לפרסם בהקדם הוראות מפתח ליישום החוק על עיר הבירה.

במושב השביעי של האסיפה הלאומית ה-15 ב-28 ביוני 2024, אושר רשמית על ידי האסיפה הלאומית חוק עיר הבירה, הכולל 7 פרקים ו-54 סעיפים (עלייה של 3 פרקים ו-27 סעיפים בהשוואה לחוק עיר הבירה משנת 2012). בין התכנים המרכזיים והבולטים: ארגון הממשלה בהאנוי יהיה יעיל, מקצועי, מודרני ויפעל בצורה יעילה ואפקטיבית.

התקנות נועדו לבזר באופן משמעותי את הכוח מהממשל המרכזי לעיר (בנוגע להשקעות, תכנון עירוני, תרבות, בריאות, חינוך, מדע וטכנולוגיה וכו'), לחדש את מודל הממשל ולחזק את האוטונומיה והאחריותיות של ממשלת הבירה בניהול ותפעול כל היבטי החיים החברתיים-כלכליים של העיר.

כדי לשפר את האפקטיביות, היעילות והאיכות של מועצות העם בכל הרמות, להבטיח את מהותן ולעמוד בדרישות ובמשימות של העידן החדש, החוק קובע כי מועצת העם של העיר האנוי תבחר 125 נציגים (עלייה של 30 נציגים בהשוואה למספר הנוכחי), מתוכם לפחות 25% יהיו חברים במשרה מלאה. הוועדה הקבועה של מועצת העם של העיר האנוי תמנה לא יותר מ-11 חברים במשרה מלאה, כולל היושב ראש ולא יותר מ-3 סגני יושבי ראש (עלייה של סגן יושב ראש אחד ו-4 חברים בוועדה הקבועה); ועדות מועצת העם של העיר האנוי יוקמו במקסימום של 6 ועדות (עלייה של מקסימום של 2 ועדות בהשוואה לקדנציה זו).

עבור מועצות העם המחוזיות והעיריות, ישנם 2 סגני יושבי ראש (עלייה של סגן יושב ראש אחד); המספר הכולל של נציגי מועצת העם במשרה מלאה לא יעלה על 9 אנשים כפי שייקבע על ידי מועצת העם המחוזית, העירונית או העירונית (עלייה של 3 אנשים לעומת המספר המרבי שנקבע בחוק ארגון השלטון המקומי); לא ניתן להקים יותר מ-3 ועדות לייעץ בתחומים ספציפיים (עלייה של ועדה אחת לעומת החוק הנוכחי). בוועדות יכולות להיות חברים במשרה מלאה כפי שייקבע על ידי מועצת העם המחוזית, העירונית או העירונית (נכון לעכשיו אין תקנה בנושא זה).

בפרט, חוק עיר הבירה המתוקן מעניק להאנוי כוח רב, ומאפשר לממשלת העיר להיות פרואקטיבית יותר בארגון המבנה והכוח אדם שלה, כך שתוכל למלא ביעילות את תפקידה ואחריותה הייחודיים כבירת הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם.

זה כולל הוראות לעניינים ספציפיים כגון: למועצת העם של העיר יש את האוטונומיה להחליט על הקמה ופירוק של סוכנויות מיוחדות וארגונים מנהליים אחרים תחת ועדת העם של העיר, ולקבוע את מספר הצוות, עובדי המדינה ועובדי הציבור כאשר מתקיימים תנאים מסוימים הקבועים בחוק זה.

לאפשר לוועדה הקבועה של מועצת העם של העיר, בתקופות בהן מועצת העם של העיר אינה מתכנסת, להחליט על משימות מסוימות ולדווח למועצת העם של העיר במושב הקרוב ביותר, על מנת להבטיח גמישות ועמידה בזמנים בהנהגה, בניהול ובניהול העיר.

החוק כולל סעיף נפרד בנושא ביזור והאצלת סמכויות על ידי ועדת העם, יו"ר ועדת העם, וסוכנויות מיוחדות וארגונים מנהליים אחרים תחת ועדת העם. הוא מוסיף מספר סעיפים כדי להבהיר את הנושאים, המטרות וההיקף של ביזור והאצלת סמכויות בהשוואה להוראות חוק ארגון השלטון המקומי; ומקצה לוועדת העם העירונית את הסמכות להסדיר את התאמת ההליכים, התהליכים והסמכויות של הסוכנויות הרלוונטיות בעת ביצוע המשימות והסמכויות שהועברו (סעיף 14).

בהתבסס על עקרונות יסוד, החוק מחייב את מועצת העם של העיר האנוי להסדיר באופן ספציפי את חתימתם של חוזים עם אנשים העומדים בדרישות המקצועיות והטכניות למילוי תפקידים מסוימים בתחומים מקצועיים מיוחדים ומשותפים, תוך הבטחה שהם עולים בקנה אחד עם הצרכים והתנאים המעשיים של היישוב. הוא גם קובע מדיניות ותקנות למשיכת וניצול אנשים מוכשרים ולפיתוח משאבי אנוש איכותיים.

מצפה בקוצר רוח שהחוק ייכנס לתוקף בקרוב.

בוועידה אמרה סגנית יו"ר מועצת העם של מחוז בק טו ליאם, נגוין טי ת'וי, כי מאז אישור חוק עיר הבירה המתוקן, פקידים ותושבי מחוז בק טו ליאם ציפו בקוצר רוח ליישום החוק וליצירת מאפיינים ספציפיים שיענו על דרישות הניהול העירוני הייחודיות.

סגן יו"ר מועצת העם של מחוז בק טו ליאם הביע כי על מנת שהחוק ייכנס לתוקף בקרוב, סוכנויות ויחידות מקווים שסוכנויות מועצת העם של העיר האנוי יפרסמו בקרוב תקנות כדי לממש את הוראות החוק (סעיף 6, סעיף 14; סעיפים 15, 17, 18, 19). במיוחד כאשר לא יהיו עוד מועצות עם של המחוז, תפקיד הפיקוח של מועצת העם של המחוז יבוצע על ידי מועצת העם של המחוז.

בינתיים, מזכירת ועדת המפלגה המחוזית ויו"ר מועצת העם של מחוז טאי הו, לה טי טו האנג, הצהירה כי המחוז מודע לאחריותו ביישום חוק עיר הבירה משנת 2024. לחוק יש היבט חיובי: מנגנון לקידום ביזור והאצלת סמכויות; הוא כולל גם הוראות המסדירות את השימוש בקרקע מעל פני הקרקע לאורך נהרות וסכרים (נהר אדום, נהר דואונג).

בנוגע לחוק להגדלת מספר הנציגים במשרה מלאה במועצות העם של העיר, המחוז והמחוז, יו"ר מועצת העם של מחוז טאי הו הציע כי על מנת שהחוק ייושם ביעילות, מועצת העם של העיר תייעץ לוועדת המפלגה בעיר בנוגע להנחיות להקצאת כוח אדם, הגדלת רמות כוח האדם ותפקידים, וכן הכשרת כוח אדם להשתתפות בוועדות המפלגה בקדנציה הבאה.