Trois choses à faire rapidement et efficacement

Le matin du 13 janvier, lors de la Conférence nationale de diffusion de la résolution n° 57 du Politburo sur les avancées scientifiques, technologiques, innovantes et la transformation numérique nationale, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présenté les principaux contenus du programme d'action du gouvernement pour mettre en œuvre la résolution.

Selon le Premier ministre, dans la nouvelle ère, la science, la technologie, l’innovation et la créativité sont étroitement liées à la transformation numérique. Il s’agit d’un lien objectif et d’une exigence inévitable. Dans lequel la science et la technologie sont le fondement, l’innovation est la force motrice, la transformation numérique est le lien, les personnes sont le centre et le sujet.

Ces idées reflètent clairement la Résolution 57. Pour mettre en œuvre la Résolution 57, trois choses très importantes doivent être faites rapidement et efficacement : des institutions ouvertes, des infrastructures performantes, des personnes intelligentes ; avec d'autres conditions et assurer la sécurité et la sûreté du réseau.

La résolution n° 57 revêt une importance particulière, servant de ligne directrice pour le développement dans la nouvelle ère de prospérité, de civilisation et de prospérité, et constitue un appel fort à l'action pour que l'ensemble du Parti, du peuple et de l'armée fassent des efforts conjoints pour faire du Vietnam un pays développé, à revenu élevé et compétitif au niveau mondial.

Le Premier ministre a souligné que la science et la technologie, l'innovation et la transformation numérique jouent un rôle clé et constituent une force motrice puissante pour que le Vietnam se développe rapidement, durablement et durablement, aidant le Vietnam à rattraper et à progresser avec les pays développés, à éviter le risque de retard économique et à dépasser progressivement et à se tenir aux côtés des puissances technologiques.

C’est la clé pour améliorer la productivité du travail, la compétitivité économique, créer de nouveaux produits et services et répondre aux besoins du marché national et international ; Optimisation des processus de production, d’affaires et de gestion de l’État ; promouvoir le développement de l’économie numérique, de la société numérique, de l’économie verte, en accord avec la tendance générale du monde.

« L’aspiration à un Vietnam prospère, prospère et moderne, rejoignant bientôt le groupe des pays développés à revenu élevé, brûle plus que jamais.

Cette aspiration est bien fondée, s’appuyant sur les grandes réalisations historiquement significatives qui ont été accomplies. « Le développement de la science et de la technologie, l'innovation et la transformation numérique ne sont pas seulement des tendances inévitables de l'époque, mais aussi le seul moyen de percer, de surmonter les difficultés et les défis, de saisir les opportunités et de construire une économie indépendante, autonome, forte et sociale », a souligné le Premier ministre.

Supprimer tous les obstacles au développement

Le Premier ministre a déclaré qu'immédiatement après la publication de la résolution n° 57, le gouvernement a dirigé et ordonné de toute urgence les ministères, les agences et les localités pour qu'ils se concentrent sur l'élaboration, la révision et le perfectionnement du programme d'action du gouvernement à mettre en œuvre dans l'esprit des « 5 clairs » : des personnes claires, un travail clair, des responsabilités claires, un temps clair et des résultats clairs.

Dans le programme d’action, le Gouvernement a défini 41 groupes d’objectifs (dont 35 groupes d’objectifs spécifiques d’ici 2030 et 6 groupes d’objectifs spécifiques d’ici 2045) et 7 groupes de tâches comprenant 140 tâches spécifiques.

En particulier, le groupe de tâches particulièrement importantes consiste à perfectionner de manière urgente et résolue les institutions ; Éliminer toutes les pensées, tous les concepts et toutes les barrières qui entravent le développement ; Transformer les institutions en un avantage concurrentiel dans le développement scientifique et technologique, l’innovation et la transformation numérique (avec 28 tâches spécifiques).

Le Premier ministre a déclaré qu'il s'agissait d'un ensemble de tâches particulièrement importantes visant à institutionnaliser pleinement, rapidement et efficacement les politiques et les lignes directrices du Parti et de l'État, comme l'a ordonné le Secrétaire général To Lam, en garantissant l'ouverture et en créant le développement avec un état d'esprit innovant de « gestion stricte et de création de développement, en maximisant les ressources pour le développement, en créant un nouvel espace de développement », en créant un cadre juridique pour mobiliser et utiliser efficacement toutes les ressources pour le développement.

À cela s’ajoutent des groupes de travail tels que l’augmentation des investissements dans les infrastructures pour le développement scientifique et technologique, l’innovation et la transformation numérique ; perfectionner les institutions, les mécanismes, les politiques, développer et valoriser les ressources humaines de qualité ; Application du développement scientifique et technologique et de l’innovation dans les opérations des agences de l’État ; améliorer l'efficacité de la gouvernance nationale, l'efficacité de la gestion de l'État, assurer la défense et la sécurité nationales...

Certaines localités n’accordent pas d’importance et allouent peu de capitaux à la science et à la technologie.

Parlant des politiques et des solutions liées aux institutions juridiques pour réaliser des percées dans la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique nationale, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que depuis le début de la 15e législature de l'Assemblée nationale, l'Assemblée nationale a adopté 8 lois liées à ce contenu.

En particulier, 29 lois et 41 résolutions adoptées par l’Assemblée nationale lors des 7e et 8e sessions ont résolu de nombreuses questions pratiques urgentes, notamment des lois réglementant la création de bases de données numériques ; méthodes de gestion, mécanismes, politiques préférentielles spéciales ; permettre la mise en œuvre de mécanismes de tests contrôlés...

Cependant, le système juridique relatif à la science, à la technologie et à la transformation numérique nationale présente encore des limites fondamentales telles que le manque de synchronisation et d’unité, ce qui fait que certains mécanismes d’incitation et de promotion dans ces domaines ne sont pas efficaces.

Les mécanismes d’investissement et de financement pour mettre en œuvre les activités de transformation numérique sont encore difficiles à mettre en place et n’ont pas été résolus rapidement. L’allocation des ressources financières aux tâches, projets et programmes d’envergure nationale est lente et leur mise en œuvre est complexe et prend du temps.

En particulier, selon le président de l'Assemblée nationale, les mécanismes d'investissement et de financement de la science, de la technologie et de l'innovation ne sont pas vraiment adaptés et n'encouragent ni n'attirent les investissements de la société.

Après avoir consacré beaucoup de temps à l'analyse de cette question, le président de l'Assemblée nationale a cité comme exemple le faible budget total d'investissement de la société entière pour la science, la technologie et l'innovation.

La mobilisation, l’allocation et l’utilisation des ressources sont encore limitées et inefficaces ; Les dépenses d’investissement du budget de l’État pour ce secteur tendent à diminuer ; au cours de la période 2016-2023, elle est passée de 1,29 % (2016) à 0,8 % (2023).

Selon lui, l’une des raisons est que les ministères, les branches et les localités n’ont pas vraiment prêté attention et n’ont pas développé de tâches qui répondent aux principes et critères corrects d’allocation de capital. Certaines localités n’allouent pas de capital ou allouent très peu de capital à ce domaine.

Ou comme chaque année, le budget alloué à la plupart des ministères centraux, des branches et des localités n’est pas entièrement décaissé. L’une des raisons est que les procédures restent lourdes.

L’élaboration des propositions de tâches scientifiques et technologiques doit être réalisée selon un plan préexistant. Au moment où elles sont approuvées, l’urgence n’est plus là, ou lorsque le budget est alloué à la mise en œuvre, le prix unitaire a beaucoup changé, ce qui entraîne une mise en œuvre lente, des dépenses incomplètes et de l’inefficacité.

Transformer les institutions en avantages concurrentiels

En énumérant les tâches et les solutions clés, le président de l'Assemblée nationale a déclaré qu'il est nécessaire d'innover fortement dans la pensée, les méthodes et les procédures dans les activités législatives.

Les lois doivent être concises, claires et ne régir que les questions relevant de la compétence de l’Assemblée nationale ; Ne légalisez pas le contenu des circulaires et des décrets.

Renforcer la décentralisation, la délégation de pouvoir, la réforme administrative, passer résolument d'une législation axée sur la gestion à une combinaison harmonieuse d'une gestion efficace et de la création de développement, encourager l'innovation et abandonner résolument la mentalité selon laquelle « si vous ne pouvez pas gérer, interdisez-le ».

Pour les questions spécifiques qui sont encore en cours d'élaboration et qui ne sont pas encore stables, la loi ne fournit qu'un cadre et charge le Gouvernement de fournir des réglementations détaillées, garantissant une flexibilité dans l'orientation et l'administration, et répondant rapidement aux exigences pratiques.

Dans la gestion par les résultats, il faut éliminer le mécanisme de demande et de subvention, innover dans l’allocation budgétaire en fonction des résultats de production et passer du contrôle amont au contrôle a posteriori.

Les mécanismes de gestion scientifique doivent créer une motivation pour l’innovation et la créativité à l’image de l’esprit du « contrat 10 » en agriculture.

En outre, il faut continuer à autoriser les projets pilotes pour de nouvelles questions pratiques ; Recherche et réglementation appropriée sur les mécanismes pilotes et les mécanismes d’essais contrôlés ; Recherche sur les réglementations d'exonération de responsabilité en cas de test de nouvelles technologies, de nouveaux modèles commerciaux.

Organiser pour perfectionner le droit sur la science, le développement technologique, l’innovation et la transformation numérique.

Il a également souligné la nécessité d’unifier la conscience de la tâche consistant à « transformer les institutions en avantages compétitifs », dans laquelle des principes, des critères, des objectifs et des cibles spécifiques sont respectés ; démontrer clairement le niveau d’incitations et les incitations supérieures ; assurer la synchronisation, l'unité, la stabilité, la publicité, la transparence, la simplicité, la commodité et réduire les coûts de conformité.