Construire une « administration proactive, conviviale et orientée vers les citoyens pour leur satisfaction »

Le 25 août, la délégation de travail du ministère des Sciences et de la Technologie dirigée par Mme Tran Bich Ngoc, directrice adjointe du département de la radioprotection et de la sécurité nucléaire, a eu une séance de travail avec le Comité populaire de la province de Lam Dong pour saisir la situation réelle du fonctionnement du modèle de gouvernement à deux niveaux, éliminer rapidement les obstacles lors de la mise en œuvre de la résolution 57-NQ/TW, du décret 132/2025/ND-CP et du décret 133/2025/ND-CP.

Indice impressionnant d'infrastructures numériques

Selon le rapport du Département des sciences et technologies de la province de Lam Dong , à partir du 1er juillet 2025, après l'entrée en vigueur officielle du modèle de gouvernement à deux niveaux, Lam Dong a mis en œuvre de manière proactive et urgente les décrets n° 132 et 133/2025/ND-CP du gouvernement pour assurer une gestion unifiée et synchrone, sans interruption, chevauchement ou omission de tâches.

Le Comité populaire provincial a publié de nombreux documents, directives et plans pour inspecter le fonctionnement du gouvernement à deux niveaux, en répartissant clairement les responsabilités ; en mobilisant et en renforçant proactivement les ressources humaines en informatique pour servir la transformation numérique au niveau des communes ; en garantissant l'infrastructure technique et les systèmes d'information pour assurer le bon fonctionnement du gouvernement à deux niveaux. Parallèlement, il a déployé la propagande et la diffusion du Manuel d'éducation populaire numérique (https://binhdanhocvuso.lamdong.gov.vn/) et de la plateforme d'éducation populaire numérique ; a organisé 19 formations en ligne sur le fonctionnement du système de règlement des procédures administratives et la gestion des documents exécutifs pour plus de 11 000 étudiants ; et a ouvert 6 formations sur l'IA pour 4 100 cadres et membres du parti.

Parallèlement, la province a émis et géré 12 565 signatures numériques officielles, exploité le Centre d'opérations intelligent de l'IOC et déployé des applications VNeID dans les domaines de la santé, de la fiscalité, de l'hébergement et de la gestion du trafic. Parallèlement, elle a promu les paiements dématérialisés et numérisé les données relatives à l'état civil, au foncier, à la sécurité sociale et à l'éducation. En particulier, le système de gestion des documents administratifs a été interconnecté au sein de la province et au réseau national de documents ; le système de visioconférence en ligne a été complété par 135 passerelles, reliant ainsi harmonieusement la province à la commune et contribuant ainsi efficacement aux tâches administratives.

Les indicateurs d'infrastructure numérique de Lam Dong sont impressionnants : plus de 4 millions d'abonnés mobiles, un taux d'utilisation des smartphones de 90,8 %, une connexion internet de près de 90 % et 99 % des foyers équipés de la fibre optique. À ce jour, Lam Dong a couvert toutes les zones résidentielles avec un réseau mobile haut débit 3G/4G/5G et déployé 282 stations 5G ; parallèlement, 100 % des agences du Parti et de l'État, de la province à la commune, sont connectées au réseau de transmission de données dédié.

La province se concentre également sur le développement des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique. Dak Nong, Lam Dong et Binh Thuan ont mis en œuvre quatre projets d'investissement majeurs visant à développer un réseau de centres de recherche, de centres d'essais et de laboratoires clés, pour un capital total de plus de 125 milliards de dongs. Trois d'entre eux ont été achevés et mis en service. La province a notamment soumis à l'évaluation du ministère des Sciences et des Technologies le projet de création du parc de hautes technologies de Binh Thuan, qui devrait devenir un pôle d'attraction des investissements dans la construction de laboratoires, la recherche et le développement en sciences, technologies, innovation et transformation numérique.

Outre ces résultats positifs, Lam Dong se heurte encore à un certain nombre de difficultés et de limites dans la mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux. Parmi ces difficultés, on peut citer : la publication incomplète de documents d'orientation détaillés, source de confusion dans leur application, notamment dans des domaines hautement spécialisés comme la sûreté nucléaire, la propriété intellectuelle, les normes de mesure de la qualité et la transformation numérique ; la réglementation relative à l'orientation, à la gestion et au suivi des activités scientifiques et technologiques dans les communes/quartiers. De plus, la province manque encore de mécanismes et de politiques innovants pour mettre en œuvre avec souplesse les grandes orientations de la résolution ; les nouveaux éléments d'orientation tels que le « bac à sable », l'investissement en capital-risque et l'innovation ne bénéficient toujours pas d'un cadre juridique spécifique ; les ressources humaines qualifiées dans le domaine de la transformation numérique sont encore rares et inégales.

Éliminer les difficultés et améliorer l’efficacité du modèle de gouvernement à deux niveaux

Lors de la réunion, M. Vo Thanh Cong, directeur du département des sciences et technologies de la province de Lam Dong, a proposé un certain nombre de contenus clés pour éliminer les difficultés telles que : Allouer des fonds à Lam Dong pour mettre en œuvre le projet « Construire un système de base de données géospatiales provinciale partagée » ; Évaluer et guider la construction d'un parc de haute technologie ; Soutenir la province pour accéder aux programmes nationaux de sciences et technologies sur la transformation numérique, les villes intelligentes, l'innovation, etc.

Parallèlement, il est recommandé que le Département de la radioprotection et de la sûreté nucléaire complète les réglementations sur la gestion des équipements de radioprotection à petite échelle (appareils de radiographie dentaire, XRF portables, etc.) ; qu'il élabore et mette en œuvre une feuille de route pour le partage des données partagées du Département de la propriété intellectuelle avec les localités ; qu'il publie prochainement des circulaires guidant les positions des fonctionnaires et des professionnels spécialisés en science et technologie dans les agences et organisations du secteur et du domaine de la science et de la technologie ; que le Comité national des normes, de la métrologie et de la qualité fournisse des orientations sur la délivrance des certificats d'enregistrement pour les activités de test de la qualité des produits et des marchandises, etc.

Le même jour, la délégation a visité le Centre de services de l'administration publique de la province de Lam Dong et la commune de Duc Trong pour travailler sur le fonctionnement des gouvernements au niveau de la commune et du quartier ; la mise en œuvre des contenus qui ont été attribués aux gouvernements au niveau de la commune dans le domaine de la science et de la technologie.

La délégation a échangé directement avec le personnel d'exploitation et les utilisateurs du service, a enregistré les résultats obtenus aux niveaux provincial et communal et a répondu à certaines questions locales concernant les domaines de gestion du ministère des Sciences et de la Technologie. La délégation s'est également attachée à guider la mise en œuvre des réglementations et des processus opérationnels, et à partager des expériences pratiques en matière de mise en œuvre de la décentralisation et de la délégation, conformément aux conditions locales.

Outre la pleine reconnaissance des recommandations de la province et des communes, le Groupe de travail s'est également engagé à continuer d'accompagner et de soutenir Lam Dong dans l'amélioration des compétences en technologies de l'information, la transformation numérique et l'expertise professionnelle ; à soutenir les localités dans la mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux ; et à assurer le bon déroulement et l'efficacité des activités scientifiques et technologiques. Pour certains contenus dépassant le cadre de ses compétences, le Groupe a enregistré et synthétisé les informations afin de les communiquer aux responsables du ministère et de proposer des solutions rapides. En outre, le Groupe a demandé au Département de continuer à conseiller le Comité populaire provincial afin qu'il s'acquitte efficacement des tâches locales décentralisées et déléguées.

Au nom de la délégation de travail, Mme Tran Bich Ngoc a hautement apprécié la préparation, la proactivité et le sens des responsabilités des autorités provinciales et communales dans la mise en œuvre des décrets 132 et 133. Les résultats obtenus ont montré l'adaptabilité rapide de l'appareil gouvernemental à deux niveaux, ce qui constitue une prémisse pour les localités afin d'améliorer l'efficacité de la gestion étatique de la science et de la technologie, en servant mieux les personnes et les entreprises.

Mme Tran Bich Ngoc a suggéré que la province continue de suivre de près et de mettre en œuvre efficacement le contenu de la gestion de l'État sur la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique qui a été confié aux autorités provinciales et communales ; de continuer à avoir des solutions pour développer des ressources humaines professionnelles et spécialisées en science et technologie ; de renforcer la coordination avec les agences compétentes ; de continuer à rechercher des conseils et un soutien professionnel auprès du Département des sciences et de la technologie...