רפורמת מסים להגברת הפעילות העסקית.

על פי איגודי עסקים כמו לשכת המסחר והתעשייה של וייטנאם (VCCI), איגוד הבירה, היין והמשקאות של וייטנאם (VBA), ומומחים ועסקים רבים, יש ללמוד הלכה למעשה את העלאת המס המוצעת, עם מפת דרכים בת ביצוע, תוך התחשבות ביכולתם של עסקים ותעשיות לשאת את המס תוך איזון יתרונותיו, והבטחת הרמוניה עם תקנות ונהלים במדינות אחרות ברחבי העולם.

חוק מס הצריכה המיוחד המתוקן עשוי להגדיל את הכנסות תקציב המדינה בטווח הקצר, אך בטווח הבינוני-ארוך, הוא יפחית את הביקוש הצרכני, יפחית את הכנסות העסקים והרווחים, וכתוצאה מכך יפחית את מס הערך המוסף ואת הכנסות מס החברות. לכן, ההשפעה הכוללת של הגדלה או הקטנה של הכנסות המס אינה ברורה. יש צורך בהערכה יסודית ומקיפה של ההשפעה כדי לבחור את התיקונים המתאימים ביותר בהקשר הכלכלי של וייטנאם.

- ד"ר קאן ואן לוק, הכלכלן הראשי של BIDV, ומנהל מכון ההכשרה והמחקר של BIDV.

בנוגע למצבה הנוכחי של תעשיית הבירה, היין והמשקאות הקלים, על רקע ההקשר החברתי-כלכלי הלא יציב והתנודתי הן בארץ והן בעולם, עסקי משקאות אלכוהוליים מתמודדים עם קשיים רבים. מגפת הקורונה, ואחריה סכסוכים באירופה, במזרח התיכון ובמקומות אחרים, שיבשה את שרשראות האספקה ​​וקרעה את מקורות חומרי הגלם; סנקציות כלכליות, במיוחד על אנרגיה ותחבורה, הובילו למחירי חומרי גלם גבוהים באופן חריג. עסקים בתעשיית הבירה והיין, בפרט, עדיין נמצאים בשלב ההתאוששות וממשיכים להתמודד עם חסרונות רבים.

המדיניות למניעה ומאבק בהשפעות המזיקות של אלכוהול ובירה, כפי שנקבעה בצו 100/2018/ND-CP, הובילה לירידה משמעותית בצריכת הבירה. צרכנים משנים את הרגליהם, מפחיתים את צריכתם של מוצרים אלכוהוליים, בין היתר כדי להימנע מעונשים כבדים במסגרת צו 100/2018/ND-CP.

לאור הקשיים הנ"ל, עסקים בתעשייה רשמו ירידה משמעותית בהכנסות וברווחים בשנת 2023 ובתחילת 2024. מספר מבשלות בירה נאלצו להשעות זמנית את פעילותן כדי למצוא פתרונות אופטימליים לנכסיהן ולמטב את הייצור והפעילות העסקית.

מומחים כלכליים רבים מציעים כי יש לשקול היטב את המדיניות כדי למנוע "יותר נזק מתועלת", ומרמזים כי יש להתאים את המדיניות לתעשיית המשקאות האלכוהוליים, כולל הרעיון שאין להעלות את מס הבלו כרגע.

פרופסור חבר נגו טרי לונג, מומחה כלכלי, מאמין שעקרון המיסוי נועד להבטיח איזון והרמוניה של האינטרסים בין המדינה למשלמי המסים. לדברי מומחים, עיקרון חשוב זה מבטיח הכנסות לתקציב המדינה, אך אסור שיותיר את משלמי המסים במצוקה קשה. יישום עיקרון זה ימנע מהמדינה ליצור זעזועים מסיים לעסקים, לחברה ולעובדים. אם הסכום הכולל של המסים שיש לשלם גדול מדי, וחיי העובדים אינם מובטחים, הכלכלה תקפא בעקיפין, והסיכון להתחמקות ממס גבוה מאוד...

עם שיעורי העלאת המס הגבוהים מדי והעלאות המס השנתיות המתמשכות המוצעות על ידי משרד האוצר, ההצעות הנוכחיות יובילו בהכרח לירידה משמעותית בייצור וכתוצאה מכך, לאובדן הכנסות ממסים. לכן, יש צורך בשיקול דעת בנוגע להעלאות מס בהקשר הכלכלי הנוכחי של וייטנאם, על מנת למנוע הפתעות עסקיות תוך הבטחת הכנסות תקציביות של המדינה.

ד"ר קאן ואן לוק, הכלכלן הראשי של בנק BIDV ומנהל מכון ההדרכה והמחקר BIDV, ניתח כי ההאטה הכלכלית העולמית וההתאוששות האיטית לאחר מגפת הקורונה, יחד עם הסיכונים וחוסר הוודאות הרבים בסביבת העסקים הבינלאומית, השפיעו באופן משמעותי על הכלכלה הוייטנאמית בשל אופייה הפתוח והמשולב עמוק. המצב הכלכלי והעסקי בווייטנאם בין השנים 2020-2024 מראה התאוששות לא אחידה, שינויים בהתנהגות הצרכנים ובאורח החיים, וקשיים רבים העומדים בפני עסקים. הרווחים הממוצעים בתעשיית המשקאות ירדו בהתמדה (ירידה של 12% בשנת 2021, 6% בשנת 2022 ו-10-12% בשנת 2023 בהשוואה לשנה הקודמת).

לדברי ד"ר קאן ואן לוק, חוק מס הצריכה המיוחד המתוקן עשוי להגדיל את הכנסות תקציב המדינה בטווח הקצר, אך בטווח הבינוני-ארוך, הוא יפחית את הביקוש הצרכני, יפחית את הכנסות העסקים והרווחים, וכתוצאה מכך יפחית את מס ערך מוסף ואת הכנסות מס הכנסה של חברות. לכן, ההשפעה הכוללת של הגדלה או הקטנה של הכנסות המס אינה ברורה. יש צורך בהערכה יסודית ומקיפה של ההשפעה כדי לבחור את כיוון התיקון המתאים ביותר להקשר הכלכלי של וייטנאם.

גב' נגוין טי קוק, נשיאת איגוד ייעוץ המס של וייטנאם (VTCA), מאמינה כי התאמת והעלאת שיעורי המס על משקאות אלכוהוליים בעתיד הקרוב היא הכרחית ועולה בקנה אחד עם מדיניות המפלגה והמדינה. עם זאת, יש צורך לשאוף למדיניות מס צריכה מיוחדת שתתואם את המטרות ותתאים להקשר הספציפי. העלאה מתמשכת של מס הצריכה המיוחד ברמות גבוהות עלולה לא להניב את האפקטיביות הגבוהה המיועדת על ידי מס הצריכה המיוחד.

בהתאם לכך, בעוד שהעלאת מיסים עשויה להעלות את המחירים ולהגביל את ייצור המשקאות האלכוהוליים, היא לא בהכרח תשיג את המטרה של צמצום הצריכה. במציאות, העלאות מס גבוהות עלולות להוביל לעלייה בסחורות מוברחות. צרכנים בעלי הכנסה גבוהה עשויים לעבור לאלכוהול מוברח. צרכנים באזורים כפריים בעלי הכנסות נמוכות יותר נוטים יותר לפנות לעצמאות ולרווחים על ידי בישול וערבוב האלכוהול שלהם בעצמם. נוהג זה נמנע מתשלום מס בלו ופוגע באיכות המוצר, דבר שעלול לפגוע בבריאות הציבור.

לפיכך, קשה להשיג את המטרה של הגבלת הצריכה והבטחת בריאות הציבור. לכן, יש צורך בבחינה ומחקר נוספים על השפעתן של העלאות מס מהירות וגבוהות במסגרת הצעת החוק על השוק, הייצור והפעילות העסקית, הצרכנים ובריאות הציבור.

"עלינו לשקול גישה מדורגת להעלאת שיעורי מס הבלו, שתאפשר לעסקים זמן לפתח תוכניות ולהתאים את הייצור והפעילות העסקית שלהם ללא הפרעה משמעותית. לדוגמה, ניתן ליישם עלייה של 5% בשנה הראשונה, עם העלאות עוקבות בגישה מדורגת על פני מספר שנים, במקום שנה אחת בלבד. מדיניות מתוכננת היטב תתאים טוב יותר את יעדי מס הבלו, תמנע עליות פתאומיות ותספק מפת דרכים לעסקים להסתגלות, תוך מזעור ההשפעה על עסקי ייצור, מסחר ושירותי מזון, כמו גם על השוק והעובדים בשרשרת האספקה ​​המקושרת הזו", הצהירה גב' נגוין טי קוק.

הערך את ההשפעה המלאה.

נציגים מסוכנויות ניהול שוק ציינו גם כי ההבדל המשמעותי בשיעורי המס ובעלויות הציות בין משקאות אלכוהוליים חוקיים ללא חוקיים מוביל להבדל מחירים גבוה מדי בין מוצרים חוקיים ללא חוקיים. דבר זה מתמרץ את אלו המחפשים רווחים בלתי חוקיים, בעוד שצרכנים יבחרו במוצרים זולים ונוחים יותר ללא קשר לאיכות. במקרה כזה, המצב של בירה ומשקאות חריפים זולים ולא מפוקחים הנמכרים עם פקקי עלי בננה, כפי שנראה בעבר, עלול לחזור על עצמו.

בצד העסקי, חברת Saigon Beer, Wine and Beverage Joint Stock Company (Sabeco) הציעה לדחות את התאמת מס הבלו על בירה, יין ומשקאות קלים ממותקים עד 2027 כדי לתת לעסקים יותר זמן להסתגל ולהתכונן למדיניות המס החדשה.

על המחקר לבחון ולשקול מחדש את שיעור מס הבלו, תוך הבטחה שהוא סביר בהתחשב במצב בפועל, בהתבסס על הערכה מקיפה של כל ההשפעות (צריכה צרכנית, יעדי הגנת בריאות הציבור, השפעה על התקציב, השפעה על עסקים שנפגעו ישירות, השפעה חברתית-כלכלית וכו'), וכן על המלצת ארגון הבריאות העולמי (WHO) להעלות את מחיר המשקאות האלכוהוליים ב-10%.

יתר על כן, על פי סאבקו, כדי להימנע מזעזע את השוק תוך הבטחת היעדים הכוללים, סאבקו מציעה להפחית את העלאת מס הבלו ולהאריך את לוח הזמנים של העלאות המס כפי שהיו בהעלאות קודמות (בשיעור של 5% בהשוואה לשיעור הנוכחי) כדלקמן: עבור משקאות חריפים בעלי תכולת אלכוהול של 20 מעלות ומעלה ובירה, השיעור יהיה 70% החל מ-1 בינואר 2017 עד 31 בדצמבר 2028, 75% החל מ-1 בינואר 2029 עד 31 בדצמבר 2030, ו-80% החל מ-1 בינואר 2031; עבור משקאות חריפים בעלי תכולת אלכוהול נמוכה מ-20 מעלות, השיעור יהיה 40% החל מ-1 בינואר 2027 עד 31 בדצמבר 2028, 45% החל מ-1 בינואר 2029 עד 31 בדצמבר 2030, ו-50% החל מ-1 בינואר 2031.

"כחברת הבירה המובילה בווייטנאם, עם למעלה מ-149 שנות הקמה ופיתוח בווייטנאם, מערכת של 26 מבשלות בירה הפועלות בפריסה ארצית ותרומה חיובית לתקציבים המקומיים, סאבקו מאשררת את תמיכתה הבלתי מעורערת במדיניות ובחוקים של המדינה, הממשלה, משרד האוצר ומשרדים וסוכנויות אחרים בנוגע לשימוש במס בלו ככלי להגדלת הכנסות התקציב ולמיתון ההשפעות המזיקות של משקאות אלכוהוליים, וכן שמירה על שיטת חישוב המס היחסית הנוכחית", שיתף נציג סאבקו.

גב' טרין טי ואן גיאנג, נציגת ועדת המשנה ליין ומשקאות חריפים (בתחת לשכת המסחר האירופית בווייטנאם - EuroCham), ניתחה כי העלאת המס מאלצת עסקים לקצץ בעלויות תפעול רבות, בעוד שתעשיית היין והמשקאות החריפים תורמת באופן משמעותי לכלכלה הווייטנאמית. בנוסף, עסקים בתעשיית היין והמשקאות החריפים גם הם עומדים בפני הצעות ותקנות בעתיד, כגון העלאת שיעור המס המינימלי העולמי...