הרוב בוועדה הקבועה של ועדת הכספים והתקציב נוטה לכיוון נקודת המבט הראשונה. הגוף המנסח מציע לשמור על טיוטת החוק כפי שהוצגה במושב השביעי", אמר היו"ר לה קוואנג מאן.

"לא משכנע לטעון שחקלאים יכולים לקבל ירידה במחירי המכירה לאחר שגבו הכנסות של 5,700 מיליארד דונג וייטנאמי."

סגן יו"ר ועדת המשפטים, נגוין טרונג ג'יאנג, נשא נאום.

לדברי נגוין טרונג ג'יאנג, סגן יו"ר ועדת החוק של האסיפה הלאומית, החוק הנוכחי קובע כי דשנים פטורים ממס, ואינם כפופים לשיעור מס של 0%. מכיוון שהם פטורים ממס, לא ניתן לנכות או להחזיר מס תשומות עבור עסקים. בהתבסס על כך, עסקים הציעו להחיל מס של 5% להחזר מס הכנסה של חברות, ולפי טיעוניה של ועדת הניסוח, הדבר עשוי להפחית את מחיר המכירה של דשנים בשוק.

"סקרנו את כל דו"ח הערכת ההשפעה של ועדת הניסוח. אם יוטל מס של 5% על דשנים, המדינה תגבה כ-5,700 מיליארד דונג וינדי מדי שנה. מתוכם, עסקים יקבלו החזר מס של 1,500 מיליארד דונג וינדי; תקציב המדינה יגבה 4,200 מיליארד דונג וינדי. הטענה שזה יפחית את מחירי המכירה על ידי גביית 5,700 מיליארד דונג מהחקלאים אינה משכנעת", אמר מר נגוין טרונג ג'יאנג.

הוא גם הציע הערכה יסודית יותר. לדבריו, עלות הייצור ומחיר המכירה הן שתי סוגיות שונות, שכן מחירי המכירה נתונים גם לתנודות עולמיות . "אם יוטל מס של 0% על דשנים, עסקים עדיין יקבלו החזרי מס מתקציב המדינה. משמעות הדבר היא שתקציב המדינה יפסיד 1,500 מיליארד דונג וייט בשנה, ויגיע באופן פוטנציאלי ל-2,000 מיליארד דונג וייט בשנה, אך מחיר המכירה לחקלאים יישאר יציב ולא יעלה", הציע.

יו"ר הוועדה הלאומית להגנה וביטחון, לה טאן טוי, אמר כי במהלך פגישותיו עם מצביעים במחוז לונג אן, הוא קיבל שיחות טלפון מפרובינציות רבות בדלתא של המקונג, בהן נאמר כי מס הדשנים אינו תומך בחקלאים. חקלאים התלוננו כי רק אלו בעלי יכולת ייצור מרוכז ואיכותי יכולים להרוויח, אך רוב האנשים בדלתא של המקונג עדיין מייצרים על בסיס משק בית.

"הייצור החקלאי כבר עכשיו קשה, וכעת מיסוי החקלאים יגרום להם לנטוש את שדותיהם או יגיב בצורה שלילית, ויסבך את מצב הביטחון הכפרי", הביע היו"ר לה טאן טוי את דאגתו.

יו"ר הוועדה הלאומית להגנה וביטחון, לה טאן טוי, נשא נאום.

בינתיים, בהסכמה עם נקודת המבט של ועדת הניסוח, אישר המזכיר הכללי של פדרציית המסחר והתעשייה של וייטנאם, דאו אן טואן, כי העלאת המס של 5% על דשנים אינה בהכרח אומרת שמחיר המוצר יעלה. מר דאו אן טואן הצהיר כי הפטור ממס על דשנים ואספקה ​​חקלאית רבה אחרת, למרות שנראה כי מדובר ביחס מועדף, למעשה יצר נטל על התעשייה המקומית.

הוא ציטט כדוגמה שכיום, המע"מ הכלול בעלות ייצור הדשנים כבר גבוה מ-5%, ועומד בממוצע על כ-6% - 8% בהתאם למיזם. "לכן, הדשן שאנו מייצרים כבר כולל מע"מ, אך איננו מקבלים החזר. בינתיים, אם דשנים זרים המיובאים לווייטנאם פטורים ממע"מ זה, הם אינם צריכים לשלם אותו. לכן, במציאות, קשה מאוד להתחרות בין דשנים מתוצרת מקומית לדשנים זרים", אמר.

לדבריו, כושר ייצור הדשנים שלנו גדול מאוד, והטלת מס של 5% תביא לכך שגם יבוא יהיה כפוף למס של 5%. יתר על כן, הוא מאמין שדשנים הם סחורה שניתן לשלוט ולייצב את מחיריה.