Quand le « thermomètre des affaires » est très bas

Debout derrière la salle de l'Opéra de Hanoi lors de la cérémonie d'annonce du PCI 2023, M. Luu Cong Thanh, président de l'Association des jeunes entrepreneurs de Quang Ninh, a écouté attentivement le discours du leader du poste n°1 du PCI 2023. C'est la 7ème fois que Quang Ninh se classe premier, et pendant le même nombre d'années, les membres de l'Association des jeunes entrepreneurs de Quang Ninh ont donné des notes positives au gouvernement local, mais M. Thanh continue d'attendre de nouveaux messages des dirigeants du gouvernement local.

« Plus le contexte économique est difficile, plus le soutien et l'aide du gouvernement allégeront le fardeau des entreprises. Parfois, le simple fait que les dirigeants des services et des branches assistent aux réunions d'affaires avec le gouvernement, les écoutent et trouvent des solutions aux difficultés des entreprises, comme le fait Quang Ninh depuis de nombreuses années, ou que les problèmes des petites et grandes entreprises soient pris en compte et résolus de manière égale, permet aux entreprises de se sentir beaucoup plus à l'aise », a expliqué M. Thanh.

La dure réalité s’est clairement reflétée dans l’enquête PCI 2023. Seulement 27 % des entreprises privées ont déclaré qu’elles étendraient leurs activités au cours des deux prochaines années, soit une baisse significative par rapport aux 35 % de 2022.

En analysant ce chiffre, M. Dau Anh Tuan, secrétaire général adjoint de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI), chef du groupe de recherche PCI, a souligné que ce chiffre de 27% est également inférieur au précédent plancher de 2012-2013, lorsque l'économie vietnamienne a été confrontée au double impact de la crise financière mondiale et de l'instabilité macroéconomique nationale.

Les données de l'enquête montrent également que le taux d'entreprises prévoyant de réduire leur taille ou de fermer des entreprises dans l'enquête de 2023 s'élève à 16,2 %. Ce chiffre est nettement supérieur aux 10,7 % enregistrés lors de l'enquête de 2022 et proche du record de 16,6 % enregistré lors de l'enquête de 2021 - lorsque le Vietnam était à l'épicentre de la pandémie de Covid-19.

Les raisons des difficultés, selon une enquête menée auprès de plus de 9 000 entreprises privées, restent l'accès au crédit, la recherche de clients, les fluctuations du marché... En particulier, les fluctuations politiques et juridiques continuent de figurer parmi les principales difficultés citées par les entreprises lors de leur participation à l'enquête PCI 2023.

L'équipe de recherche du PCI considère qu'il s'agit d'un point à noter, même s'il ne se classe qu'au 6e rang sur 15 difficultés commerciales. Car le chiffre de l'enquête pour 2023 a augmenté par rapport à 2022 (9,5%), interrompant la tendance à la baisse de cet indicateur au cours des années 2018-2022. Ensuite, cet indicateur a augmenté d’environ 5,1 points de pourcentage par rapport à l’année précédente. Il s'agit de la deuxième plus forte augmentation parmi les contenus de l'enquête en 2023. Ce signe peut être le résultat des fluctuations politiques dans la gestion des marchés du pétrole, de l'électricité et des obligations au cours de l'année écoulée...

Pression due à des attentes commerciales plus élevées

Dans le discours de M. Cao Tuong Huy, président du Comité populaire provincial de Quang Ninh, lors de la cérémonie d'annonce du PCI 2023, il y avait une phrase : « Gagner la confiance des entreprises est difficile, mais la maintenir, l'entretenir et continuer à l'élever vers de nouveaux sommets est encore plus difficile ».

Il s'agit d'un message diplomatique, souvent vu dans les déclarations du numéro 1 du classement, mais cette fois, les dirigeants de Quang Ninh ressentent plus clairement la pression et les difficultés. Bien que fermement en première position, les scores de Quang Ninh et Hai Phong - qui continuent à maintenir la 3ème position - ne sont plus aussi bons qu'avant. Cette année, Quang Ninh a obtenu 71,25 points, soit moins que les 72,95 points du PCI 2022. Hai Phong a enregistré 70,34 points contre 70,76 points en 2022.

En fait, la baisse des scores ne se limite pas à 1 ou 2 localités. M. Dau Anh Tuan a même remarqué le ralentissement des provinces en tête du PCI. Plus précisément, le score de la province leader en 2023 n'est que de 71,25 points pour l'indice PCI composite et de 77,33 points pour l'indice PCI original, soit une diminution respective de 1,7 point et de 3,32 points de chaque mesure PCI par rapport à 2022.

« Les provinces leaders sont confrontées à une forte pression pour être plus créatives dans la création d'un environnement d'investissement et d'affaires favorable tout en maintenant des efforts de réforme efficaces dans le contexte de la forte croissance de nombreuses provinces du groupe suivant », a expliqué M. Tuan.

Il convient de préciser que l’indice PCI mesure la qualité de la gouvernance économique des gouvernements provinciaux dans 10 domaines importants pour le développement des entreprises du secteur privé. Cela nécessite que les localités qui souhaitent rester dans le classement aient des améliorations synchrones dans de nombreux domaines, des procédures administratives à l'accompagnement des entreprises dans l'accès au foncier, en passant par le soutien juridique, la formation professionnelle...

S'adressant aux journalistes du journal Investment Newspaper, M. Tran Quoc Van, président du comité populaire provincial de Hung Yen, a admis qu'il n'est pas facile de parvenir à une amélioration, lorsque les difficultés des entreprises ne sont pas faciles à résoudre, souvent au-delà de l'autorité des autorités locales...

« Comme nous nous y sommes engagés, les entreprises qui viendront à Hung Yen auront des terrains, des difficultés devront être résolues..., mais il est vrai que tout le système doit être impliqué pour que cela se produise », a déclaré M. Van.

Cette année, Hung Yen a gagné 2 places, se classant 12e au PCI 2023. L'objectif d'entrer dans le Top 10 de cette localité a été fixé, mais M. Van a déclaré que c'était vraiment une pression.

Voix des localités en bas du tableau

Dans le PCI 2023, bien qu'il n'y ait pas de nom en raison de la méthode d'annonce s'arrêtant au Top 30, les localités dans la moitié inférieure du classement PCI ne sont pas anonymes.

Selon le VCCI, le score PCI de la province à la fin de 2023 (61,37 points) a augmenté de manière significative (1,79 point) par rapport à la province à la fin du PCI 2022 (59,58 points). Le score PCI de la province au bas du PCI 2023 a dépassé 60 points pour la première fois et est le plus élevé en 18 ans de construction et de publication de l'indice PCI à l'échelle nationale.

Renforçant ce signal, l’équipe de recherche a mentionné que le score PCI de base de la province classée dernière dans l’enquête de 2023 (51,67 points) a également augmenté de 0,95 point par rapport à 2022 et était le plus élevé jamais enregistré.

« Au cours des dix dernières années, les provinces du groupe suivant ont amélioré la qualité de leur gestion économique et réalisé une percée. Elles ont peut-être profité de l'avantage du retardataire en tirant parti des leçons positives des provinces à la gestion plus performante », a précisé M. Tuan.

Cela peut expliquer l'apparition de nouveaux visages dans le Top 30 PCI en 2023 comme Hai Duong, Binh Thuan, Ninh Binh, Tay Ninh, Dak Nong, Ca Mau, Tien Giang et Thanh Hoa. Même les percées du nouveau Top 10, comme Ben Tre, Hau Giang et Phu Tho, sont également des cas typiques dans l'effort d'accompagnement des entreprises.

Message sur l'esprit dynamique et pionnier des cadres

En fait, il n’existe pas d’indice global pour évaluer le dynamisme, le caractère pionnier, l’audace de penser, l’audace de faire du gouvernement, mais l’indice composant le dynamisme et le caractère pionnier de l’appareil gouvernemental dans le PCI 2023 montre le sentiment, mais aussi le message que les entreprises envoient aux dirigeants locaux et au gouvernement.

« Les entreprises attendent avec impatience l'esprit d'audace de penser et d'agir des responsables, comme le Premier ministre s'y est engagé lors de ses rencontres avec le monde des affaires », a déclaré M. Tuan en faisant référence à la baisse du score de dynamisme et de pionnier dans le PCI 2023.

Français Plus précisément, 51,5 % des entreprises ont indiqué que « les départements et les succursales ne mettent pas correctement en œuvre les politiques des dirigeants provinciaux et municipaux », soit une légère augmentation par rapport aux 50,4 % de 2022. En 2023, jusqu'à 44,7 % des entreprises ont observé le phénomène de « les autorités de district et de ville ne mettent pas correctement en œuvre les politiques des dirigeants provinciaux et municipaux », soit une légère baisse par rapport aux 45,2 % de 2022.

Notamment, seulement 40,8 % des entreprises ont observé que « les politiques et les lignes directrices de la province et de la ville visant à faciliter les opérations commerciales sont stables et cohérentes » en 2023, une baisse significative par rapport à 50 % en 2022 et 53,4 % en 2021...

Bien qu'en légère baisse par rapport aux 76,9 % de 2022, le pourcentage d'entreprises qui estiment que les dirigeants locaux ont pris des mesures pour mettre en œuvre les engagements visant à améliorer l'environnement des affaires en 2023 atteint toujours 74,5 %. Cela montre qu’en cette période difficile, les entreprises font confiance aux actions des autorités à tous les niveaux.

« Nous sommes convaincus que les entreprises et les localités bénéficient d’un environnement commercial véritablement convivial, ouvert et équitable », a déclaré M. Thanh.