Dans la liste des 38 entreprises exportant du ciment vers les Philippines fournie par le Département des douanes philippin à l'agence d'enquête, on trouve 18 entreprises vietnamiennes.

Le Bureau commercial du Vietnam aux Philippines vient de fournir davantage d'informations sur l'ouverture par les Philippines d'une enquête préliminaire dans le cadre de mesures de sauvegarde sur le ciment importé d'un certain nombre de pays, dont le Vietnam.

Les produits étudiés sont identifiés comme des produits de ciment selon les codes AHTN 2523.29.90 et AHTN 2523.90.00 de la nomenclature tarifaire harmonisée de l'ASEAN (AHTN).

L'affaire a été ouverte par le ministère du Commerce et de l'Industrie des Philippines en vertu de l'article 6 de la loi n° 8800 sur les enquêtes de sauvegarde, sur la base des informations initiales fournies par le Bureau des douanes des Philippines et les membres de l'Association des fabricants de ciment des Philippines, montrant que l'augmentation des importations de ciment a causé de graves dommages à l'industrie nationale du ciment.

Dans la liste des 38 entreprises exportant du ciment vers les Philippines fournie par le Département des douanes philippin à l'agence d'enquête, on trouve 18 entreprises vietnamiennes. L'organisme d'enquête (Département du commerce et de l'industrie des Philippines) posera des questions et demandera aux entreprises concernées de répondre et de fournir des informations.

Selon les informations préliminaires de l'Agence d'enquête, au cours de la période 2019-2024, il y a eu des moments où le ciment vietnamien représentait 98 % de la quantité totale de ciment importée sur le marché philippin.

Importations de ciment du Vietnam aux Philippines au cours de la période 2019-2024

« Avec les informations ci-dessus, on peut voir que le ministère philippin de l'Industrie et du Commerce a lancé une enquête préliminaire dans le cadre de mesures de sauvegarde contre le ciment importé d'un certain nombre de pays sur le marché philippin, mais ciblant principalement le ciment importé du Vietnam », a déclaré le Bureau commercial du Vietnam aux Philippines.

Auparavant, les Philippines avaient également enquêté et imposé des droits de sauvegarde temporaires sur le ciment vietnamien, et enquêté en même temps sur les mesures antidumping concernant le ciment importé du Vietnam.

D'ici 2022, bien que la Commission fiscale philippine ait recommandé de continuer à imposer des droits de sauvegarde sur le ciment importé du Vietnam, le ministère philippin de l'Industrie et du Commerce n'a pas été d'accord et a décidé de ne pas continuer à imposer des droits de sauvegarde mais seulement d'imposer des droits antidumping sur le ciment importé du Vietnam.

La réouverture par le ministère philippin de l'Industrie et du Commerce d'une enquête de sauvegarde sur le ciment vietnamien est une nouvelle mesure visant à créer une charge fiscale supplémentaire sur le ciment vietnamien importé sur le marché philippin, protégeant ainsi l'industrie nationale du ciment. Cela créera davantage de difficultés pour les entreprises vietnamiennes de production et d’exportation de ciment.

Si, dans une enquête antidumping, l’organisme d’enquête doit enquêter sur chaque entreprise exportatrice et imposer des taxes antidumping distinctes à chaque entreprise, alors, dans une enquête de sauvegarde, il enquêtera et imposera des taxes communes.

La différence avec une enquête de sauvegarde est que dans une enquête de sauvegarde, les Philippines enquêteront et imposeront des taxes sur toutes les sources de ciment importé (pays) et le taux d'imposition appliqué aux entreprises est le même (c'est-à-dire que les entreprises sont soumises au même taux d'imposition).

C’est le point auquel les entreprises nationales doivent prêter attention afin de se rassembler, de s’exprimer et de partager des informations pour garantir les meilleurs intérêts de l’industrie nationale du ciment.

Le contenu principal de l'enquête de sauvegarde est que l'organisme d'enquête considère et évalue le niveau de « préjudice grave » causé à l'industrie manufacturière nationale en raison de l'impact du ciment importé, sans enquêter spécifiquement sur le prix de vente de chaque entreprise exportatrice.

Par conséquent, la meilleure solution est que l'Association ou l'organisation des entreprises nationales de l'industrie du ciment s'organise pour que les entreprises examinent ensemble, aient une voix commune avec l'agence d'enquête philippine pour examiner et analyser les « dommages graves » réels et la relation de cause à effet entre ces dommages et l'augmentation du volume de ciment importé.

Cette approche est essentielle pour protéger l’industrie nationale du ciment de l’enquête de sauvegarde menée par les autorités philippines.