Le déclin de l’immigration pose un dilemme pour la ville.

Hô-Chi-Minh-Ville est-elle toujours la « terre promise » ?

En fait, le nombre d'immigrants à Ho Chi Minh-Ville en 2024 n'est pas plus élevé qu'en 2023. De nombreux propriétaires d'entreprises ont déclaré qu'ils se sont rendus dans de nombreuses localités des régions du Centre, du Nord et du delta du Mékong pour recruter des travailleurs, mais les résultats n'ont pas été très positifs, lorsque le nombre de travailleurs recrutés n'a répondu qu'à moins de 50 % de la demande.

En outre, le nombre d’immigrants participant au secteur économique informel n’est pas aussi important qu’auparavant. Certains vendeurs de rue et de billets de loterie ont déclaré qu'au cours des deux dernières années, leurs compatriotes n'ont pas été intéressés à venir à Ho Chi Minh-Ville pour gagner leur vie, même si la vie dans la ville est assez stable et que le niveau de vie n'est généralement pas inférieur à avant.

Alors, pourquoi Hô-Chi-Minh-Ville n’est-elle plus le « premier choix » des travailleurs migrants comme avant ? Selon l'analyse de Mme Tran Thi Dieu Thuy, vice-présidente du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, il existe un certain nombre de raisons pour lesquelles les travailleurs migrants quittent la ville et le nombre de nouveaux arrivants est assez faible car la plupart des travailleurs migrants envoient leurs enfants en ville pour gagner de l'argent et reviendront chez eux lorsqu'ils auront accumulé un peu de capital.

C'est bien si le travail se passe bien, mais s'il y a des changements dans les emplois, les politiques ou des épidémies, ils rentreront immédiatement chez eux. Cela est clairement démontré par le nombre de personnes recevant des allocations chômage au cours des deux dernières années, qui a augmenté de près de 150 000 personnes chaque année.

Les facteurs ci-dessus peuvent être considérés comme la « goutte d’eau qui a fait déborder le vase » et qui a poussé les immigrants à partir davantage au cours des deux dernières années, mais il existe de nombreux autres facteurs plus profonds. Plus précisément, les opportunités d’emploi se multiplient dans les provinces dotées de parcs industriels et d’entreprises d’investissement. La localité dispose également de nombreux mécanismes et politiques pour inciter les travailleurs à revenir.

Selon Mme Thuy, un autre facteur important qui pousse les travailleurs à partir est que le coût de la vie à Hô-Chi-Minh-Ville est parmi les plus élevés du pays. Par conséquent, une partie des immigrés ne peuvent pas supporter le fardeau, ils travaillent sans épargner. Beaucoup de gens choisissent de rentrer chez eux, les revenus ne sont peut-être pas élevés mais le coût est faible, ils peuvent être proches de leurs enfants et prendre soin de leur famille.

En particulier, certaines enquêtes montrent que le facteur de proximité avec la famille et les proches est davantage apprécié par les travailleurs après des épidémies et des catastrophes naturelles. Cela contribue également à favoriser la migration depuis les zones urbaines, notamment Ho Chi Minh-Ville.

Bonne nouvelle mais aussi inquiétante

Face à la nouvelle selon laquelle le nombre d'immigrants dans la ville a diminué, de nombreuses personnes ayant une perspective positive pensent que c'est un bon signe. Tout d'abord, cela montre que le rôle de « monopole » en termes d'opportunités d'emploi à Ho Chi Minh-Ville n'est plus maintenu alors que de nombreuses autres provinces et villes se sont également développées rapidement, investissant dans de nombreuses installations pour attirer les travailleurs à « quitter la ville et retourner à la campagne ».

De plus, en ce qui concerne l'éducation, il existe de nombreuses écoles dans les provinces et les villes, il n'est pas nécessaire d'aller à Ho Chi Minh Ville.

En ce qui concerne l’emploi, des centres industriels ont ouvert dans tout le pays, notamment dans la région du delta du fleuve Rouge, avec de nombreuses grandes entreprises. De nombreuses provinces et villes ont bien nettoyé leurs nids pour accueillir les « aigles ». Par exemple, les provinces de Binh Duong, Dong Nai, Ba Ria et Vung Tau ne manquent pas d'emplois dans l'industrie et les services… et le coût de la vie y est plus abordable.

Parallèlement à cela, certains pensent qu'il s'agit du cycle de développement d'une ville, que ce sera une opportunité pour Ho Chi Minh-Ville de réguler, de redistribuer la population, de construire du neuf, d'aménager, de nettoyer... afin que l'architecture de la ville ait une apparence moderne et civilisée. C’est aussi l’occasion de déplacer progressivement les industries à forte intensité de main-d’œuvre hors de la ville, ce qui entraînera une réduction de la main-d’œuvre peu qualifiée.

Au contraire, la ville devrait privilégier les métiers de haute technologie et hautement qualifiés. Les travailleurs auront des revenus élevés et la demande d’appartements avec de bonnes conditions de vie augmentera. Il s’agit d’une tendance inévitable lorsque la ville déplace sa structure de production vers des industries hautement qualifiées.

Cependant, d'un point de vue pratique, un dirigeant de la ville a déclaré que le fait que les travailleurs immigrés quittent la ville et que le nombre de nouveaux immigrants diminue fortement est un sujet de préoccupation, car Ho Chi Minh-Ville ne peut pas se passer d'immigrants pendant une journée.

Ils viennent ici pour chercher des opportunités pour eux-mêmes et en même temps contribuer au développement de la ville. Si l’on compte depuis l’époque de la rénovation (1986) jusqu’à aujourd’hui, il y a près de 40 ans, les immigrants ont été une force motrice majeure pour aider la ville à devenir ce qu’elle est aujourd’hui.

La vice-présidente du Comité populaire de la ville, Tran Thi Dieu Thuy, a affirmé : « Tout migrant, qu'il s'agisse d'experts de premier plan ou de livreurs, effectuant des travaux simples, choisissant la ville pour gagner sa vie et cherchant un véritable emploi, nous le reconnaissons et l'accueillons tous. Par exemple, un travailleur qualifié travaille et doit se consacrer à son travail. »

Cependant, il doit sortir à l’heure des repas, ce qui affecte son travail. À l’heure actuelle, l’expéditeur est la solution de support. Le livreur a indirectement aidé l’ouvrier qualifié à bien faire son travail. C’est pourquoi tous deux ont apporté une contribution à la ville et méritent d’être reconnus.

Cette ville ne fonctionne pas de manière ponctuelle, tout le monde va au bureau ou à l'usine, mais ce n'est qu'une partie. Il existe des centaines de milliers de services qui nécessitent des millions de travailleurs de tous niveaux et de tous horizons, qui se soutiennent mutuellement pour se développer ensemble.

Il faut changer pour accroître l'attrait

Si l’on observe le processus de migration industrielle à travers le monde, on constate qu’à un moment donné, les industries à forte intensité de main-d’œuvre quitteront les villes ou les pays pour faire place à des industries de haute technologie. Hô-Chi-Minh-Ville ne fait pas exception à cette tendance.

La ville a anticipé et calculé pour accepter ce déclin et s’efforce de créer de nouvelles attractions issues de l’économie verte, de l’économie circulaire, de l’économie numérique, des services, du tourisme, de la finance et de l’innovation. Cela créera de nouveaux moteurs de croissance avec de nouveaux groupes industriels où les travailleurs ne pourront trouver ici que les meilleures opportunités de développement.

Cependant, le dirigeant de la ville a également déclaré que même si cela crée de nouveaux moteurs de croissance et attire de nouveaux groupes de main-d'œuvre, cela ne signifie pas que la ville n'a pas besoin de main-d'œuvre simple. La vision de la ville est d'accueillir tous les types de travailleurs si le lieu offre encore des opportunités d'emploi et de bons revenus pour tous.

Selon le scénario de croissance, au cours de la période 2025-2030, si Hô Chi Minh-Ville veut croître de plus de 8 % par an, elle doit ajouter plus d'un million de travailleurs. Attirer les travailleurs migrants est donc l’un des enjeux vitaux pour l’économie de la ville.

Selon le professeur associé, Dr. Nguyen Duc Loc, directeur de l'Institut de recherche sur la vie sociale, pour retenir les travailleurs migrants, Hô Chi Minh-Ville doit accepter de relever de nombreux défis ainsi que d'améliorer et de modifier de nombreuses politiques.

« Depuis des décennies, Hô-Chi-Minh-Ville attire naturellement les travailleurs migrants, ce qui oblige la société à s'autoréguler. Cependant, la situation a beaucoup changé : la ville doit optimiser son attractivité, en espérant que les nouveaux arrivants bénéficieront de prestations de qualité en termes de sécurité sociale, de soins de santé et d'éducation, que les autres provinces et villes n'offrent pas », a déclaré M. Loc.

Garder les immigrants dans la ville et en attirer davantage nécessite des efforts de la part du gouvernement, de la communauté sociale et des entreprises.

Bao Khanh

Journal du travail et des affaires sociales Spring At Ty