Dans l'après-midi du 12 décembre, au siège du gouvernement, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une conférence en ligne pour annoncer et mettre en œuvre la résolution du gouvernement sur les politiques et les orientations visant à éliminer les obstacles et les difficultés pour les projets d'énergie renouvelable. Étaient également présents les vice-Premiers ministres Nguyen Hoa Binh et Tran Hong Ha ; représentants des dirigeants des ministères, des branches et des agences centrales. La conférence a été diffusée en direct dans 27 provinces et villes dotées de projets d’énergie renouvelable.

S'exprimant à l'ouverture de la Conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que nous sommes maintenant à la fin de l'année, nous avons atteint 15/15 objectifs de développement socio-économique fixés, créant un élan, une force, un esprit et une confiance pour entrer en 2025, la dernière année de mise en œuvre de la résolution du 13e Congrès national du Parti. La politique du gouvernement est de viser une croissance supérieure à 8 %.

Le Premier ministre s'est également réjoui que les localités aient également publié des résolutions visant à atteindre un taux de croissance plus élevé en 2025 qu'en 2024. Cependant, le Premier ministre a également reconnu qu'une forte croissance économique entraînera une forte croissance de l'électricité, car le taux de croissance de l'électricité doit être 1,5 fois supérieur à la croissance du PIB pour répondre à la demande.

Selon le Premier ministre, dans les années à venir, nous développerons une économie basée sur la transformation numérique, la haute technologie, les données numériques, etc., donc la croissance de l'électricité nécessitera une croissance encore plus élevée. Il s’agit d’une règle qui a été résumée par la pratique dans notre pays et dans le monde entier.

Par conséquent, le taux de croissance économique et le taux de croissance de l’électricité doivent être en harmonie pour assurer une croissance globale. L’indice de croissance économique entraînera une série d’autres facteurs de croissance, tels que l’augmentation de la productivité du travail et du revenu par habitant. Le Premier ministre a rappelé la leçon de la pénurie d’électricité locale dans le Nord pendant la saison chaude de 2023 pour voir le rôle de l’électricité dans la promotion du développement économique.

En outre, le Premier ministre a également mentionné les points positifs dans le développement des infrastructures électriques, tels que l'investissement dans la construction de la ligne 500 kV 3, Quang Trach - Pho Noi, qui a réalisé les progrès les plus rapides, a assuré une bonne qualité, a été testée lors de la récente tempête n° 3 et n'a pas dépassé le budget. À partir de là, des leçons peuvent être tirées pour guider d’autres projets de développement énergétique.

Par ailleurs, nous constatons qu’il y a des projets d’énergie renouvelable qui sont suspendus et qui tardent à être mis en service. Cette ressource est également très importante, elle doit être rapidement déployée et mise en œuvre pour harmoniser les intérêts du Premier ministre, du peuple et des investisseurs. Maximiser l'efficacité des projets d'investissement, anti-gaspillage selon les directives du secrétaire général To Lam.

Dans cet esprit, le Premier ministre a ordonné d'envoyer le vice-Premier ministre Nguyen Hoa Binh et une délégation de travail pour travailler avec les provinces et les villes. Jusqu'à présent, grâce à un examen, on sait que d'ici la fin de 2023, la capacité totale des sources d'énergie renouvelables (énergie éolienne, énergie solaire) dans le système électrique est de 21 664 MW, soit environ 27 % ; La production annuelle cumulée d’électricité des sources d’énergie (éolienne, solaire au sol, solaire sur les toits) est d’environ 27 317 millions de kWh, ce qui représente un ratio de capacité d’environ 12,75 % du système électrique.

Ces résultats contribuent à la mise en œuvre de l’orientation du Power Plan VIII, l’engagement du Vietnam lors de la Conférence COP26 d’atteindre zéro émission nette d’ici 2050 et d’assurer la sécurité énergétique.

Actuellement, nous constatons que le système juridique n’est pas encore complet, dans le processus de mise en œuvre il y a des points nouveaux, des questions compliquées, il est donc naturel que la pratique soit en avance sur les documents juridiques ; Le développement de l’énergie solaire et éolienne progresse rapidement et positivement, mais il comporte aussi des problèmes et même des erreurs.

Grâce aux travaux d'inspection du gouvernement, des violations ont été signalées dans la conclusion 1027. Les violations ci-dessus doivent être séparées et les responsabilités spécifiques des personnes concernées doivent être traitées. Cependant, l'ampleur des projets a été initialement investie jusqu'à 308 409 milliards de VND, soit environ 13 milliards de dollars.

Par conséquent, le retard dans la mise en service des projets entraînera un énorme gaspillage de ressources sociales : ne pas pouvoir profiter des sources d'énergie disponibles pour compenser, assurer l'approvisionnement en électricité, répondre à la demande de croissance en 2025 qui doit être supérieure à 8 %, la croissance de l'électricité doit être de 12-13 % ; Les conséquences peuvent entraîner un risque d’effondrement, d’insolvabilité, d’incapacité à rembourser les prêts bancaires, conduisant à la faillite, à des pertes d’argent pour les entreprises et les particuliers, affectant l’environnement d’investissement et d’affaires.

Récemment, le Gouvernement et le Premier ministre ont résolument ordonné la suppression des difficultés et des obstacles aux projets. énergies renouvelables Le 7 décembre 2024, le gouvernement s'est réuni et a convenu d'émettre une résolution sur les politiques et les orientations visant à éliminer les difficultés et les obstacles aux projets d'énergie renouvelable.

Le Premier ministre a affirmé que nous ne légalisons pas ceux qui font le mal, mais devons trouver des solutions pour les projets d'investissement terminés qui doivent être exploités afin de ne pas gaspiller les ressources sociales. Il s’agit d’un effort récent du gouvernement pour écouter les opinions des entreprises, des ministères, des branches et des localités et décider de les résoudre et de les supprimer.

Cette conférence vise à déployer les travaux ci-dessus de manière synchrone. Le gouvernement a publié une politique visant à éliminer les obstacles. Les entreprises ne sont pas autorisées à faire du lobbying ; Dans cet esprit, les collectivités locales doivent collaborer avec les entreprises pour lever les difficultés et les obstacles.

Le Premier ministre a notamment insisté sur l’interdiction stricte du « lobbying », qui peut facilement conduire à la négativité et à la corruption ; Quiconque verse un pot-de-vin sera sévèrement puni par les autorités. Lors de cette conférence, nous nous mettons d’accord sur des points de vue, des idées directrices, des solutions, la qualité, des objectifs et une feuille de route, et sur cette base, nous travaillerons ensemble pour résoudre le problème.

Certaines violations doivent être corrigées ; Les projets doivent être mis en œuvre, achevés et mis en service pour éviter le gaspillage des ressources sociales. Par conséquent, tous les niveaux et secteurs doivent intervenir rapidement pour les traiter et les résoudre selon leur autorité, sans éviter ni se dérober à leurs responsabilités, et sans crainte d’être impliqués dans des actes répréhensibles ; Les violations précédentes ont été isolées et traitées ; Par conséquent, tous les niveaux et tous les secteurs doivent mettre en œuvre des solutions de manière proactive ; La résolution et le traitement des difficultés doivent être effectués de manière publique et transparente, sans corruption ni négativité ; unité de pensée; interdire strictement le « lobbying », interdire strictement de causer des difficultés, des troubles et du harcèlement.

* En application de la Conclusion n° 77-KL/TW du 2 mai 2024 sur le « Projet visant à supprimer les difficultés et les obstacles dans les conclusions et les jugements d'inspection et d'examen dans un certain nombre de provinces et de villes » et de la Conclusion n° 97-KL/TW de la 10e Conférence centrale, le Premier ministre a créé un Comité directeur (Décision 1250/QD-TTg du 23 octobre 2024 sur l'examen et la suppression des difficultés et des obstacles liés aux projets) et un Groupe de travail comprenant les dirigeants des ministères et des branches : Industrie et Commerce, Sécurité publique, Justice, Inspection gouvernementale, Planification et Investissement, Finances, Ressources naturelles et Environnement, Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises...

Français Sur la base des rapports, des propositions et du consensus des ministères, agences et 27 localités concernés lors de la conférence du 19 octobre 2024 (sur l'élimination des difficultés et des obstacles pour les projets d'énergie renouvelable présidée par le vice-Premier ministre Nguyen Hoa Binh à Nha Trang, province de Khanh Hoa), le Comité directeur et le Groupe de travail ont tenu de nombreuses réunions pour discuter des solutions pour éliminer les difficultés et les obstacles et synthétiser les avis écrits des ministères et des branches locales (selon le document n° 4341/VPCP-CN du 25 octobre 2024) sur la demande d'avis du Politburo sur les politiques et les orientations visant à éliminer les difficultés et les obstacles pour les projets d'énergie renouvelable.

Dans le cadre de l'exécution des tâches assignées dans la dépêche officielle n° 5001/VPCP-CN du 6 décembre 2024 du Bureau du gouvernement, le ministère de l'Industrie et du Commerce, au nom du groupe de travail, a envoyé au gouvernement le rapport n° 1070/BC-BCT du 7 décembre 2024 sur les politiques et les orientations visant à éliminer les obstacles et les difficultés pour les projets d'énergie renouvelable.

Lors de la réunion ordinaire du gouvernement en novembre, le 7 décembre 2024, le gouvernement a voté l'approbation d'une résolution sur les politiques et les orientations visant à éliminer les obstacles et les difficultés pour les projets d'énergie renouvelable, avec le contenu de base suivant :

Violations et difficultés : en mettant en œuvre la résolution n° 55-NQ/TW du 11 février 2020 du Politburo sur l'orientation stratégique du développement énergétique national du Vietnam, le gouvernement et le Premier ministre ont publié un certain nombre de mécanismes pour encourager le développement des énergies renouvelables.

Grâce à cela, le développement des énergies renouvelables a été favorisé et a obtenu certains résultats. D’ici fin 2023, la capacité totale des sources d’énergie renouvelables (éolien, solaire) du système électrique sera de 21 664 MW, soit environ 27 % ; La production annuelle cumulée d’électricité des sources d’énergie (éolienne, solaire au sol, solaire sur les toits) est d’environ 27 317 millions de kWh, soit environ 12,75 % du système électrique. Ces résultats contribuent à la mise en œuvre de l’orientation du Power Plan VIII, l’engagement du Vietnam lors de la Conférence COP26 pour atteindre l’objectif. émissions nettes nulles d’ici 2050 et assurer la sécurité énergétique.

La mise en œuvre de la politique de développement des énergies renouvelables est une solution nouvelle, sans précédent, manquant d'expérience, le système juridique n'est pas complet, de sorte que le processus de mise en œuvre comporte encore quelques violations qui ont été spécifiquement conclues par l'Inspection gouvernementale dans la conclusion n° 1027. Principalement les violations suivantes :

Bénéficier du mécanisme de prix incitatifs pour les mauvais sujets dans la résolution n° 115/NQ-CP et l'avis n° 402/TB-VPCP du 22 novembre 2019 (14 projets d'énergie solaire dans la province de Ninh Thuan). Reconnaissance de la date d'exploitation commerciale et jouissance du prix FIT sans avoir l'approbation écrite de l'agence d'État compétente pour les résultats de l'acceptation de la construction de l'investisseur (173 centrales solaires/parties de centrales éoliennes connectées au réseau). Planification minière chevauchante (20 projets) ; Chevauchement de la planification de l’irrigation et des zones d’irrigation (5 projets) ; Aménagement du territoire de défense superposé (1 projet) ; Registres et procédures foncières (40 projets). Investir dans l’énergie solaire sur les toits des terres agricoles et forestières selon le modèle d’investissement dans l’agriculture et l’aquaculture (413 projets/systèmes d’énergie solaire sur les toits de grande capacité) ; Il existe également d’autres violations.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a également proposé 6 groupes de solutions pour éliminer les difficultés et les obstacles aux projets d'énergie renouvelable, notamment :

Prévoir une planification supplémentaire pour la mise en œuvre au cas où le projet ne contiendrait pas de contenu violant les réglementations liées à la sécurité nationale et à la défense, la planification des travaux et projets nationaux clés.

Pour les projets comportant des violations des procédures et des processus liés au terrain et à la construction, ils sont autorisés à être achevés conformément aux dispositions de la loi.

Pour les projets qui violent la planification des minéraux, de l'irrigation, de la défense nationale, etc., une évaluation de l'efficacité socio-économique entre la mise en œuvre de la planification et la mise en œuvre du projet sera effectuée pour ajuster la planification qui se chevauche en conséquence ou intégrer et mettre en œuvre simultanément les projets d'énergie renouvelable et la planification connexe (planification à double usage).

Pour les projets qui bénéficient de prix FIT mais qui violent la conclusion des autorités compétentes en raison du fait qu'ils ne remplissent pas pleinement les conditions pour bénéficier de prix FIT, ils ne bénéficieront pas de prix FIT préférentiels mais devront redéterminer le prix d'achat et de vente de l'électricité conformément à la réglementation ; Récupérer les tarifs préférentiels FIT dont on a bénéficié à tort grâce aux paiements compensatoires pour les achats d’électricité.

Pour les projets d'énergie solaire sur les toits construits sur des terres agricoles et forestières de grande capacité dans le cadre du modèle d'investissement agricole où le terrain n'est pas adapté à l'agriculture, les investisseurs sont tenus de :

Mettre en œuvre pleinement les procédures de construction et d’investissement dans les fermes aquacoles combinées à la mise en œuvre de projets d’énergie renouvelable conformément aux dispositions de la loi. S’acquitter immédiatement des obligations financières envers l’État telles que prescrites. Dans le cas où l'autorité compétente constate une violation du droit à la construction d'un terrain agricole, le tarif préférentiel FIT ne sera pas appliqué, mais le prix d'achat et de vente de l'électricité devra être redéfini conformément à la réglementation ; Récupérer les tarifs préférentiels FIT dont on a bénéficié à tort grâce aux paiements compensatoires pour les achats d’électricité. Mettre en œuvre pleinement les activités agricoles conformément à l’enregistrement initial de l’investissement.

Pour les sujets mentionnés aux points (4) et (5) ci-dessus, l'autorité compétente doit émettre des règlements sur l'achat et la vente d'électricité lorsque l'autorité compétente détermine que le projet a son prix FIT préférentiel révoqué comme base de compensation du paiement pour l'achat d'électricité.