VCCI מציע לשנות את הגוף האחראי על רישום קוד התעשייה בן ארבע הספרות בעת רישום עסק.

בהתאם לסעיף 7 לטיוטת הצו בנושא רישום עסקים, מייסד העסק או העסק עצמו יבחר קוד מגזר כלכלי בן ארבע ספרות ממערכת הסיווג הכלכלית של וייטנאם כדי לרשום את מגזר העסקים בתיק רישום העסקים.

תקנה זו אינה חדשה; היא ירושה ממסמכים משפטיים קיימים. למעשה, במהלך ניסוח צו 78/2015/ND-CP, צו 108/2018/ND-CP וצו 01/2021/ND-CP, לשכת המסחר והתעשייה של וייטנאם (VCCI) העלתה שוב ושוב חששות לגבי ליקויי התקנה, ואף הציעה לבטלה, אך הצעות אלו לא נלקחו בחשבון.

בתיקון זה, VCCI הביעה עמדה פייסנית יותר. באופן ספציפי, VCCI הציעה לשמר את התקנה המחייבת הכללת קוד ענפי בן 4 ספרות בעת רישום עסק, תוך ציון שהגוף האחראי על הכללת קוד זה צריך להיות סוכנות ניהול המדינה במקום לדרוש מהעסק עצמו.

בהסבר הצעה זו, קבע VCCI כי סוכנויות מדינה יכולות להסתמך על מגזרי העסקים הרשומים על ידי מפעלים כדי לקבוע קבוצות ותת-קבוצות מתאימות למטרות סטטיסטיות או ניהול אחרות.

יתר על כן, VCCI הבהירה גם כי בין אם עסק נרשם לתעשייה מסוימת ובין אם לאו, כל עוד אינו תחום עסקי אסור, העסק יהיה רשאי לפעול על פי החוק. לכן, מנקודת מבט עסקית, קביעת קוד התעשייה בעת רישום העסק היא בעלת משמעות מועטה.

לכן, VCCI ממליצה גם שאם ועדת הניסוח תמשיך להתעלם מהצעה זו, אזי סעיף 7 לטיוטה יגדיר בבירור בתקנותיו את האמצעים למזעור חסמים פוטנציאליים הנובעים מיישום רישום עסקים.

לא ברור אילו מקרים כוללים רישום פעילויות עסקיות שעדיין אין להן שם.

באופן ספציפי, VCCI אינה מסכימה לחלוטין עם תוכן סעיף 5, סעיף 7 לטיוטה, הקובע: "עבור מגזרי עסקים ומקצועות שאינם כלולים במערכת המגזרים הכלכליים של וייטנאם ואינם מוסדרים במסמכים משפטיים אחרים, רשות רישום העסקים תשקול רישום של מגזרי עסקים ומקצועות אלה במאגר הלאומי לרישום עסקים אם אינם אסורים בהשקעות ובפעילות עסקית, ובמקביל תודיע למשרד התכנון וההשקעות (הלשכה הכללית לסטטיסטיקה) להוסיף את המגזר העסקי או המקצוע החדש."

עולה השאלה: במקרה זה, האם רשות רישום העסקים תרשום את קו העסק החדש במאגר המידע לפני רישום העסק, או שמא הרשות תאפשר לעסק לרשום תחילה את קו העסק החדש ולאחר מכן לרשום אותו במאגר המידע?

למעשה, עסקים דיווחו כי קיבלו הוראה מרשות רישום העסקים להסיר באופן זמני את תחומי העסקים הרשומים מבקשת הרישום/שינוי, כך שרשות רישום העסקים תוכל לרשום אותם במאגר הנתונים הלאומי ולהודיע ​​למשרד התכנון וההשקעות, ולאחר מכן העסקים יוכלו לחזור ולהוסיף אותם. עם זאת, שיטת יישום זו השפיעה באופן משמעותי על פעילויות רישום העסקים ופגעה ברוח הרפורמה שמטרתה להקל על עסקים בהליך זה.

כדי להבטיח שקיפות וחופש עסקים, VCCI מציעה כי ועדת הניסוח תתקן את התקנה בסעיף 5, סעיף 7, כך שסוכנות רישום העסקים תרשום עסקים בהתאם לענף ולמקצוע המבוקשים על ידי המיזם ותעד ענף ומקצוע אלה במאגר הנתונים הלאומי.

זהו נושא שמעניין ודאג מאוד לעסקים רבים. לאחרונה, בסדנה שאורגנה על ידי לשכת המסחר והתעשייה של וייטנאם (VCCI) ומשרד התכנון וההשקעות כדי לאסוף משוב על טיוטות התקנות, עסקים רבים המשיכו להעלות חששות לגבי קשיים, ואף פרקטיקות שרירותיות, ביישום תקנות אלה, במיוחד כאשר עסקים נרשמים עבור מגזרי עסקים שאינם כלולים במערכת הסיווג הכלכלי הווייטנאמית ואינם מוסדרים במסמכים משפטיים אחרים.

לדברי גב' טראן טי טאן הויאן, עורכת דין חברה במשרד עורכי הדין NHQuang & Associates, האישור תלוי במידה רבה בנקודת המבט של רשות רישום העסקים המקומית. "במציאות, זוהי סוגיה 'קוצנית' עבור עסקים, בהתחשב בכך שחוק המיזמים קובע כי עסקים חופשיים לפעול בכל ענף או מקצוע שאינם אסורים על פי חוק", אמרה גב' הויאן.

זו גם הסיבה שגב' הויין אינה תומכת בטיוטת התיקון לסעיף 8 בנוגע לרישום קווי עסקים ופעילויות של סניפים ואתרי עסקים של מפעלים (בהתאם לכללים לרישום קווי עסקים ופעילויות של מפעלים).

"תוכן נוסף זה מיותר ועלול לגרום לבלבול עבור עסקים במהלך היישום. סעיף 44 לחוק המיזמים משנת 2020 כבר קובע כי קווי העסקים והפעילויות של סניף חייבים להיות עקביים עם קווי העסקים והפעילויות של המיזם, ומיקום העסק הוא המקום שבו המיזם מבצע את פעילותו העסקית הספציפית. לכן, בפועל, עסקים רושמים כיום את קווי העסקים והפעילויות של הסניפים ואתרי העסקים שלהם בהתאם לקווי העסקים והפעילויות של המיזם שקיבל רישיון, ואין בעיות כלשהן. אני מציעה להסיר את התוכן הנוסף בסעיף 8, סעיף 7", הציעה גב' הוין לוועדת הניסוח.

גם לשכת המסחר והתעשייה של וייטנאם (VCCI) מסכימה עם הצעה זו, כפי שצוין בהערותיה בכתב שנשלחו למשרד התכנון וההשקעות.