שקלו להנפיק תעודת הוראה.

זוהי הפעם הראשונה שהגדרת המורים, המקושרת למאפיינים הספציפיים של המקצוע, מוסדרת באופן מלא ושיטתי, ומשמשת כבסיס לתקינה ולהצעת תקנות ומדיניות למורים.

לדברי ד"ר וו מין דוק, מנהל המחלקה למורים וניהול חינוכי במשרד החינוך וההכשרה, לתעודת העיסוק המקצועי הבסיסית תהיה השפעה חיובית על מורים ומוסדות חינוך. באופן ספציפי, תעודת העיסוק המקצועי מאפשרת שינויים בסביבת ההוראה עבור מורים. התעודה תקפה ברחבי הארץ, כך שמורים אינם צריכים לחזור על תקופת הניסיון ללא קשר למקום בו הם מלמדים; היא מפחיתה את ההליכים עבור מורים בעת: מעבר וחתימה על חוזי העסקה בלתי מוגבלים או לתקופה קצובה, הוראה כמרצים אורחים או הוראה בין בתי ספר; כאשר מורים עוברים ממוסדות חינוך ציבוריים לפרטיים או להיפך; וכאשר מורים בגמלאות ממשיכים ללמד בהתאם לצורכי המוסד החינוכי.

הסמכה מקצועית משמשת כערובה לאיכות הוראה וחינוך עקבית בין מוסדות חינוך; היא מבטיחה דרישות רבות של אינטגרציה בינלאומית, מקלה על חילופי מורים בין מדינות, וחשוב מכל, מסייעת בבקרה על איכות הזרים העובדים בחינוך בווייטנאם.

הסמכה מקצועית שואפת להעלות את מעמדם ותפקידם של מורים על ידי בידולם ממקצועות אחרים, ובמיוחד להבחין בין אלו המוסמכים להוראה לבין אלו שאינם מוסמכים אך טוענים שהם "מורים", תופעה ההולכת וגוברת, במיוחד ברשתות החברתיות.

לדברי ד"ר וו מין דוק, כדי למנוע שיבושים ביישום התקנות בנושא תעודות מקצועיות, טיוטת חוק המורים חישבה תוכנית מעבר חלקה עבור 1.6 מיליון מורים שגויסו למקצוע לפני כניסת החוק לתוקף, המאפשרת להם לקבל תעודות מקצועיות מבלי להיבחן. מורים בגמלאות, אם ירצו בכך, ייבחנו גם הם לקבלת תעודה מקצועית שתכיר בתרומתם לחינוך או להמשך פעילותם המקצועית. בנוסף, מורים זרים, אם הם עומדים בתנאים שנקבעו על ידי הרשות המוסמכת ויש להם צורך בכך, יקבלו גם הם תעודה לאחר שעברו את הבחינה.

המורה דו טי ביך הואה, מורה בבית הספר היסודי ת'אץ' סה במחוז ת'אץ' תאט, אמרה: "תעודה מקצועית תיצור יתרונות רבים ותגן על זכויותיהם של מורים; זוהי גם ההוכחה הקלה ביותר לדעת אם מישהו הוא מורה. עם תעודה מקצועית, מעמדו של המורה בוודאי יעלה."

עם למעלה מ-30 שנות ניסיון בתחום החינוך, ד"ר נגוין ואן הואה - יו"ר מועצת המנהלים של בית הספר נגוין בין חיאם ( האנוי ) - תומך בהנפקת תעודות מקצועיות למורים, משום שלדבריו, כדי להיות מוכרים כמורים, לאחר סיום לימודיהם בתוכנית פדגוגית, על המורים לעבור הכשרה נוספת ופיתוח מקצועי.

אני עדיין תוהה למה?

לצד דעות בעד, עדיין קיימות חששות רבים לגבי נחיצותה והיתכנותה של הסמכה מקצועית למורים. ראוי לציין כי דעות אלו מגיעות לא רק מאנשים מחוץ למגזר החינוך, אלא גם מאנשים רבים שעבדו, עובדים או יעבדו במגזר החינוך או מעורבים ישירות במקצוע ההוראה.

החשש הראשון הוא האם ההסמכה המקצועית של המורה תיצור עלויות והליכים אדמיניסטרטיביים נוספים. נכון לעכשיו, אין בסיס מדויק לענות על שאלה זו, אך על פי טיוטת התקנות, מורים שגויסו למוסדות חינוך ציבוריים, פרטיים ועצמאיים ועומדים בתקני המורים לאחר כניסת החוק לתוקף יצטרכו לעבור בחינה, ורק אם יעברו את הבחינה תוענק להם הסמכה מקצועית. בחינה כרוכה באופן טבעי בגוף מארגן, שאלות בחינה, ועדת בחינות ועלויות. לכן, העלייה בהליכים ובעלויות צפויה.

בהתייחס להיבט נוסף, המורה דין טי הא, המתגוררת במחוז תאי נגוין , שיתפה את דאגתה בנוגע לתהליך הסמכת ההוראה: הזמן שהוא לוקח. "הבחינות הן לעתים קרובות תיאורטיות או מתמקדות בתקנות; יתר על כן, ייתכן שמורים יצטרכו להשתתף בקורסי רענון לפני הגשת הבחינה. אז כמה זמן לוקח למורים לקבל את ההסמכה?" - הצהירה גב' הא.

גב' נגוין נגוק לין, מורה בבית הספר התיכון נגוין טראי במחוז בה דין, האנוי, מביעה את דעתה בנושא זה, וסבורה כי עדיין יש צורך בשיקול דעת מעמיק וזהיר לפני קבלת החלטה על מתן תעודות מקצועיות למורים. לחלופין, ניתן לקבוע תקנות המפרטות אילו אנשים צריכים לעבור בחינה כדי לקבל תעודה מקצועית, כגון: אלו שלא התמחו בפדגוגיה אך מלמדים; זרים המלמדים בווייטנאם; מורים בגמלאות הזקוקים לתעודה; בעוד שבוגרי אוניברסיטה בפדגוגיה צריכים לקבל תעודות מבלי לעבור בחינה.

נכון לעכשיו, הצעת חוק המורים עדיין נמצאת בשלב קבלת חוות דעת ממשרדים, מגזרים ורשויות מקומיות. משרדים ומגזרים רבים סבורים כי נושא זה דורש שיקול דעת מדוקדק משום שהוא עלול להיות יקר ומסורבל. לדוגמה, ועדת התרבות והחינוך של האסיפה הלאומית קבעה כי מתן רישיונות ל-1.6 מיליון המורים הקיימים כיום הוא "קשה מאוד". משרד הפנים הציע לבחון את הצורך, ההיתכנות והערכת ההשפעה הספציפית של התקנות בנושא מתן תעודות מקצועיות למורים.

בינתיים, משרדי התעשייה והמסחר, הבינוי והתרבות, הספורט והתיירות טוענים כי רישיון זה אינו צריך להתקיים משום שהוא "מורכב ומיותר", ויוצר הליכים אדמיניסטרטיביים נוספים עבור מורים וסוכנויות ניהול. המשרדים מביעים גם חשש כי הרישיון החדש יהיה יקר, ייצור קשיי גיוס, יסכן יצירת רישיונות משנה ויפגע במשיכה וניצול של כישרונות. על פי התוכנית, טיוטת חוק המורים תוגש לאסיפה הלאומית לדיון במושב אוקטובר.