Cet après-midi, le 25 mai, l'Assemblée nationale a discuté en groupes de l'ajustement de la politique d'investissement du Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030.

S'exprimant lors de la séance de discussion, la déléguée Ho Thi Minh, chef adjointe du Comité provincial des minorités ethniques, a exprimé son accord sur la nécessité d'ajuster la politique d'investissement du Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030. Les délégués ont déclaré qu'il s'agit d'un nouveau programme national cible, comprenant de nombreux projets et sous-projets avec la participation de nombreux ministères, branches et agences centrales présidant et gérant les projets, les sous-projets et le contenu des composants.

Déléguée Ho Thi Minh, chef adjointe du Comité ethnique provincial

Avec l'attention de l'ensemble du système politique, le programme a récemment été mis en œuvre dans des localités avec des minorités ethniques et des zones montagneuses, créant initialement des impacts positifs sur la vie des gens, en particulier dans les zones de communes et de villages extrêmement difficiles, de minorités ethniques et de zones montagneuses.

Toutefois, au cours du processus d’organisation et de mise en œuvre, certaines difficultés et certains problèmes sont apparus, affectant les progrès du décaissement et les résultats de la mise en œuvre du programme. Il est nécessaire de proposer des ajustements à certains contenus de la politique d’investissement du Programme.

En ce qui concerne la mise en œuvre du Programme national cible, selon les délégués, il existe encore des difficultés dans certains contenus, projets et sous-projets, et ils continuent de demander aux autorités compétentes d'ajuster les documents connexes.

Entre-temps, le temps de mise en œuvre du programme n'est plus que de plus d'un an, le taux de décaissement du capital de carrière est faible, en particulier les projets et sous-projets de soutien à la production. Certains documents relatifs à la gestion du Programme ont été révisés et complétés par le Gouvernement, mais dans leur mise en œuvre, les localités rencontrent encore quelques difficultés.

En règle générale, certains projets et sous-projets liés à la résolution de problèmes urgents tels que les terrains résidentiels, les terrains de production, l’eau domestique et les projets de développement de la production tardent encore à être mis en œuvre. Par conséquent, le délégué a commenté : atteindre les cibles et les objectifs du programme d'ici 2025 liés au contenu, comme l'achèvement fondamentalement de la colonisation des terres résidentielles et des terres de production pour la population, est extrêmement difficile, posant de nombreux défis dans le contexte du temps de mise en œuvre très court du programme.

En ce qui concerne la cause des difficultés susmentionnées, les délégués ont déclaré que c'est difficile parce qu'il n'y a plus de terres, alors que le budget de soutien aux zones difficiles est très faible, et que les terres restantes qui doivent être récupérées et créées pour les gens ont un coût assez élevé. Comme le stipule la province de Quang Tri, la limite de soutien pour les ménages pauvres sans terre ou sans terre attribuée est de 2 hectares de terres forestières et 1 hectare de terres de production. Les localités qui ne disposent pas de suffisamment de terres mettront en place un financement pour aider les personnes à s'installer par elles-mêmes sous forme d'intercalation avec une limite de soutien de seulement 22,5 millions de VND.

En ce qui concerne les politiques de soutien au logement, les délégués ont souligné que pour les ménages pauvres et presque pauvres, il est très difficile pour les ménages de contribuer, et pour les autorités locales, la contribution de 10 % n'est pas suffisante pour construire des maisons qui répondent aux trois normes strictes comme indiqué, donc la plupart des localités doivent se coordonner avec le Comité du Front de la Patrie du Vietnam à tous les niveaux pour fournir un financement supplémentaire.

En ce qui concerne l’eau potable, les délégués ont déclaré que la politique de soutien est trop petite, fragmentée et inefficace, et ont proposé de conserver le programme d’investissement tel quel, par exemple en investissant dans l’éclairage de 500 kV. Ce n’est qu’à ce moment-là que l’investissement dans la construction de nouveaux projets d’eau potable garantira les normes et sera durable et à long terme sous la forme d’investissements publics, que les gens utiliseront et paieront. Bien que cela nécessite beaucoup de ressources, l'effet sera à long terme, alors qu'à l'heure actuelle, la fourniture de réservoirs, de puits de forage et de systèmes d'eau à écoulement automatique ne peut être utilisée que pendant une certaine période de temps.

En ce qui concerne le champ d'application, les sujets de mise en œuvre sont les entreprises, les coopératives, les unions coopératives et les organisations économiques opérant dans les villages et les communes particulièrement difficiles. Il s’agit de sujets entrant dans le cadre du Programme mais qui n’ont pas été mentionnés dans les rapports de soumission et d’audit.

Le fait que le document d'orientation exige que les entreprises ci-dessus aient 70 % ou plus de leur total d'employés issus de minorités ethniques, ce règlement entraîne des difficultés pour les entreprises opérant dans des zones situées en dehors des communes extrêmement difficiles, ou dans la phase 1, ce sont des communes extrêmement difficiles, mais dans la phase 2, elles se sont échappées des communes extrêmement difficiles, mais cette entreprise crée des conditions pour que les employés issus de minorités ethniques vivant dans des communes extrêmement difficiles puissent cultiver des plantes médicinales et acheter et consommer des produits de sortie. Dans le cas ci-dessus, cette entreprise est-elle éligible pour bénéficier des politiques de soutien ou non ?

Les délégués ont donc proposé que le gouvernement émette des règlements visant à modifier et à compléter, et en même temps à examiner attentivement le contenu de la proposition d’ajustement afin que la prochaine phase de mise en œuvre du Programme national cible soit efficace.

Nguyen Thi Ly