בבוקר ה-10 באוגוסט, ראש הממשלה פאם מין צ'ין, ראש ועדת ההיגוי ליישום החלטה מס' 98/2023/QH15 של האסיפה הלאומית על פיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות לפיתוח העיר הו צ'י מין, ומשלחתו עבדו עם העיר הו צ'י מין על תוצאות הפיתוח החברתי-כלכלי של העיר ויישום החלטה מס' 98.
כמו כן נכחו בפגישה החבר נגוין ואן נן, חבר הלשכה הפוליטית ומזכיר ועד המפלגה של הו צ'י מין סיטי; חברי הוועד המרכזי: סגן ראש הממשלה טראן הונג הא, שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג, השר וראש משרד הממשלה טראן ואן סון, שר הבנייה נגוין טאנה נגי, יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי פאן ואן מאי; ומנהיגי משרדים, סוכנויות מרכזיות ומקומיות.
בכנס, יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, פאן ואן מאי, דיווח על מצב הפיתוח החברתי-כלכלי ותוצאותיו. שר התכנון וההשקעות, נגוין צ'י דונג, דיווח על מצב ותוצאות יישום החלטה 98 של האסיפה הלאומית.
משרד האוצר דיווח על התוכנית לפיתוח שוק אשראי פחמן בווייטנאם ועל המשימות שיש לבצע עבור הו צ'י מין סיטי. משרד התחבורה דיווח על התקדמות הרחבת הכבישים המהירים הו צ'י מין סיטי-טרונג לואונג והו צ'י מין סיטי-לונג טאן-דאו גיאי למלוא גודלם; התקדמות תוכנית האב של ת'ו דוק סיטי; ופתרונות לפיתוח עירוני בהו צ'י מין סיטי.
החלטה מס' 98/2023/QH15 קובעת את פיילוט של שש קבוצות של מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח העיר הו צ'י מין בנוגע ל-(i) ניהול השקעות; (ii) מימון ותקציב המדינה; (iii) ניהול עירוני, משאבים וסביבה; (iv) מגזרים ומקצועות בעלי עדיפות למשיכת משקיעים אסטרטגיים לעיר; (v) ניהול וחדשנות מדע וטכנולוגיה; ו-(vi) מבנה ארגוני של ממשלת העיר ועיר ת'ו דוק.
בנוגע לתוצאות הספציפיות של יישום החלטה 98, דוחות וחוות דעת בפגישה מצביעים על כך שהממשלה הוציאה עד כה 3 מתוך 4 צווים, וראש הממשלה הוציא החלטה אחת. משרדים וסוכנויות ממשיכים ליישם באופן פעיל את 4 המשימות הרגילות שהוקצו.
בנוגע למשימות הנמצאות תחת סמכותה של הו צ'י מין סיטי, מועצת העם של העיר פרסמה 31 החלטות ליישום. ועדת העם של העיר השלימה 13 מתוך 25 משימות ונתנה 24 החלטות ליישום התוכן הקשור להחלטה מס' 98.
בנוגע לניהול השקעות, בשנים 2023-2024 ניתנה עדיפות להקצאת 3,794 מיליארד דונג וייטנאמי לתוכנית לצמצום העוני עבור 52,000 לקוחות; 1,500 מיליארד דונג וייטנאמי בהון השקעות ציבורי הוקצו לתמיכה בריביות עבור פרויקטים בעדיפות גבוהה לפיתוח חברתי-כלכלי; 2,900 מיליארד דונג וייטנאמי הוקצו לפרויקט הכביש המהיר הו צ'י מין סיטי - מוק באי; ורשימת פרויקטים הקוראים להשקעה במסגרת שיטת השותפות הציבורית-פרטית במגזר התרבות והספורט פורסמה עם 23 פרויקטים (השקעה כוללת של 22,394 מיליארד דונג וייטנאמי).
במגזר הפיננסי, תקציב המדינה הרחיב את היקף הנהנים ממדיניות להגדלת ההכנסות, ויצר תמריצים לעובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים, במיוחד לאור צפיפות האוכלוסייה הגבוהה והפעילויות הכלכליות והחברתיות המגוונות והמורכבות של הו צ'י מין סיטי.
בתחום ניהול המדע והטכנולוגיה, החדשנות והמדיניות בנוגע לשכר, שכר, הטבות סוציאליות ותגמול עבור משימות מדעיות וטכנולוגיות, אלה הוכחו כיעילים; בתחילה משכו פניות למשימות מדעיות וטכנולוגיות.
המבנה הארגוני המשיך להתייעל ולשפר עם הקמת מחלקת בטיחות המזון של העיר; הוספת סגן יו"ר אחד של מועצת העם וסגן יו"ר אחד של ועדת העם; והשלמת המבנה הארגוני של העיר ת'ו דוק, עם סגן יו"ר אחד של ועדת העם לשלושה מחוזות (קאן ג'יו, נה בה והוק מון) ו-51/52 סגני יו"ר של ועדת העם עבור 51/52 רובעים, קומונות ועיירות עם אוכלוסייה של 50,000 איש ומעלה.
בכל הנוגע לפיתוח חברתי-כלכלי, הצמיחה הכלכלית התוצר המקומי הגולמי של העיר בששת החודשים הראשונים של 2024 עלתה ב-6.46%, גבוה יותר מאשר בתקופה המקבילה בשנת 2023 (3.55%). בשבעת החודשים הראשונים, מדד המחירים לצרכן (CPI) נשלט היטב, ועלה ב-3.29%, נמוך יותר מאשר בתקופה המקבילה ומהממוצע הארצי.
סך המכירות הקמעונאיות של סחורות הגיעו ל-661 טריליון דונג וייט, עלייה של 10.3% בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד. סך הכנסות התיירות מוערכות ב-108 טריליון דונג וייט, עלייה של 15.4% בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד, והגיעו ל-67.5% מהמתוכנן.
השקעות זרות ישירות (FDI) שנמשכו הגיעו ל-1.545 מיליארד דולר; האשראי המצטבר גדל ב-11.8%; הכנסות תקציב המדינה הגיעו ליותר מ-308 מיליארד דונג וייטנאמי, והשיגו 63.94% מהיעד הצפוי, עלייה של 13.96% בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד. העיר האיצה את התקדמותם של פרויקטים מרכזיים כגון: פרויקט כביש הטבעת 3; פרויקטי התנועה אן פו ות'ו דוק... קודמו טרנספורמציה דיגיטלית ויישום פרויקט 06. תחומים תרבותיים וחברתיים זכו לתשומת לב. נשמרה יציבות פוליטית וחברתית; הובטחו סדר ובטיחות חברתיים.
הנציגים נשאו נאומים בהם הדגישו את ההישגים, המגבלות והמכשולים ביישום החלטה 98 בנושא הפיתוח החברתי-כלכלי של הו צ'י מין סיטי; זיהו את הגורמים והפיקו לקחים, תוך שהם מציעים כיוונים וגישות מתאימות לעתיד.
יצירת היסודות וההנחה לפיתוח מהיר, חזק ובר קיימא של הו צ'י מין סיטי.
בדברי הסיכום שלו, הדגיש ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי במהלך חייו, המזכיר הכללי נגוין פו טרונג תמיד היה מודאג מאוד מפיתוחה של הו צ'י מין סיטי. המזכיר הכללי והנשיא טו לאם גם הקדיש תשומת לב רבה ותכנן לעבוד עם העיר בעתיד הקרוב.
ראש הממשלה, שראה הערכה רבה על עבודת ההכנה ועל הדוחות והדעות הכנות, הכנות והמעשיות שהובעו בוועידה, הורה למשרד הממשלה לתאם עם משרד התכנון וההשקעות (הסוכנות הקבועה של ועדת ההיגוי) וועדת העם של הו צ'י מין סיטי כדי לשלב את חוות הדעת, לסיים ולהגיש את הודעת הסיכום של הוועידה ליישום בתקופה הקרובה, ובכך לתרום ליעד הארצי של ייצוב הכלכלה המקרו, שליטה באינפלציה, קידום צמיחה והבטחת האיזונים העיקריים של הכלכלה.
בניתוח נוסף של מעמדה, תפקידה ופוטנציאל הפיתוח של העיר הו צ'י מין, הצהיר ראש הממשלה כי העיר הו צ'י מין היא המנוע הכלכלי והפיננסי המוביל של המדינה, הגרעין של האזור הכלכלי הדרומי המרכזי, המהווה כ-17% מהתמ"ג הלאומי (על פי הלשכה הכללית לסטטיסטיקה, אם התמ"ג של העיר הו צ'י מין יגדל ב-1%, התמ"ג הלאומי יגדל ב-0.18%), והכנסות תקציב המדינה מהוות למעלה מ-27% מהסך הלאומי.
הו צ'י מין סיטי היא גם חלוצה ביישום מודלים חדשים לפיתוח כגון פיתוח אזורי עיבוד יצוא ופארקים תעשייתיים; בורסות, מערכות בנקאיות וקרנות השקעה לפיתוח; פארקי תוכנה ואזורי היי-טק...; מודלים חדשניים אלה תרמו תרומה משמעותית לסיוע לעיר להשיג פריצת דרך משמעותית בפיתוח כלכלי וחברתי ובאינטגרציה בינלאומית.
בנוגע ליישום החלטה 98, העריך ראש הממשלה כי במבט לאחור על השנה האחרונה, יישום ההחלטה הניב תוצאות ראשוניות מהותיות וחיוביות מאוד, ויצר בסיס לפיתוח מהיר, חזק ובר קיימא של הו צ'י מין סיטי.
בנוגע למצב הפיתוח החברתי-כלכלי, ראש הממשלה שיבח והכיר בשם הממשלה את מאמצי ועדת המפלגה, הממשלה, הצבא ותושבי הו צ'י מין סיטי בהשגת תוצאות חשובות רבות, ותרמו להישגים הכוללים של המדינה כולה בשבעת החודשים הראשונים של 2024.
בנוסף להישגים, ראש הממשלה הצביע על כמה ליקויים ומגבלות. ביישום החלטה 98, התיאום בין משרדי הממשלה, המגזרים והו צ'י מין סיטי היה לעיתים חסר פרואקטיביות, קרבה וגמישות.
במקביל, על העיר הו צ'י מין להשקיע מאמצים גדולים יותר במיצוי הפוטנציאל והיתרונות שלה, פיתוח תשתיות, חלוקת הון ציבורי להשקעות, רפורמה במנהל, הסרת קשיים לעסקים והבטחת סיפוק צורכי הציבור בבתי חולים, בתי ספר, דיור ומערכות רווחה חברתית.
בפרט, ראש הממשלה מקווה שהו צ'י מין סיטי תתרום באופן פעיל אף יותר עם סוכנויות מרכזיות להסרת קשיים ומכשולים מוסדיים, כולל תיקון חוק ההשקעות הציבוריות.
בנוגע ללקחים שנלמדו, ראש הממשלה הצהיר כי יש צורך להמשיך ולקדם את רוח "לא להגיד לא, לא להגיד שזה קשה, לא להגיד כן בלי לעשות את זה"; לתקן את המשמעת והסדר המנהליים; להדגיש את אחריותם של המנהיגים; למנוע הימנעות, התחמקות מאחריות ופחד מאחריות; ולהגן על פקידים שמעזים לחשוב ולפעול למען טובת הכלל.
במקביל, יש להתמקד בהסרת מכשולים ובקידום ייצור ועסקים, תוך מתן תשומת לב לשיפור סביבת ההשקעות והעסקים; שחרור, גיוס וניצול יעיל של כל המשאבים הפנימיים והחיצוניים; קידום ביזור והאצלת סמכויות; טיפוח רוח פרואקטיבית, חיובית, חדשנית ונועזת; חיזוק אחדות וסולידריות; ייצוב תנאים פוליטיים וחברתיים; איחוד ההגנה והביטחון הלאומי; קידום יחסי חוץ, אינטגרציה בינלאומית, מידע ותקשורת, ויצירת קונצנזוס חברתי.
"דברו רק על עשייה, לא על חזרה בתשובה" ביישום החלטה 98.
בנוגע לעבודה העתידית ביישום החלטה 98, הדגיש ראש הממשלה, "החשיבה בוגרת, האידיאולוגיה ברורה, המנגנון קיים, ההזדמנות בהישג יד". הוא הדגיש את הצורך בנחישות רבה יותר, מאמץ גדול יותר ופעולה החלטית יותר, תוך הדגשת "דיון בפעולה בלבד, לא נסיגה", התמקדות בסדרי עדיפויות מרכזיים, השלמת כל משימה ביסודיות כדי לבנות מומנטום והשראה לעבודה עתידית, קידום נוסף של חשיבה פרואקטיבית, ועידוד והגנה על אלו שמעזים לחשוב, מעזים לפעול, מעזים לחדש, ומעזים לעשות פריצות דרך למען טובת הכלל.
במטרה להשיג תוצאות טובות יותר בכל חודש, בכל רבעון ובכל שנה, ראש הממשלה פאם מין צ'ין ביקש מסוכנות הקבע של ועדת ההיגוי, מהמשרדים, מהמגזרים ומהו צ'י מין סיטי להמשיך ליישם באופן יסודי את החלטה 98, ובהתבסס על תפקידיהם, חובותיהם וסמכויותיהם, לבצע משימות ופתרונות ברוח פרואקטיבית וחיובית. אם הם חורגים מסמכותם, עליהם להציע זאת לרשות המוסמכת, לתאם באופן הדוק בארגון היישום, להקצות בבירור אחריות, משימות, לוחות זמנים, תוצרים ותוצאות צפויים, לחזק את הפיקוח והבקרה, ולהבטיח תגמולים ופעולות משמעת קפדניות ובזמן. הגישה לפתרון והתגברות על מכשולים חייבת להיות החלטית, חדה ושיטתית יותר.
בנוגע למנהיגות וניהול, ראש הממשלה ביקש סקירה של המשימות שכבר הוקצו להמשך יישום, הבנה ברורה יותר של תפקידה, מעמדה, פוטנציאלה וחשיבותה של העיר בפיתוח הכללי של המדינה ואזור דרום מזרח; זיהוי ברור של קשיים, אתגרים, ליקויים, מגבלות וחולשות; היצמדות צמודה למציאות, התחלה מהמציאות, כיבוד המציאות ושימוש במציאות כנקודת ייחוס; הרחבה הדרגתית תוך כדי התקדמות, הימנעות מפרפקציוניזם וחיפזון; התמקדות בסקירות ראשוניות וסופיות, הפקת לקחים חשובים ושיטות יעילות לקידום, שכפול ויצירת רמת השפעה גבוהה.
חיזוק ביזור, האצלת סמכויות והתאמה אישית של האחריות של מנהיגים, בשילוב עם פיקוח, פיקוח ובקרה על סמכויות; יישום צעדים לפיקוח ופיקוח על היישום בכל רמה. בניית מערכת של סוכנויות מנהליות מאוחדות, כנות, פרואקטיביות ויעילות, כאשר אזרחים ועסקים נמצאים במרכז השירות. בניית צוות מקצועי, מתורבת, מודרני, נקי, מסור ומשרת אנשים של פקידים ועובדי מדינה.
בנוגע לפתרונות ומשימות מרכזיות, ראש הממשלה ביקש מהו צ'י מין סיטי להפגין נחישות רבה יותר, לעשות מאמצים גדולים יותר, לפעול בצורה החלטית יותר, ולהשתמש ביעילות רבה יותר במנגנונים ובמדיניות ספציפיים ברוח שש יוזמות "חלוציות".
ששת העקרונות החלוציים הללו כוללים: חלוציות בחשיבה חדשנית לפיתוח מקיף, כוללני, יעיל ובר-קיימא, כאשר אנשים ועסקים הם השחקנים המרכזיים; חלוציות בטרנספורמציה דיגיטלית ופיתוח ערים חכמות, פיתוח ירוק, כלכלה מעגלית, כלכלת ידע וכלכלה שיתופית; חלוציות בפיתוח ויישום של מדע וטכנולוגיה, קידום יזמות וחדשנות; חלוציות בפיתוח תעשיות שירותים בעלות ערך מוסף גבוה; חלוציות בפיתוח משאבי אנוש איכותיים ומומחים מובילים בתחומים מרכזיים; וחלוציות ביישום מדיניות חברתית וביטוח לאומי, מבלי לוותר על קידמה, צדק חברתי וסביבה למען צמיחה גרידא, מבלי להשאיר אף אחד מאחור.
בנוגע למשימות ספציפיות, ראש הממשלה ביקש תחילה הבנה מעמיקה והמשך קונקרטיזציה של החלטה 24 של הפוליטביורו בנושא פיתוח חברתי-כלכלי והבטחת הגנה וביטחון לאומיים באזור הדרום-מזרח, החלטה 31 של הפוליטביורו בנושא הכיוון והמשימות לפיתוח העיר הו צ'י מין עד 2030, החלטה 131 של האסיפה הלאומית בנושא ארגון מודל הממשל העירוני של העיר הו צ'י מין, והחלטה 98 של האסיפה הלאומית, תוך השלמת המטרות והמשימות שנקבעו לשנת 2024, תוך שאיפה לכך שהצמיחה הכלכלית של העיר תגיע ל-7.5-8% בשנה כולה.
במקביל, יש להקים צוות משימה לטיפול מיידי בבעיות ובמכשולים מתעוררים. לקדם בתוקף את תפקידו של הקטר הכלכלי של המדינה; ליישם פתרונות מקיפים לעידוד הכלכלה, להגדלת ההשקעות והצריכה; לשלוט במחירים ולמאבק בהברחות ובהונאות סחר.
יתר על כן, יש צורך לשפר את יעילות ניהול וניצול הון השקעות ציבורי ולהאיץ את תשלומו, תוך התמקדות בפרויקטים גדולים ומפתחיים. יש לטפל במהירות בקשיים ובמכשולים, תוך יצירת נוחות מרבית לאנשים ולעסקים בפעילות; יש לשפר באופן דרסטי את סביבת ההשקעות והעסקים; ויש לקדם יזמות וחדשנות.
לקדם רפורמה בהליכים מנהליים, לחזק את הביזור והאצלת הסמכויות בטיפול בעבודה; לשפר את מדד הביצועים של המינהל הציבורי המחוזי. להאיץ את הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית, לבנות ערים חכמות, ליישם את פרויקט 06 ולחזק את פריסת השירותים הציבוריים המקוונים בפורטל השירות הציבורי הלאומי.
ראש הממשלה ביקש שפיתוח חברתי-כלכלי ילך יד ביד עם שימור וקידום ערכים תרבותיים מסורתיים והגנה על הסביבה. הוא הדגיש את החשיבות של טיפול יעיל בנושאים חברתיים; יישום מדיניות ביטוח לאומי ויצירת מקומות עבודה. כמו כן, הוא הדגיש את הצורך להמשיך ולשפר את איכות החינוך וההכשרה, תוך התמקדות בהקמת מרכזי חינוך והכשרה מובילים ברמה הלאומית, האזורית והבינלאומית.
חיזוק ההגנה והביטחון הלאומיים, שמירה על הביטחון, היציבות הפוליטית, הסדר החברתי והבטיחות; יצירת תנאים וסביבה נוחים לפיתוח חברתי-כלכלי. מתן עדיפות לבניית מפלגה ומערכת פוליטית נקייה וחזקה, שיפור יכולת המנהיגות וכוח הלחימה של ארגוני המפלגה וחבריה. התמקדות בבניית מנגנון יעיל, יעיל ויעיל, פיתוח צוות של קאדרים מוסמכים ובעלי יכולת, ובמיוחד מנהיגים, וארגון מחדש ושיפור איכות הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור.
ראש הממשלה הדגיש כי על הו צ'י מין סיטי למלא תפקיד מכריע כ"גרעין וקוטב הצמיחה של האזור", כ"עיר מתורבתת, מודרנית, דינמית ויצירתית", וכ"מרכז כלכלי, פיננסי, מסחרי, מדעי, טכנולוגי וחדשנות של המדינה כולה". הוא הביע ביטחון כי הו צ'י מין סיטי תשלים בהצלחה את משימותיה בשנת 2024 ואת המשימות שכבר הוצבו.
כמו כן, בפגישה הגיבו ראשי משרדים ומגזרים, וראש הממשלה פאם מין צ'ין נתן הנחיות בנוגע להצעות והמלצות מהעירייה בנוגע לטיוטת הצו הקובע מנגנונים ומדיניות לעידוד פיתוח אנרגיה סולארית עצמאית על גגות (שתפורסם בימים הקרובים), פרויקט הפיילוט לפיתוח אנרגיית רוח ימית, פרויקט הפיילוט לפיתוח שוק אשראי פחמן בווייטנאם, ותיקונים לצו 06/2022/ND-CP בנושא תקנות להפחתת פליטות גזי חממה והגנה על שכבת האוזון; פרויקט נמל ההעברה הבינלאומי קאן ג'יו; פרויקט פיתוח מערכת הרכבות העירונית; מרכז הפיננסים הבינלאומי של וייטנאם בהו צ'י מין סיטי...
[מודעה_2]
מקור: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-tphcm-can-phat-huy-6-tien-phong-and-khai-thac-hieu-qua-hon-cac-chinh-sach-dac-thu-378132.html
