Le Politburo et le Secrétariat viennent de publier la Conclusion n° 127-KL/TW sur la mise en œuvre de la recherche et proposant de continuer à réorganiser l'appareil du système politique et ordonnant la suspension temporaire de l'organisation des congrès du parti aux niveaux des communes et des districts. Le professeur associé, Dr. Nguyen Trong Phuc, ancien directeur de l'Institut d'histoire du Parti, Académie nationale de politique Ho Chi Minh, a parlé de ces questions.
Journaliste : Monsieur, dans la conclusion n° 127-KL/TW (Conclusion 127), le Politburo a ordonné de suspendre temporairement l’organisation des congrès du parti aux niveaux des communes et des districts ; après la 11e Conférence du Comité central du Parti. Qu'est-ce que tu penses de ça ?
Assoc. Prof. Dr. Nguyen Trong Phuc : Dans la conclusion n° 126-KL/TW du Politburo et du Secrétariat sur un certain nombre de contenus et de tâches visant à continuer d'organiser et de rationaliser l'appareil du système politique en 2025, il a été demandé d'étudier l'orientation à suivre pour continuer d'organiser et d'éliminer les niveaux administratifs intermédiaires (niveau du district) ; Élaborer un plan pour continuer à réorganiser le niveau communal conformément au nouveau modèle organisationnel, proposer l'organisation, les fonctions, les tâches, les pouvoirs et les responsabilités du niveau communal ; orientation vers la fusion de certaines unités administratives provinciales.
Dans la conclusion n° 127 sur la mise en œuvre de la recherche et la proposition de continuer à réorganiser l'appareil du système politique, le Politburo et le Secrétariat ont demandé d'étudier l'orientation de la fusion de certaines unités au niveau provincial, de la non-organisation au niveau du district, et de la fusion de certaines unités au niveau de la commune.
Cette année, nous devons donc étudier la possibilité de supprimer le niveau du district, qui est le niveau intermédiaire, et de fusionner certaines unités au niveau provincial. Il est donc nécessaire de réorganiser le niveau communal pour l'adapter aux exigences et aux critères en matière de population, d'espace naturel, d'infrastructures techniques et d'infrastructures sociales afin de garantir les normes scientifiques. En supprimant le niveau de district et en fusionnant certaines provinces, il est scientifique et raisonnable de suspendre temporairement l'organisation des congrès du parti aux niveaux de la commune et du district jusqu'après la 11e Conférence centrale.
De nombreux avis affirment que lorsque le niveau du district est aboli, le rôle du niveau de la commune est très important. Surtout depuis le 1er mars, la police de district a cessé ses opérations et le rôle de la police communale est également très lourd. Par conséquent, dans cet arrangement, il est nécessaire de calculer comment réorganiser les activités au niveau de la commune pour assurer un fonctionnement efficace, monsieur ?
- A l’avenir, le niveau communal sera organisé à très grande échelle et ses fonctions et tâches seront différentes de celles d’aujourd’hui. Il s’agit de donner au niveau communal des pouvoirs plus importants. Car lorsque le niveau du district sera aboli, toutes les instructions iront directement de la province à la commune. Par conséquent, les exigences et les tâches du niveau communal seront différentes à l’avenir, et l’échelle sera plus grande en termes de population et de superficie. En particulier, selon la conclusion 127, certaines unités au niveau des communes doivent également être fusionnées.
L'organisation de l'appareil au niveau communal sera différente, combien de personnes ? Quelle est la fonction et la tâche ? il faut recalculer scientifiquement, assurer un bon fonctionnement depuis la province directement jusqu'à la commune. Il n’y a donc que 3 niveaux : central, provincial, communal.
Premièrement, 1/3 de la police de district a cessé ses activités et bientôt l’ensemble du niveau du district sera opérationnel. Le personnel du district sera concentré sur le complément de la commune, et certains seront renforcés pour la province. Ainsi, les forces seront plus fortes au niveau de l’organisation du parti, du gouvernement, de la police et de l’armée. Le ministère de la Défense aura son propre règlement sur l’organisation militaire.
Récemment, les directives drastiques du Comité central, du Politburo et du Secrétariat ont véritablement constitué une révolution dans la rationalisation de l’appareil organisationnel pour le rendre efficace et efficient. Après l'organisation au niveau central, l'organisation du parti et le gouvernement au niveau provincial ont été fondamentalement organisés, commençant à fonctionner sous le nouvel appareil à partir du 1er mars. Selon la conclusion 127, tout doit être fait très rapidement dans les temps à venir, même au cours des premier et deuxième trimestres, avant les congrès communaux et provinciaux menant au Congrès national du Parti au début de 2026.
Qu'attendez-vous de la situation socio-économique du pays après la fusion des provinces ?
- Si nous pouvions éliminer le niveau du district, fusionner le niveau provincial et rationaliser l’organisation, ce serait formidable. Nous aurions dû le faire depuis que la résolution 18 de 2017 a été publiée.
Le Comité central et le Politburo ont désormais décidé que cela correspondait à la tendance de développement et à l'équipe de cadres actuelle, ainsi qu'aux souhaits des membres du parti et du peuple. Les gens veulent juste que le pays se développe mieux, ne soyez pas trop contraignant. Le système actuel est trop lourd, avec trop d’intermédiaires. Par exemple, depuis des décennies, le Laos n’a pas de niveau de district, mais la province dirige directement vers la commune. Ils réussissent encore bien alors qu'il nous reste encore le niveau intermédiaire au niveau du district, ce qui devient un obstacle et provoque des retards.
Merci beaucoup!
Réviser et modifier les règlements du Parti et la Constitution.
Dans la conclusion 127, le Politburo et le Secrétariat ont chargé le Comité du Parti du gouvernement de présider et de coordonner avec le Comité central d'organisation, le Comité du Parti de l'Assemblée nationale, le Comité du Parti du Front de la patrie, les organisations de masse centrales et les agences concernées pour diriger la recherche, développer un projet et le soumettre au Politburo sur la fusion d'un certain nombre d'unités administratives de niveau provincial, ne s'organisant pas au niveau du district, et continuant à fusionner les unités administratives de niveau communal. En outre, le Politburo et le Secrétariat sont chargés de réviser, de modifier et de compléter les règlements du Parti, la Constitution et les lois de l'État.
Source : https://daidoanket.vn/tiep-tuc-sap-xep-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-cap-xa-se-co-quy-mo-lon-nhiem-vu-cung-nhieu-hon-10301205.html
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