Lors du Symposium sur les traités internationaux et les accords de libre-échange dans les provinces des Hauts Plateaux du Centre, organisé récemment par la Commission des Affaires étrangères de l'Assemblée nationale à Ho Chi Minh-Ville. A Da Nang, l'ancien vice-ministre de l'Industrie et du Commerce Tran Quoc Khanh, ancien chef de la délégation gouvernementale de négociation sur l'économie et le commerce internationaux, a fait des commentaires sur le ralentissement, voire un certain déclin, du processus de mondialisation et a formulé des recommandations pour que le Vietnam se développe durablement dans l'intégration économique internationale.

L'ancien vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Tran Quoc Khanh, ancien chef de la délégation de négociation du gouvernement sur l'économie et le commerce internationaux

L’intégration économique internationale aide l’environnement institutionnel du Vietnam à se rapprocher des normes internationales.

Selon l’ancien vice-ministre Tran Quoc Khanh, au cours des 30 dernières années, le Vietnam a fait de grands progrès en matière d’intégration économique internationale. Depuis 1995, le Vietnam a rejoint l'ASEAN et a participé à des accords de libre-échange avec les pays de l'ASEAN, a normalisé ses relations et a signé un accord commercial avec les États-Unis en 2000 ; et a rejoint l'OMC en 2007, à ce jour, le Vietnam a participé à 16 ALE, dont 15 sont entrés en vigueur, dont 3 ALE de nouvelle génération : EVFTA, CPTPP, UKVFTA.

« Le Vietnam est devenu un cas à part dans le monde. Rares sont les pays au monde qui ont atteint le même niveau d'ouverture commerciale que le Vietnam. Presque tous les principaux marchés d'importation et d'exportation du Vietnam ont conclu des accords de libre-échange, à l'exception du marché américain », a déclaré l'ancien vice-ministre Tran Quoc Khanh, ajoutant que les efforts et la persévérance susmentionnés ont clairement démontré leurs résultats au cours des 30 dernières années.

En 1995, lors de l’adhésion à l’ASEAN, le chiffre d’affaires total des importations et des exportations de l’ensemble du pays était de 13,6 milliards USD ; En 2005, le chiffre a atteint 69 milliards, soit 5 fois plus. En 2024, on s'attend à ce que le chiffre d'affaires des importations et des exportations du Vietnam atteigne 800 milliards de dollars, soit 60 fois plus qu'en 1995. Il s'agit d'un taux de croissance moyen très élevé, d'environ 15 % par an.

Sur les 800 milliards de dollars de chiffre d'affaires d'import-export, les partenaires de libre-échange du Vietnam représentent 72 %.

La structure des exportations vietnamiennes a également évolué de manière positive. Par rapport à 2001, les biens industriels transformés n'atteignaient que 54 %, ils atteignent désormais 85 % ; La part des produits agricoles et minéraux représentait 46%, mais elle ne représente désormais que moins de 10% du chiffre d'affaires total des exportations.

« Cependant, l'impact le plus important et le plus bénéfique pour le Vietnam réside dans le processus d'intégration économique internationale dans son environnement institutionnel. Après la signature d'un accord commercial avec les États-Unis, son adhésion à l'OMC et la signature d'ALE de nouvelle génération, tous ces accords ont grandement contribué à améliorer l'environnement institutionnel du Vietnam, l'aidant à se rapprocher des normes économiques internationales », a estimé l'ancien vice-ministre Tran Quoc Khanh. Cela joue un rôle énorme dans l'attraction des investissements étrangers, la libération des ressources, la stimulation du développement des investissements nationaux, la création de bénéfices de production nouveaux et réguliers, aidant le PIB du Vietnam à maintenir continuellement une croissance élevée pendant de nombreuses années.

Les accords de libre-échange bénéficient d’une grande « sympathie » de la part du peuple et du gouvernement. Les récents accords de libre-échange soumis à l’Assemblée nationale pour approbation ont tous atteint des taux d’approbation très élevés, quasi absolus (près de 100%).

« Le Vietnam est reconnu à l'OMC comme un partenaire qui met en œuvre avec sérieux ses engagements internationaux, car il accorde une grande importance à ces engagements et les respecte. Si un ministère ou un secteur a tendance à enfreindre ces engagements, il s'exposera immédiatement à des réactions nationales avant d'être interrogé à l'étranger », a déclaré l'ancien vice-ministre Tran Quoc Khanh.

L'intégration économique internationale doit garantir que « personne ne soit laissé pour compte »

Selon l’ancien vice-ministre Tran Quoc Khanh, le concept de déclin de la mondialisation émerge progressivement ces derniers temps. Ceci est démontré par le fait qu’après des initiatives majeures telles que le CPTPP et le RCEP, il n’existe actuellement aucune nouvelle initiative sur les zones de libre-échange. Parallèlement, les mesures protectionnistes se multiplient. Plus précisément, ces dernières années, les mesures de défense commerciale appliquées aux exportations vietnamiennes ont représenté 65 % de la période totale d’intégration économique internationale du Vietnam.

Selon l'ancien vice-ministre, l'instabilité du processus de mondialisation ces derniers temps peut être clairement observée à travers le mandat du président américain Donald Trump, ou avant cela, certains pays membres de l'OMC ont ignoré leurs engagements à l'OMC en appliquant des politiques très négatives (telles que la protection, la taxation, l'interdiction d'importation et d'exportation de certaines marchandises) comme l'Inde et l'Indonésie. Cependant, M. Trump et certains autres dirigeants ne sont pas la cause du déclin de la mondialisation. Il s’agit plutôt du résultat de mouvements populistes et nationalistes économiques qui menacent l’ensemble du processus de mondialisation.

Citant le dirigeant de l'OMC, l'ancien vice-ministre Tran Quoc Khanh a déclaré que la libéralisation du commerce est inévitable, mais que c'est aussi la libéralisation du commerce qui a conduit à un déséquilibre dans la répartition des résultats du processus de mondialisation ; Quelque part, l’écart entre riches et pauvres devient de plus en plus déséquilibré. Il y a aussi des raisons liées à la géopolitique et à la géoéconomie.

À partir des causes de déséquilibre mentionnées ci-dessus, l'ancien chef de la délégation de négociation du gouvernement sur l'économie et le commerce internationaux a proposé 7 recommandations pour rendre le processus d'intégration économique internationale du Vietnam plus durable.

Pour protéger les acquis de l’intégration économique internationale, le processus d’intégration économique internationale du Vietnam doit être plus inclusif.

Premièrement, en tant que petit pays, le Vietnam doit persévérer dans le multilatéralisme. Mais dans ce processus, veillez à ne pas commettre les erreurs ci-dessus. « Nous espérons que l'Assemblée nationale proposera des solutions pour rendre le processus d'intégration économique du Vietnam plus inclusif, ce qui revient à dire qu'il ne faut laisser personne de côté. Le Vietnam a déjà adopté cette politique, mais nous devons aller plus loin et la concrétiser », a recommandé l'ancien vice-ministre Tran Quoc Khanh.

Deuxièmement, actuellement, avec un degré élevé d’ouverture économique, le chiffre d’affaires des importations et des exportations du Vietnam peut atteindre 800 milliards de dollars, ce qui représente près du double du PIB du Vietnam. Pour contrer le risque d’une vague inverse de mondialisation, il est nécessaire d’augmenter rapidement la demande intérieure afin de réduire la dépendance extérieure (en parallèle d’une augmentation des importations et des exportations).

Troisièmement, en ce qui concerne l’investissement public, le Vietnam a été sur la bonne voie ces derniers temps, mais plus que cela, il doit avoir une politique budgétaire davantage « orientée vers le développement » et une politique budgétaire davantage « orientée vers le marché intérieur ».

Ensuite, il est nécessaire d’avoir un comportement approprié envers les partenaires « insincères ».

Cinquièmement, compte tenu de la dualité de la mondialisation, nous devons être très prudents face à la nouvelle tendance de la transition verte. « La transformation verte est un objectif louable. Mais il est possible que certains partenaires l'exploitent et en abusent pour créer des obstacles aux produits vietnamiens », a recommandé l'ancien vice-ministre Tran Quoc Khanh.

Et enfin, il est nécessaire de respecter strictement les critères de sélection des partenaires dans la négociation de nouveaux accords de libre-échange.

« Le processus de mondialisation connaît de nombreuses fluctuations, parfois même des régressions. Mais au final, je vois la mondialisation progresser, car il s'agit d'un processus objectif, marqué par un développement croissant de la production. Le Vietnam est bien placé pour tirer profit de la mondialisation. Cependant, le processus d'intégration économique internationale devrait tenir compte de certaines des implications politiques mentionnées ci-dessus afin non seulement de tirer profit de la mondialisation, mais aussi de préserver durablement ses acquis », a déclaré l'ancien vice-ministre Tran Quoc Khanh, ancien chef de la délégation gouvernementale chargée des négociations sur l'économie et le commerce internationaux.