לבצע מחקר היתכנות יסודי להקמת בורסת נפט.

ב-18 ביולי, סגן ראש הממשלה לה מין קאי ביקש ממשרד התעשייה והמסחר לבחון ולחקור את הקמת בורסת מסחר בנפט. לפיכך, על המשרד לתאם עם הגורמים הרלוונטיים כדי לבחון את הקמת בורסה זו, ואם הדבר יחרוג מסמכותו, לדווח לראש הממשלה ביולי 2024 .

תהליך המסחר הפיילוט בשלב זה התנהל בבטחה וביציבות, ללא תקריות, משך בתחילה את תשומת ליבם של משקיעים רבים ושימש כערוץ חשוב למתן מידע לסוכנויות רגולטוריות ולארגוני חדשות.

עם זאת, במציאות, היא עדיין לא משכה עסקים רבים להשתתף בעסקאות עקב מדיניות לא יציבה.

ההחלטה אפשרה מסחר פיילוט על בסיס שנתי, עם נדרשת חידוש עם פקיעת התוקף. תוכנית הפיילוט למסחר במוצרי נפט באמצעות MXV הופסקה ב-27 במאי 2024.

יתר על כן, משרד האוצר טרם קבע מדיניות בנוגע להליכי חשבונאות וניהול ספרים לעסקים המשתתפים בעסקאות בבורסת הסחורות בכלל, ולעסקי נפט בפרט.

בהקשר זה, טען מר נגוין נגוק קווין כי הקמת בורסת נפט דורשת שיקול דעת מדוקדק ומקיף. נכון לעכשיו, מחירי הנפט העולמיים מהווים את החלק הגדול ביותר ממחירי הנפט, עד 65%, כאשר היתרה היא מיסים ואגרות. בינתיים, בכל המדינה יש רק שתי חברות לייצור נפט, כאשר היתרה מיובאת.

"יש ללמוד ולהעריך בקפידה את הצורך בבורסת נפט", הייתה גם דעתם של מומחים כלכליים ואיגוד הנפט של וייטנאם (Vinpa) בסמינר: "למען התפתחות יציבה, שקופה ויעילה בשוק הנפט", שאורגן על ידי פורטל המידע האלקטרוני של הממשלה באותו יום.

הכלכלן נגו טרי לונג הצהיר: "בשנת 2020, משרד האוצר התיר לבורסת הסחורות של וייטנאם לערוך תוכנית פיילוט הכוללת רישום של סחורות נפט גולמי וסחורות אנרגיה לצורך גידור מחירים והשקעה. תוכנית פיילוט זו מדגימה את הגישה הזהירה של הממשלה; הלקחים שנלמדו מהפיילוט ייושמו לפני יישום נרחב."

לאחרונה, משרד התעשייה והמסחר עצר את תוכנית הפיילוט הזו, בנימוק הצורך לעדכן את צו 83 על עסקי נפט ולתקן את צווים 158 ו-151 על בורסות סחורות.

"לגבי השאלה האם וייטנאם צריכה להקים בורסת נפט, דעתי האישית היא שאם נוכל להקים בורסת נפט, זה יהיה טוב והכרחי מאוד, משום שלבורסת נפט יש יתרונות רבים", אמר מר לונג.

זה כרוך בשיפור השקיפות והפתיחות בנוגע למחירים ועסקאות, מזעור סיכונים; יצירת הזדמנויות השקעה עבור כל המשקיעים המקומיים והזרים; וקידום תחרות בין בורסות.

עבור וייטנאם, מסחר במוצרי נפט בבורסה ייצור שוק נפט הפועל באופן פתוח ושקוף. זה גם יפחית מונופולים.

עם זאת, הדבר מגיע גם עם אתגרים רבים, הראשון שבהם הוא העלות הראשונית הגבוהה מאוד. מר לונג ציין: "הקמת בורסה דורשת השקעה גדולה בתשתיות, טכנולוגיה ומשאבי אנוש. זהו אתגר עצום לכלכלה אם אין לנו תוכנית ניהול יעילה."

האתגר השני הוא ניהול ופיקוח; יכולתם של בעלי העניין להשתתף; וסיכוני שוק, שכן מוצרי נפט רגישים מאוד לתנודות מחירים. לבסוף, הקמת בורסת נפט חייבת להיות תואמת את התקנות הבינלאומיות.

לכן, אמר מר לונג, יש צורך ללמוד לעומק את מודל העסקים, שיטות התפעול ונהלי התפעול של בורסה זו. במקביל, הציע המומחה: " בתחילה, מומלץ לאפשר את המסחר בסחורות אנרגיה בבורסת הסחורות של וייטנאם כבעבר כדי לענות על צרכי הביטוח וההשקעות של עסקים."

בינתיים, עסקים מודאגים גם לגבי יעילותה של בורסת נפט אם תוקם.

לדברי מר נגוין שואן הונג, סגן המנהל הכללי של קבוצת הנפט הלאומית של וייטנאם (Petrolimex): "כיום, בעולם יש רק שתי בורסות נפט וגז למופת ומצליחות: בורסת שיקגו (ארה"ב) לנפט גולמי WTI ובורסת לונדון לנפט גולמי ברנט. שתי בורסות אלו מצליחות משום שהן יצרו 'מגרש משחקים' גדול מספיק עם נפח נפט וגז גדול מספיק, וקונים ומוכרים..."

אבל אפילו סין, שהייתה בעבר שוק הנפט השני בגודלו בעולם, רצתה להקים בורסה כזו, אך ללא הצלחה.

"אז אם וייטנאם תקים בורסת נפט, האם היא תוכל לפעול באופן עצמאי מבורסות עולמיות? אני חושב שלא, כי למרות שווייטנאם היא יצואנית נפט גולמי ויש לה בתי זיקוק, היא עדיין צריכה לייבא כמות גדולה של נפט גולמי לצורך זיקוק ולעמוד בביקוש המקומי. משמעות הדבר היא שמחירי הנפט המקומיים לא יכולים להיות עצמאיים ולא יכולים להיות מושפעים ממחירי העולם", אמר מר הונג.

נציג מ-Petrolimex ציין בהמשך: "נכון לעכשיו, הגורם המשפיע ביותר הוא שהמדינה עדיין מווסתת את מחירי הבנזין והסולר. כל עוד המדינה מווסתת את מחירי הבנזין והסולר, המסחר בבורסה יהיה קשה. לדוגמה, אם מחירי הנפט הגולמי ירדו בחדות היום, אם נסחר בבורסה, המחיר בבורסה יהיה גבוה ממחיר השוק, ועסקים יצטרכו להמתין עד לתקופת התאמת המחירים הבאה כדי להתאים את המחירים. לכן, המסחר יהיה קשה."

יו"ר Vinpa, מר בוי נגוק באו, הצהיר: "אם נבנה בורסות כמו אלו שבסינגפור, ניו יורק, ארה"ב או האיחוד האירופי, בורסות אלו דורשות בבירור רמה גבוהה מאוד של יכולת פעולה הדדית, בניגוד לבורסות זהב וכסף. כל המוצרים שם חייבים להיות מחוברים זה לזה; איננו יכולים לבנות בורסה ולקיים מדד מחירים נפרד לבנזין ולנפט."

"בעבר, בורסת הסחורות של וייטנאם (VCOM) עשתה התקדמות מסוימת בתחום הברזל, הפלדה וסחורות אחרות. בארה"ב, יש בורסות סחורות מוסדרות בשיקגו, בורסות נפט בניו יורק... אבל אנחנו בהחלט יכולים להמשיך להתנסות בהוספת סחורות נוספות כמו בנזין ואולי גם לקשר אותן למוצרים אחרים כמו בנזין 92 ו-95 אוקטן כדי לראות כיצד זה מיושם לאורך זמן", הציע מר באו.

משרד התעשייה והמסחר ממשיך להקשיב לחוות דעתם של עמותות, עסקים ומומחים על הקמת בורסת נפט בווייטנאם, על מנת ליישם ברצינות את הנחיות הממשלה ולשקול ולחקור את הקמתו של מודל המתאים לווייטנאם.
מר פאן ואן צ'ין, מנהל מחלקת השוק המקומי, משרד התעשייה והמסחר .